РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-220193/23-147-1786

г. Москва

25 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "АЛМАЗ" (606016, РОССИЯ, НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ДЗЕРЖИНСК Г.О., ДЗЕРЖИНСК Г., ЛЕНИНА ПР-КТ, Д. 117, ПОМЕЩ П21 ОФИС 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2022, ИНН: 

<

***>)

к ФКУ "ЦОУМТС МВД РОССИИ" (125371, 

<

...> ДОМ 112К1СТР1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: 

<

***>)

об отмене решения об одностороннем отказе  от исполнения контракт от 11.07.2023 г., об обязании заказчика принять товар по государственному контракту №  100299081123100027 от 25.05.2023 г.

при участии:

от истца  –  ФИО2 (паспорт, диплом, по дов. 13.11.2023 г.)

от ответчика –  ФИО3 (удостов., диплом, по дов. от 01.01.2023 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛМАЗ" (далее – Истец, Поставщик) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФКУ "ЦОУМТС МВД РОССИИ"  (далее – Ответчик, Заказчик) об отмене решения об одностороннем отказе  от исполнения контракт от 11.07.2023 г., об обязании заказчика принять товар по государственному контракту №  100299081123100027 от 25.05.2023 г.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленную конкурсную документацию, пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 мая 2023 года между ФКУ «ЦОУМТС МВД России» и ООО «Алмаз» заключен государственный контракт № 100299081123100027 на поставку товара (поздравительные открытки с шубером) (закупка вне ГОЗ) в количестве и ассортименте, указанном в Спецификации (раздел 16 Контракта), в соответствии с Техническим заданием (раздел 17 Контракта).

В рамках исполнения контракта был согласован макет и матрица для изготовления открыток. Также Заказчику для согласования были представлены несколько образцов бумаги на согласование.

15.06.2023 года Заказчиком согласован образец бумаги для изготовления открыток.

В связи с тем, что Сторонами длительное время согласовывался цвет бумаги для изготовления открыток, который согласован Заказчиком лишь 15.06.2023 года, а также с необходимостью дополнительного времени для изготовления необходимой бумаги, которая будет изготавливаться специально для изготовления открыток, в адрес Заказчика было направлено письмо о продлении срока поставки товара до 04.07.2023 года.

03 июля 2023 года в адрес Заказчика поставлен образец открытки, изготовленный по согласованному Заказчиком макету, на бумаге, также согласованной Заказчиком.

14 июля 2023 года в адрес Поставщика поступило письмо (исх. №ЦС/ОСХиХО-6319) о не согласовании сигнального образца товара в связи с несоответствием образца условиям Технического задания к контракту с указанием выявленных недостатков.

24 июля 2023 года в адрес Поставщика поступило письмо (исх. №ЦС/ОСХиХО-6526) о не согласовании сигнального образца товара также в связи с наличием недостатков: необходимо обеспечить фиксацию вкладыша путем изготовления в средней части открытки четырех сквозных вырубок под углы вкладыша (отделка фигурной вырубкой предусмотрена техническим заданием (раздел 17 Контракта).

Данное требование не предусмотрено условиями контракта - Техническим заданием не предусмотрено крепление вкладыша, и замечания, указанные Заказчиком в письме от 24.07.2023 года, являются необоснованными. Вместе с тем, Поставщик изготовил указанные вырубки для крепления вкладыша.

Поставщик направлял письма Заказчику о согласовании образца товара, уточнении характеристик товара.

02.08.2023 года и 04.08.2023 года от Заказчика поступили письма об уточнении характеристик товара (цвет и плотность бумаги для изготовления открыток) в соответствии с образцом товара от 21.07.2023 года.

Согласно образца, который был предоставлен Поставщиком Заказчику 21.07.2023 года, открытки были изготовлены из бумаги цвет - золото, плотность 300 г/м3, в точном соответствии с требованиями контракта.

08.08.2023 Поставщиком представлен образец, в согласовании которого отказано Заказчиком по причине несоответствия цвета ранее согласованному сигнальному образцу и п. 17 Контракта, о чем направлен ответ от 01.09.2023 № ЦС/ОСХиХО-7760.

На возражения Поставщика от 01.09.2023 направлен ответ от 08.09.2023 № ЦС/ОСХиХО-7849 с требованием поставки товара, соответствующего Контракту.

06.09.2023 от Почты России Заказчик получил уведомление о возврате направленного заказным письмом решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с истечением срока хранения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы 

Согласно п. 3.2 Контракта срок исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара: в течении 14 (четырнадцати) календарных дней с даты заключения Контракта. Днем исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара считается дата оформления грузополучателем акта о приемке товара.

19.06.2023 (№ ЦС/ОСХиХО-5493) в адрес Поставщика было направлено письмо о готовности принять Товар. 14.07.2023, 21.07.2023, 24.07.2023, 27.07.2023, 28.07.2023, 02.08.2023, 04.08.2023, 01.09.2023, 08.09.2023 в адрес Поставщика были направлены письма о не согласовании сигнального образца.

08.08.2023 Поставщиком направлен в адрес Заказчика на согласование образец Товара (открытки), изготовленный в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания к Контракту. Через месяц Заказчик направил ответ на письмо о не согласовании образца Товара, в связи с несоответствием цвета бумаги для изготовления открыток. Однако Поставщиком неоднократно направлялись Заказчику письма с просьбой указать конкретные характеристики Товара, в ответ на которые Заказчик ссылался на образец от 21.07.2023, который был изготовлен Поставщиком в соответствии с требованиями Технического задания: цвет бумаги -золото, плотность бумаги - 300 г/м3.

Поставщиком в адрес Заказчика была направлена претензия об обязанности Заказчика принять Товар. Заказчик на указанную претензию не ответил, Товар не принял.

Подрядчиком были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение Контракта, на достижение тех целей и результатов, которые установлены в Контракте.

Согласно части 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Согласно ст. ст. 310, 450.1 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с разъяснениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны. Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с ч. 12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение направлено Заказчиком 12.07.2023 в адрес ООО «АЛМАЗ» заказным письмом посредством АО «Почта России».

Согласно сведениям с официального сайга АО «Почта России» решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта Исполнителем получено не было и было возвращено 28.08.2023. Данное обстоятельство установлено также вступившим в законную силу Решением Управлением ФАС России по г. Москве по делу № 077/10/104-13155/2023 о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта.

С учётом части 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ организация имела возможность устранить нарушением в течение десяти дней. Заявитель представил Заказчику 08.08.2023 исполнение в установленный для устранения нарушения срок. Суд проанализировал представленный продукт от 08.08.2023 и отказ его принять от заказчика, приходит к выводу, что представленная открытка соответствует требования технического задания по контракту.

Возражения у заказчика были только по цвету продукта. Вместе с тем, цвет в техническом задании указан следующим образом: Цвет бежевый (золото).

Суд считает, что возможно было представить открытку в золотом цвете. Заказчику, а также в материалы дела была представлена именно золотая открытка с учётом условий технического задания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требование о признании незаконным решения ФКУ «ЦОУМТС МВД России  об одностороннем отказе от исполнения  контракта от 11.07.2023 № ЦС/ОСХиХО-6199 подлежит удовлетворению.

Фактические обстоятельства дела не подтверждают совершения ООО "АЛМАЗ" умышленных действий (бездействия), недобросовестного поведения со стороны участника контракта, иных доказательств, являющихся безусловным основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчиком не представлено.

В части требования истца об обязании восстановить нарушенные права заявителя   путем принятия товара ответчиком.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избранный заявителем по настоящему делу способ защиты не может привести к восстановлению тех прав и интересов, которые заявитель считает нарушенными, поскольку разрешение спорных вопросов возможно только путем оспаривания соответствующих решений регистрирующего органа.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав теми способами, которые указаны в ст. 12 Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом.

Избрание конкретного способа защиты предопределяется правовой нормой, регулирующей спорное правоотношение.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права само по себе влечет отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку означает отсутствие подлежащих рассмотрению требований и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления не представляется возможной, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку удовлетворение заявленных требований не приведет к восстановлению нарушенных прав.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Госпошлина, оплаченная истцом при подаче иска подлежит взысканию  в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь  ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решение ФКУ «ЦОУМТС МВД России  об одностороннем отказе  от исполнения  контракта от 11.07.2023 № ЦС/ОСХиХО-6199 .

Требования в части обязания  восстановить нарушенные права заявителя   путем принятия  товара ответчиком – оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФКУ «ЦОУМТС МВД России» в пользу ООО «Алмаз расходы по госпошлине  в размере 6 000 руб.

Возвратить ООО «Алмаз» из Федерального бюджета Российской Федерации расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Н.В. Дейна