812312335/2023-1307(3) 

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru  тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-5715/2022

21 февраля 2023 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2023 года.  

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Клепиковой М.А., судей: Железняк Е.Г., Ламанского В.А., 

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной  ответственностью «ИТК» ФИО1 (доверенность от 09.01.2023, паспорт), общества  с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» ФИО2 (доверенность  от 09.01.2023, паспорт), Службы по тарифам Иркутской области ФИО3  (доверенность от 17.02.2023, паспорт) и ФИО4 (доверенность от 14.11.2022,  паспорт),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества  с ограниченной ответственностью «ИТК» на определение Четвертого арбитражного  апелляционного суда от 10 ноября 2022 года по делу № А19-5715/2022 Арбитражного  суда Иркутской области,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ИТК» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, рп. Маркова Иркутской области, далее – ООО «ИТК», истец)  обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к обществу с ограниченной  ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  г. Иркутск, далее – ООО «РТ-НЭО Иркутск», ответчик) с требованием об изменений  условий договора на оказание услуг № 2100700000518000002-1028257-01 от 09.11.2018.  

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены: Служба по тарифам Иркутской области  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Иркутск, далее – служба по тарифам),  Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Иркутск).  

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 июня 2022 года иск  удовлетворен.  

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября  2022 года производство по апелляционной жалобе службы по тарифам на указанное  решение суда первой инстанции приостановлено до вынесения окончательного судебного  акта по административному делу № 3а-1057/2022.  

ООО «ИТК» в кассационной жалобе просит определение суда апелляционной  инстанции отменить, ссылаясь на отсутствие оснований для приостановления  производства по апелляционной жалобе и нарушение права истца на судебную защиту.  Заявитель указывает, что на сегодняшний день территориальная схема по обращению с  твердыми коммунальными отходами является действующей; возможное удовлетворение  требований в рамках дела № 3а-1057/2022 будет являться основанием для пересмотра  вынесенного в рамках настоящего дела решения по новым обстоятельствам.  

Служба по тарифам в отзыве на кассационную жалобу просит оставить обжалуемое  определение без изменения.  

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 января  2023 года рассмотрение кассационной жалобы отложено на 12 часов 30 минут 21 февраля  2023 года.  

В судебном заседании 21.02.2023 представители истца и ответчика доводы  кассационной жалобы поддержали, представители службы по тарифам возражали против  удовлетворения кассационной жалобы.  

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены  по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии  с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.  

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, правильность применения судом апелляционной  инстанции норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм  права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  

а также с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд  Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации обязательным основанием для приостановления производства  по делу является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела,  рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей  юрисдикции, арбитражным судом.  

Приведенная норма процессуального права направлена на устранение конкуренции  между судебными актами по делам со сходным (пересекающимся) предметом  доказывания. Совпадение (тождество) предмета доказывания по двум делам не является  обязательным условием для приостановления производства по делу. Вместе с тем суд  вправе приостановить производство по делу при наличии очевидной правовой связи  между двумя спорами во избежание принятия противоречащих судебных актов и разной  оценки судами обстоятельств. Следовательно, рассмотрение одного дела до разрешения  другого дела признается невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле,  либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут  повлиять на результат его рассмотрения по существу.  

Вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается  арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования  фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения  (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 № 1091-О).  

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела,  между ООО «РТ-НЭО Иркутск» (заказчик) и ООО «ИТК» (исполнитель) подписан  договор на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов  (далее – ТКО) № 2100700000518000002-1028257-01 от 09.11.2018, по условиям которого  истец обязался по заданию ответчика оказывать услуги по сбору и транспортированию  ТКО с объектов вывоза в соответствии с техническим заданием аукционной документации  (лот № 1), расположенных согласно генеральной схеме санитарной очистки территории  муниципального образования, на объекты размещения отходов, расположенные согласно  территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной приказом министерства  природных ресурсов и экологии Иркутской области № 43-мпр от 29.12.2017, заказчик  в свою очередь, обязался принять результат оказанных услуг и оплатить их в размере  и в порядке, предусмотренном договором.  

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области   № 77-мпр от 07.12.2021 внесены изменения в территориальную схему обращения  с отходами, утвержденную приказом министерства природных ресурсов и экологии  Иркутской области № 43-мпр от 29.12.2017.  

Предметом иска является требование об изменении расчета стоимости договорных  услуг по годам в связи с принятием приказа министерства природных ресурсов и экологии  Иркутской области № 77-мпр от 07.12.2021. Согласно позиции истца, факт изменения  среднего расстояния транспортирования ТКО зафиксирован в измененной  территориальной схеме, которая является базой для расчета стоимости оказанных услуг.  

Иркутским областным судом рассматривается дело № 3а-1057/2022  по административному иску Прокуратуры Иркутской области, поданному в защиту  интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании  недействующим со дня принятия приказа министерства природных ресурсов и экологии  Иркутской области от 07.12.2021 № 77-мпр «О внесении изменений в приказ  министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29.12.2017   № 43-мпр». Основанием для обращения с административным иском послужили  выявленные в ходе проверочных мероприятий факты нарушения федерального  законодательства при корректировке территориальной схемы. В частности, одним  из фактов является произведение расчетов и сравнения средних плеч транспортирования  ТКО за 2020 и 2021 годы в несопоставимых условиях.  

Приостанавливая производство по апелляционной жалобе, суд апелляционной  инстанции исходил из того, что оценка законности и обоснованности изменений,  внесенных в территориальную схему обращения с отходами, имеет в данном случае  существенное правовое значение и напрямую влияет на установление юридически  значимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу. Оценка  необходимости приостановления производства по апелляционной жалобе произведена  апелляционным судом на основании норм Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении  всех обстоятельств дела.  

Такое приостановление, исходя из предмета и основания иска, в данном случае  не будет противоречить цели судебного разбирательства и принципу процессуальной  экономии, поскольку в силу пункта 4.1 подписанного сторонами договора его цена  является приблизительной и формируется с учетом объема ТКО, фактически вывезенного  истцом за весь срок действия договора в пределах территориальной схемы.  

Выводы апелляционного суда не противоречат разъяснениям, изложенным  в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016   № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания  недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена».  

Как следует из общедоступных сведений, размещенных на сайте Иркутского  областного суда, ООО «ИТК» и ООО «РТ-НЭО Иркутск» также привлечены к участию  в деле № 3а-1057/2022 в качестве заинтересованных лиц.  

Доводы заявителя кассационной жалобы о возможности пересмотра вынесенных  по делу судебных актов по новым обстоятельствам носят предположительный характер,  не являются основанием для отмены обжалуемого определения суда апелляционной  инстанции.  

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что приостановление  производства по апелляционной жалобе в данном случае не нарушает баланс интересов  спорящих сторон, данное процессуальное действие направлено на полное и всестороннее  установление обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием  для отмены определения суда, судом кассационной инстанции не установлено.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт основан  на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят  с соблюдением норм права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению  без изменения.  

Руководствуясь статьями 274, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября  2022 года по делу № А19-5715/2022 Арбитражного суда Иркутской области оставить  без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,  

не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий М.А. Клепикова  Судьи  

Е.Г. Железняк 

В.А. Ламанский