ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-322462/2019-147-2548

г. Москва

11 июня 2020г.

Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11.06.2020 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе  судьи Н.В. Дейна 

протокол вел секретарь судебного заседания Демина Е.А.

Рассматривает в судебном заседании дело по заявлению Управления Росреестра по г. Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 03.11.2009, адрес 115191, 

<

...>), 

к ответчику Арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13  КоАП РФ по протоколу № 2737719 от 29.11.2019 г

при участии:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. от 30.12.2019 г.) 

от ответчика – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 25.06.2019 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Росреестра по г. Москве  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО1   к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13  КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик вину признал. 

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Из материалов дела следует, Главным специалистом-экспертом отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ФИО4 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 (

<

...>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: 

<

...> сведения о паспорте: 45 18 996636, выдан 29.12.2018 ГУ МВД России по г. Москве) 29.11.2019 составлен протокол об административном правонарушении № 2737719.

В период проведения процедуры конкурсного производства в отношении АО «Объединенная Строительная Компания» арбитражный управляющий ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ: неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.11.2018 по делу № А40-245757/15 в отношении АО «Объединенная Строительная Компания» введена процедура наблюдение, временным управляющим назначен ФИО5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.11.2018 по делу № А40-245757/15 в отношении АО «Объединенная Строительная Компания» открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2019 по делу № А40-245757/15 конкурсным управляющим АО «Объединенная Строительная Компания» утверждена ФИО1.

1. Согласно п. 4 ст. 61.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон о банкротстве) сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в Федеральном законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона о банкротстве, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Арбитражным управляющим ФИО1 направлены 14.08.2019 заявления в Арбитражный суд города Москвы о признании сделок недействительными:

-сделки должника по перечислению денежных средств ФИО6 в период предпочтения;

-сделки должника по перечислению денежных средств ФИО7 в период предпочтения;

-дополнительных соглашений к договорам № ПВ2/Б-22-4/АН, № ПВ2/ММ-3-124/АН от 17.02.2016 в части, соглашения о зачете встречных однородных требований от 14.09.2016, заключенных между должником и Над ФИО8 Салимом;- .

-дополнительного соглашения от 04.02.2016 к договору № Б-10-З/МЛ от 29.11.2011 в части, соглашения о зачете встречных однородных требований от 28.09.2016, заключенных между должником и ФИО9;

-дополнительных соглашений к договорам № ПВ2/Б-15-2/АН, № ПВ2/Б-14-2/АН от 16.05.2016, соглашения о зачете встречных однородных требований от 16.09.2016, заключенных между Должником и ФИО10.

Данные обстоятельства подтверждены определениями Арбитражного _ суда города Москвы от 20.08.2019 по делу № А40-245757/2015.

С учетом того, что заявления об оспаривании сделок поданы 14.08.2019, то в силу положений п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязана включить сообщения о подаче в арбитражный суд заявлений о признании сделок недействительными не позднее 15.08.2019.

Сообщение № 4113823 содержащие сведения о подаче арбитражным управляющим заявлений о признании недействительных сделок, включено^ в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 29.08.2019, с нарушением установленного Федеральным законом о банкротстве срока.

Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 включила в ЕФРСБ сведения о подаче 14.08.2019 в арбитражный суд заявлений о признании недействительных сделок, с нарушением установленного Федерального закона о банкротстве срока.

Данные административные правонарушения совершены 16.08.2019 в 00.01 по Московскому времени (г. Москва).

Согласно п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в Федеральном законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона о банкротстве, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Арбитражным управляющим ФИО1 направлены 22.08.2019 заявления в Арбитражный суд города Москвы о признании сделок недействительными:

- соглашения об уступке права требования (цессия) от 26.11.2016, соглашения об уступке права требования (цессия) № 11/16 от 26.11.2016, сделок по выдаче 07.02.2017 векселей АО-42, АО-43, заключенных между должником и ООО «СпецСтройМеханизация».

Данные обстоятельства подтверждены определением Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2019 по делу № А40-245757/2015.

С учетом того, что заявление об оспаривании сделки подано 22.08.2019, то в силу положений п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 обязана включить сообщение о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной не позднее 23.08.2019.

Сообщение № 4113823 содержащие сведения о подаче арбитражным управляющим заявлений о признании недействительной сделки, включено в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 29.08.2019, с нарушением установленного Федеральным законом о банкротстве срока.

Таким образом, в нарушение п. 4 ст. 61.1 Федерального закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО1 включила в ЕФРСБ сведения о подаче 22.08.2019 в арбитражный суд заявлений о признании недействительных сделок, с нарушением установленного Федерального закона о банкротстве срока.

Данные административные правонарушения совершены 24.08.2019 в 00.01 по Московскому времени (г. Москва).

Таким образом, своими действиями (бездействием) арбитражный управляющий ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ): неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного, составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО1.

Протокол составлен в отсутствии арбитражного управляющего ФИО1, уведомленной надлежащим образом.

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ сформулирована законодателем как формальный состав, таким образом, наличие негативных последствий в деле о банкротстве не является обязательным для привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, для решения вопроса о привлечении к ответственности и избрании той или иной меры ответственности указанные обстоятельства также должны учитываться (наличие вреда или угроза его причинения) для оценки существенности совершенного нарушения. 

П. 18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 установлено: При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить   из  оценки  конкретных  обстоятельств  его   совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При квалификации административного    правонарушения    в    качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Также, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 установлено: «Малозначительным  административным  правонарушением является  действие  или бездействие,   хотя   формально   и   содержащее   признаки   состава   административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного правонарушения охраняемых общественных правоотношений».

Ответчик вину признал, судом установлено, что нарушение сроков не значительное, в связи чем, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции 

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1   (   ДД.ММ.ГГГГ    г.р., регистрация – 109559  г. Москва) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения .

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд

СУДЬЯН.В. Дейна