Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А02-467/2018

15 мая  2018 года

город Горно-Алтайск

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Черепановой И.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай ) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304421718400053, ИНН 

<

***>, место регистрации:  ул. Им маршала ФИО2, д. 16 , г.Горно-Алтайск, Республика Алтай) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее – Пенсионный фонд, Управление) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее –ИП ФИО1) о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Заявление принято судом к рассмотрению в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства».

В силу части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик в установленный законом срок отзыв на заявление не представил.

Определение суда о принятии и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленное предпринимателю по адресу, указанному в заявлении и Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей возвращено с отметкой почтовой службы – «истек срок хранения».

В силу части 4 пункта 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле считаются извещенными  надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленного судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал суд.

Таким образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны уведомлены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1  зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве страхователя за регистрационным номером  фонда 004-001-037393.

10.07.2017 страхователь   представило в Управление отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2017 года на 68 застрахованных лиц, который был получен Управлением. 

При этом, пенсионный фонд обнаружил ошибку по одному застрахованному лицу- ФИО3, а именно: в форме СЗВ-М "исх" указано "ФИО3_Н, страховой номер 140-089-535 42", в том время как в соответствии с анкетой застрахованного лица со страховым номером  индивидуального лицевого счета застрахованного лица 140-089-535 43 значится "ФИО3".

Протокол проверки был направлен пенсионным фондом по телекоммуникационным каналам в адрес предпринимателя 10.07.2017 с предложением исправить ошибку и представить правильные сведения на ФИО3 Указанный протокол был получен страхователем 11.07.2017.

15.08.2017 ФИО1  представлены   сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь  2017 года в отношении 68 застрахованных лиц, в том числе с учетом исправления в отношении застрахованного лица  -ФИО3

Управление провело проверку по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления предпринимателем  сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой составило акт от 24.08.2017 № 004S18170002160. В ходе проверки сделан вывод о нарушении срока представления отчетности в отношении одного застрахованного лица –ФИО3  за июнь  2017 года.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Управления принял решение от 14.09.2017 № 004S19170002329  о привлечении страхователя к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон 27-ФЗ) за несвоевременность представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 500  руб.

На основании вынесенного решения ответчику было предъявлено требование № 004S01176156184 от 25.09.2017, которое в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика штрафа в сумме 500 руб.

Суд оценил требование заявителя о принудительном взыскании с предпринимателя  штрафных санкций и считает его обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 названного Федерального закона, в редакции, действовавшей с 01.04.2016 до 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вступившая в силу в 2017 году Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, законом предусмотрено два самостоятельных состава правонарушения: непредставление сведений в срок и представление неполных и (или) недостоверных сведений, а санкция за указанные правонарушения установлена одна.

При этом неполное представление страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений в отношении застрахованных лиц, с последующим представлением недостающих сведений за пределами установленного срока подлежит квалификации как непредставление сведений в установленный срок, а не как представление неполных (недостоверных) сведений. 

Из материалов дела следует, что именно Пенсионный фонд уведомил страхователя о выявленной ошибке и предложил представить уточненные данные.

При этом суд отмечает, что Пенсионный фонд обозначенный выше факт выявил  при первоначальном представлении формы СЗВ-М (исходная), то есть  дополняющие формы СЗВ-М отправлены в Пенсионный фонд не по инициативе самого страхователя.

Таким образом, материалами дела подтверждаются факт несвоевременного представления в Управление сведений по персонифицированному учету в системе обязательного пенсионного страхования в отношении одного застрахованного лица.

Расчет финансовых санкций проверен судом и признан правильным.  Требование о добровольной уплате финансовых санкций ответчиком исполнено не было.

Судом установлено, что Пенсионным фондом соблюден порядок привлечения   ответственности. Решение Пенсионного фонда о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и взыскании финансовых санкций, принятых по результатам проверки, вступили в силу и признаны недействительными не были. 

По состоянию на 15.05.2018 года уплата финансовых санкций в общей сумме 500 руб. не произведена, ответчиком документов об уплате, а также иных доказательств, подтверждающих несостоятельность доводов заявителя, суду не представлено.

С учетом указанного, требования заявителя подлежат удовлетворению с отнесением на плательщика страховых взносов расходов по уплате государственной пошлины. При этом, с учетом размера финансовой санкции, подлежащей взысканию, характера правонарушения, расходы по уплате государственной пошлины суд считает возможным уменьшить до 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                           решил:

Взыскать с индивидуального  предпринимателя  ФИО1 (ОГРНИП 304421718400053, ИНН 

<

***>, место регистрации:  ул. Им маршала ФИО2, д. 16 , г.Горно-Алтайск, Республика Алтай) в пользу  Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Горно-Алтайске Республики Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, ул. Чорос-Гуркина, 56, г. Горно-Алтайск, 

<

...>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», за июнь 2017 года в размере 500 (пятьсот) рублей (КБК 39211620010066000140).

Банковские реквизиты:

            Получатель: УФК МФ РФ по Республике Алтай (ГУ Отделение ПФ по Республике Алтай),

  ИНН 

<

***>, КПП 041101001, Р/С № 

<

***> в банке ГРКЦ НБ Банка России, г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, ОКТМО 8470100, КБК 39211620010066000140.

  Назначение платежа: Штраф за несвоевременное представление формы СЗВ-М.

  Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304421718400053, ИНН 

<

***>, место регистрации:  ул. Им маршала ФИО2, д. 16 , г.Горно-Алтайск, Республика Алтай в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Алтай.

   Судья

                      И.В.Черепанова