ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-5871/2024

г. Киров

30 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2025 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сорокиной Н.П. ,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2, по доверенности от 22.01.2025,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

на решение Арбитражного суда Кировской области от 07.12.2024 по делу № А28-5871/2024

по иску общества с ограниченной ответственностью «Мурашинский фанерный завод» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительными договора аренды лесного участка от 08.09.2023 № 23-11, соглашения о расторжении договора аренды от 30.10.2023 и обязании возвратить денежные средства в сумме 91 217 рублей 00 копеек, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мурашинский фанерный завод» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными договора аренды лесного участка от 08.09.2023 № 23-11 (далее – Договор), соглашения о расторжении договора аренды от 30.10.2023 (далее – Соглашение) и обязании министерства лесного хозяйства Кировской области (далее - ответчик, заявитель, Министерство) возвратить денежные средства в сумме 91 217 рублей 00 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 07.12.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с принятым решением, Министерство обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что заявление Общества о предоставлении в аренду лесного участка, находящегося в государственной собственности, поступило в министерство и рассмотрено им до вступления в силу изменений в Федеральный закон от 29.12.2022 № 600 «О внесении изменений в Лесной комплекс Российской Федерации» относительно передачи полномочий по реализации приоритетных инвестиционных проектов Федеральному агентству лесного хозяйства. Факт отсутствия заготовки древесины на арендуемом Обществом лесном участке, по мнению ответчика, не имеет значения в рассматриваемом споре. 

Общество в отзыве на апелляционную жалобу пояснило, что заключение спорного договора произошло в результате несогласованности действий Министерства и Федерального агентства лесного хозяйства в период передачи полномочий. Общество, как слабая сторона в данных правоотношениях, главной целью которой было обязательное соблюдение сроков заключения договоров аренды в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (под угрозой наступления последствий в виде исключения инвестпроекта из перечня приоритетных), было вынуждено следовать указаниям органов как при заключении договора, так и при заключении соглашении о его расторжении. Общество не только не использовало лесной участок для заготовки древесины, но и не имело для этого реальной возможности, так как полномочия по государственной экспертизе проектов освоения лесов также перешли к Федеральному агентству лесного хозяйства. 

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания вынесено 23.12.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 24.12.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

На основании распоряжения Министерства лесного хозяйства Кировской области от 18.08.2023 № 529 08.09.2023 Обществом и Министерством заключен Договор, по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1936,295 га, местоположение: Кировская область, Подосиновский район, Пинюгское лесничество, Подосиновское участковое лесничество, лесные кварталы №№ 11-13; кадастровый номер лесного участка 43:27:000000:423; номер учетной записи в государственном лесном реестре 23.76-2023-08. Участок передан по акту приема-передачи от 20.09.2023. 

Указанный договор заключен в рамках реализации Обществом приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Модернизация производства березовой фанеры, включающая создание переработки отходов в биоэнергетических целях на предприятии истца». 

Заявка на реализацию утверждена распоряжением Правительством Кировской области от 28.12.2021 № 264. Проект внесен в перечень приоритетных приказом Минпромторга России от 31.10.2022 № 4573.

Данный договор зарегистрирован 20.09.2023 за номером 43:27:000000:423:43/079/2023-1. 

Решением от 20.10.2023 № ИС-02-27/25311 Федеральное агентство лесного

хозяйства отменило пункт 2 распоряжения Министерства лесного хозяйства Кировской области от 18.08.2023 № 529 в части установления возможности подписания договора аренды лесного участка до 08.09.2023 включительно, как несоответствующий пункту 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации и подпункту 5.4.40 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (далее - Положение № 736)

 Договор расторгнут Соглашением от 30.10.2023.

 Ответчик письменно подтвердил, что лесной участок Обществом не использовался, проект освоения лесов не разрабатывался (л.д. 16).

 Ссылаясь на вышеуказанные положения действующего законодательства, общество обратилось в суд с требованием о признании недействительными Договора и Соглашения, а также обязании Министерства возвратить денежные средства в сумме 91 217 руб., внесенные в уплату арендных платежей.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовым актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 18.1 статьи 81 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2022 №600-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации») с 01.09.2023 к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится, в том числе, предоставление лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса.

В соответствии с подпунктом 5.4.40 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 №448 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства»), с 01.09.2023 к полномочиям Рослесхоза относится в том числе предоставление лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса. 

Таким образом, Договор был заключен 08.09.2023 в нарушение пункта 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, подпункта 5.4.40 Положения № 736, что также подтвердило Федеральное агентство лесного хозяйства решением от 20.10.2023 № ИС-02-27/25311, в связи с чем Договор и Соглашение о его расторжении являются недействительными.

Учитывая изложенное, а также то, что истец внес арендную плату по Договору в сумме 91 217 руб., при этом лесной участок фактически не использовал, требование истца о возврате уплаченных арендных платежей соответствует положениям части 2 статьи 167 ГК РФ и удовлетворено правомерно. 

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 07.12.2024 по делу № А28-5871/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Т.В. Чернигина

 ФИО3

ФИО1