Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3928/2022

г. Тамбов

01 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 01.11.2022. 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Истомина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г. Тамбов                                (ОГРН 

<

***>,  ИНН  

<

***>) к

акционерному обществу «Завод подшипников скольжения», г. Тамбов                              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №59 от 18.10.2022, 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №5 от 12.05.2022.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Завод подшипников скольжения» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2021 г. в размере 25 857,09 руб., а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов за июль 2021 г. в размере 319,80 руб., неустойки (пени) за период с 11.08.2021 по 18.05.2022 в размере 3 836 руб. 20 коп., пени начинания с 19.05.2022 по день фактического исполнения обязательств по оплате долга.

Определением суда от 16.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). 

Определением от 15.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании, представитель истца указывая на правомерность и обоснованность исковых требований, заявил об уточнении их размера в порядке ст. 49  АПК РФ, настаивая на взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за июль 2021 г. в размере 26 176,89 руб., неустойку за период с 11.08.2021 по 31.03.2022 в размере 3 518,78 руб., неустойку за период с 03.10.2022 по 25.10.2022 в размере 347,35 руб., пени начиная с 26.10.2022 по день фактической оплаты задолженности (заявление от 18.10.2022).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования отклонил в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему, указав на то, что требования истца к ответчику основаны на недопустимых по делу доказательствах - актах отбора проб, полученных в рамках действия иного договора.

Исследовав обстоятельства, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд области с настоящим иском было установлено, что 01.01.2006 между ОАО «Тамбовские коммунальные системы» в лице филиала «Энергосбыт» (энергоснабжающая организация) и ОАО «Завод подшипников скольжения» (абонент) был заключен договор №8 на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент взял на себя обязательства оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объёме, сроки и на условиях договора, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области №186 от 06.05.2021 с 01 июня 2021 поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории г. Тамбова определено ООО «Концессионные коммунальные системы», переименованное 02.07.2021 в ООО «РКС-Тамбов». 

По этой причине между ОАО «Тамбовские коммунальные системы» и ОАО «Завод подшипников скольжения» (абонент) 01.06.2021 было подписано соглашение о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения №8 от 01.01.2006. (л.д. 79). 

В тот же день  (01.06.2022) между ООО «Концессионные коммунальные системы» (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства) и акционерным обществом «Завод подшипников скольжения» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №8/к, по условиям которого организация водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду да, холодную (техническую) воду нет, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. 

Начало действия договора №8/к определено с 01.06.2021 (п. 4 Договора, л.д. 71).

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения ( п.1).

В разделе VI договора стороны согласовали порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод.

   Абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройства в следующем порядке: 

организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация, предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб либо начала работ по на водопроводных или канализационных сетях, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (п.п. «а» п. 24 Договора).   

Абонент обеспечивает доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иными устройствам, установленным настоящим договором, осуществляется только в установленных настоящим договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод (п.п. «в» п. 24 Договора).

Абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом, а также вправе присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства работ на сетях (п.п. «г» п. 24 Договора).

Отказ в доступе (недопуск) представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод, приравнивается к самовольному пользованию централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) холодной воды и принятых сточных водах за весь период нарушения. Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (п.п. «д» п. 24 Договора).  

ОАО «ЗПС» переименовано в АО «ЗПС», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 25.05.2022 (л.д. 56-57).

Приступив с 01.06.2021 к исполнению договорных отношений и указывая на то, что в составе сточных вод ответчика, принятых от него в июле 2021 года имеет место превышение концентрации загрязняющих веществ, истец выставил ответчику счет от 31.07.2021 и акт от того же числа о необходимости внесения платы в размере 26 176,89 руб. за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установлены нормативов. 

При этом, доводы истца о наличии в сточных водах ответчика превышений загрязняющих веществ основаны исключительно на акте отбора проб сточных вод №83 от 19.04.2021 и протоколах КХА №479 и №480 от 23.04.2021, из содержания которых следует, что 19.04.2021 специалистами АО «Тамбовские коммунальные системы», в соответствии с условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения №8 от 01.01.2006 у абонента – АО «Завод подшипников скольжения», по адресу: 

<

...> в ручном режиме отобраны пробы в контрольных канализационных колодцах №№5 и 6, по результатам исследования которых составлены протоколы №КХА №479 и №480 от 23.04.2021 о превышении загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента (л.д. 44-47).    

Невнесение ответчиком платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в спорный период и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов за спорный период, оставление без удовлетворения претензии от 25.04.2022 о погашении задолженность (л.д.33), послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательства сторон, рассматриваемые в рамках данного дела, регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 14 которого к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также ряда подзаконных актов, в том числе Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением 4 правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776). 

В соответствии с подп. «ж» п. 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами. 

Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (пункт 111 Правил N 644).

Согласно п. 114 Правил № 644, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных волах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением к Договору.

Действующим законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения введена плата за компенсацию расходов организаций ВКХ при сборе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с.п.118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644), Абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В заявлении истец ссылается на то, что на основании акта отбора проб был произведен анализ отобранных сточных вод в которых обнаружено превышение концентрации загрязняющих веществ, в связи с чем ответчику начислена плата за негативное воздействие на центральные системы водоотведения за период июль 2021 г. и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, сверх установленных нормативов за период июль 2021 г. 

Доводы истца о наличии в сточных водах ответчика превышений загрязняющих веществ основаны лишь на акте отбора проб сточных вод №83 от 19.04.2021 и протоколах КХА №479 и №480 от 23.04.2021, из содержания которых следует, что 19.04.2021 специалистами АО «Тамбовские коммунальные системы», в рамках действия договора холодного водоснабжения и водоотведения №8 от 01.01.2006, у абонента – АО «Завод подшипников скольжения» по адресу: 

<

...> в ручном режиме отобраны пробы в контрольных канализационных колодцах №№5 и 6, по результатам исследования которых составлены протоколы №КХА №479 и №480 от 23.04.2021 о превышении концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента (л.д. 44-47).    

Возражая против доводов истца, ответчик указал, что акт отбора проб и   протоколы КХА №479 и №480 от 23.04.2021 являются не относимыми и недопустимыми доказательствами по делу, поскольку получены в рамках действия иного договора холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного ответчиком еще 01.01.2006 с иной организацией - ОАО «Тамбовские коммунальные системы». 

Исследовав представленные в дело доказательства, суд признает обоснованными доводы ответчика, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.          

Положениями ч. 1 ст. 67 АПК РФ закреплено, что арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.  

Положениями ст. 68 АПК РФ о допустимости доказательств закреплено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст. 71 АПК РФ).

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ч.3). 

Акт отбора проб сточных вод №83 от 19.04.2021 и протоколы КХА №479 и №480 от 23.04.2021 суд признает недопустимыми по делу доказательствами, поскольку отбор проб и их дальнейшее исследование имело место в рамках действия договора №8 от 01.01.2006, заключенного ответчиком с иной организацией водопроводно-канализационного хозяйства - ОАО «Тамбовские коммунальные системы». 

Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области №186 от 06.05.2021 с 01 июня 2021 поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории г. Тамбова определено ООО «Концессионные коммунальные системы», переименованное 02.07.2021 в ООО «РКС-Тамбов». 

По этой причине между ОАО «Тамбовские коммунальные системы» и ОАО «Завод подшипников скольжения» (абонент) 01.06.2021 подписано соглашение о расторжении договора холодного водоснабжения и водоотведения №8 от 01.01.2006. (л.д. 79). 

Таким образом, при обращении в арбитражный суд с заявленным иском, истец неправомерно и необоснованно использовал в качестве основания для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль 2021 года, результаты исследования проб сточных вод АО «Завод подшипников скольжения»,  полученных должностными лицами АО «Тамбовские коммунальные системы» еще в апреле 2021 года в рамках действия иного договора, действие которого прекращено с 01.01.2021.

Истцом не представлено доказательств, препятствующих к проведению им отбора проб сточных вод у ответчика в период после 01.07.2021, т.е. с момента начала оказания им услуг по водоснабжению и водоотведению в рамках договора №8/К от 01.06.2021, которым согласован порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод (раздел VI Договора).

Истцом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств того, что в спорный период имело место превышение концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод ответчика, сверх установленных нормативов. 

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 закреплены случаи, при которых расчет платы абонента за негативное воздействие на работу системы водоотведения осуществляется без соответствующего отбора и анализа проб сточных вод абонента.

Так, в силу п. 123 (4) Правил, для абонентов, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по веем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, с применением коэффициента компенсации равным 0,5.

Однако приведенная методика в настоящем споре не применима, поскольку объем отведенных вод у ответчика в июле 2021 года составил 2 193 м³. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска. 

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на истца.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов» оставить без удовлетворения.  

Направить решение лицам, участвующим в деле, при поступлении заявления об этом. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                                                     А.В. Истомин