АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-1154/2022

09 июня 2022 года

г. Барнаул

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 09 июня 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное», с. Лесное Бурлинского района Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о расторжении договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 51 от 25.10.2019 года, 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2, удостоверение № 285 от 09.01.2017 года, доверенность № от 01.02.2022 года; ФИО3, удостоверение № 537 от 27.05.2022 года, доверенность от 30.05.2022 года,

от ответчика – ФИО4, паспорт, доверенность от 04.05.2022 года, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесное», с. Лесное Бурлинского района Алтайского края, о расторжении договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 51 от 25.10.2019 года.

Исковые требования, со ссылкой на ст. 19.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.13.1 договора, мотивированы тем, что ООО «Лесное» не осуществляло в течение 2 лет подряд деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, не обратилось за разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов, не осуществляло промышленное рыболовство, тем самым не осуществляло основной вид деятельности, в целях которого создавался рыбопромысловый/рыболовный участок. В связи с вышеуказанными  нарушениями, истец просил расторгнуть договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 51 от 25.10.2019 года.  

 

Ко дню судебного заседания от ответчика через систему «Мой арбитр» в электронном виде поступили дополнительные документы, с целью их приобщения к материалам дела. 

Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы со стороны ответчика. 

Истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме. В письменных возражениях на отзыв ответчика, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края указало, что ответчик не предпринимал действий по обращению с соответствующими заявлениями; отсутствие на сайте Министерства рекомендованных объемов добычи (вылова) ВБР на 2019 – 2020 годов на рыболовном участке № 34 «Малотравновский», не является препятствием для общества с ограниченной ответственностью «Лесное» в осуществлении им его основного вида деятельности, в целях которого создавался рыбопромысловый/рыболовный участок; также ответчиком не представлено доказательств обжалования действий (бездействий) органов власти; возражения ответчика в части отсутствия рекомендуемых объемов добычи (вылова) ВБР на 2019-2020 года в извещениях от 13.12.2018 года, от 13.12.2019 года размещенных на официальном сайте Министерства природы не могут быть приняты судом. В связи с изложенным, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края исковые требования поддержало в полном объеме (л. д. 79, т. д. 1). 

Ответчик по заявленным требованиям возражал. Также в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление со стороны общества с ограниченной ответственностью «Лесное», согласно которому ответчик не согласен и считает незаконной и необоснованной позицию истца, поскольку объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется согласно рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства. Согласно извещениям от 13.12.2018 года и от 13.12.2019 года размещенных на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края рекомендованные объемы добычи (вылова) ВБР на 2019 - 2020 годах на рыболовном участке № 29 «Бурлинский» отсутствуют. Так же, на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края указано, что ежегодно, на основании письма Росрыболовства, эксперты Рыбохозяйственного совета распределяют допустимые лимиты вылова рыбы по водоемам Алтайского края (Новосибирское, Гилевское водохранилища, малые водохранилища, речные участки, Бурлинская, Кулундинская, Касмалинская системы озер и другие озера). При этом, в исковом заявлении истец указанную информацию намеренно не отражает и более того, указывает на то, что ответчик мог реализовать свое право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов ссылаясь на статьи 16 и 19.1 ФЗ о Рыболовстве. Однако, добыча (вылов) ВБР при указанных обстоятельствах не соответствует основным принципам законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов (ст. 2 ФЗ о Рыболовстве). Таким образом, ООО «Лесное» объективно не могло реализовать свое право (обязанность) на добычу (вылов) ВБР в связи с отсутствием сведений о рекомендованных объемах добычи (вылова) ВБР, следовательно, основания для расторжения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 51 от 25.10.2019 года отсутствуют. В связи с изложенным, ответчик просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л. д. 75-76, т. д. 1). 

Выслушав пояснения истца, возражения ответчика, изучив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу: 

Как следует из материалов дела, 08.02.2019 года  между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (орган государственной власти, истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Лесное» (пользователь, ответчик) заключен договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства № 68 (далее – договор № 68, л. д. 11-14, т. д. 1), по условиям которого, орган государственной власти предоставляет пользователю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке № 29 «Бурлинский» в границах: р. Бурла, 310 га, Бурлинский район, разливы р. Бурлы от границы Новосибирской области до оз. Песчаного, исключая 500 метров приплотинного участка (далее - рыбопромысловый участок). Виды водных биологических ресурсов, обитающих в границах рыбопромыслового участка: щука обыкновенная (Esox lucius Linnaeus), карась серебряный (Carassius auratus gibelio (Bloch), сазан, карп (Cyprinus carpio Linnaeus), плотва сибирская (Rutilus rutilus lacustris (Pallas) (пункт 1 договора № 68). 

Пунктом 2 - 3 договора № 68, установлено, что орган государственной власти предоставляет пользователю рыбопромысловый участок для осуществления промышленного рыболовства.  Использование рыбопромыслового участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и водным законодательством.

Согласно пункту 8 договора № 68, установлены следующие обязанности пользователя: 

а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;

б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;

в) содержать рыбопромысловый участок и прибрежную полосу суши в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыбопромыслового участка;

д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыбопромысловом участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов, сведения о доставке добытых (выловленных) водных биологических ресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации;

е) осуществлять обозначение границ рыбопромыслового участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;

ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыбопромыслового участка;

з) осуществлять допуск на рыбопромысловый участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;

и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);

к) использовать рыбопромысловый участок по назначению и в установленных границах.

Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 08.02.2034 года (пункт 9 договора № 68). 

Впоследствии, договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства № 68 от 08.02.2019 года был переоформлен на договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 51 от 25.10.2019 года (далее – договор № 51, л. д. 15-18, т. д. 1).

Согласно пункту 1 договора № 51, орган государственной власти предоставляет право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке № 29 «Бурлинский» в границах: река Бурла, Бурлинский район, разливы р. Бурлы от границы Новосибирской области до оз. Песчаного, исключая 500 метров приплотинного участка площадью 310 га, 53°30'169" 077°54'628"; 53°28'795" 078°34'251; 53°27'206" 078°34'108" (далее – рыболовный участок). Виды водных биологических ресурсов, обитающих в границах рыболовного участка: щука обыкновенная (Esox lucius Linnaeus), карась серебряный (Carassius auratus gibelio (Bloch), сазан, карп (Cyprinus carpio Linnaeus), плотва сибирская (Rutilus rutilus lacustris (Pallas) (пункт 1 договора № 51). 

В соответствии с пунктом 2 договора № 51, орган государственной власти предоставляет пользователю рыболовный участок для осуществления промышленного рыболовства.

Использование рыболовного участка пользователем осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и водным законодательством. На рыболовном участке могут в установленном порядке устанавливаться ограничения для осуществления рыболовства в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (пункты 3, 4 договора № 51).

Солгано пункту 7 договора № 51, стороны определили права пользователя:

а) осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в границах рыболовного участка;

б) осуществлять по согласованию с Органом государственной власти в установленном порядке размещение хозяйственных и иных объектов, внедрение новых технологических процессов при использовании рыболовного участка;

в) получать информацию от Органа государственной власти, касающуюся рыболовного участка.

 Пунктом 8 договора № 51 стороны определили обязанности пользователя:

а) соблюдать законодательство о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также условия настоящего Договора;

б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов;

в) содержать рыбопромысловый участок и прибрежную полосу суши в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) осуществлять учет добываемых (вылавливаемых) водных биологических ресурсов на территории рыбопромыслового участка;

д) предоставлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчетность об улове водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства на рыбопромысловом участке, сведения о производстве рыбной продукции из водных биологических ресурсов, сведения о доставке добытых (выловленных) водных биологических ресурсов для переработки или реализации на территории Российской Федерации;

е) осуществлять обозначение границ рыбопромыслового участка специальными знаками, указывающими на их принадлежность пользователю;

ж) осуществлять за счет собственных средств содержание и охрану рыбопромыслового участка;

з) осуществлять допуск на рыбопромысловый участок должностных лиц территориальных органов Федерального агентства по рыболовству;

и) в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причиненный вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также извещать в 10-дневный срок территориальные органы Федерального агентства по рыболовству о причинении такого вреда (ущерба);

к) использовать рыбопромысловый участок по назначению и в установленных границах.

Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 08.02.2034 года (пункт 9 договора № 51). 

В соответствии с п. 13 договора, расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется: 

а) в случае существенного нарушения другой стороной условий настоящего договора; 

б) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 (1) договора № 51, расторжение настоящего договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной настоящим договором.

Истец указал, что водные биологические ресурсы, обитающие на рыболовном участке № 29 «Бурлинский» (разливы р. Бурла от границы Новосибирской области до оз. Песчаного, исключая 500 метров приплотинного участка) не включены в Перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, утвержденный приказом Минсельхоза России от 01.10.2013 года № 365.

С 1 января 2019 года вступил в силу пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № Э49-ФЗ (ред. от 26.11.2018 года) «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» дополняющий Федеральный закон от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) статьей 19.1 которая регулирует осуществление промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации.

Истец указывает, что согласно статьи 19.1 Закона о рыболовстве пользователь рыбопромыслового/рыболовного участка осуществляет промышленное рыболовство только на основании договора пользования участком, при этом, в соответствии с частью 6 статьи 16 объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «Лесное» на основании части 1 статьи 11, части 6 статьи 16, части 3 статьи 19.1, статьи 33.3, статьи 36, части 4 статьи 64 Закона о рыболовстве начиная с 08.02.2019 года могло реализовать свое единоличное право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на разливы р. Бурла от границы Новосибирской области до оз. Песчаного, исключая 500 метров приплотинного участка, путем получения разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, структурным подразделением которого на территории Алтайского края является Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Однако, в течение 2019 и 2020 годов общество с ограниченной ответственностью «Лесное» не обратилось за разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов, не осуществляло промышленное рыболовство на разливы р. Бурла от границы Новосибирской области до оз. Песчаного, исключая 500 метров приплотинного участка Бурлинского района, тем самым не осуществляло основной вид деятельности, в целях которого создавался рыбопромысловый/рыболовный участок.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «Лесное» не осуществляло в течение 2 лет подряд деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в соответствии с пунктом 13(1) договора истец направил в адрес ответчика претензию о расторжении договора от 18.10.2021 года № 24/П/12742 (л. д. 25-26, т. д. 1), в которой истец требовал расторгнуть договор № 51 пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства от 25.10.2019 года в срок не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии путем подписания и направления в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края одного экземпляра соглашения о расторжении Договора № 51 пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства. 

Однако ответчик требования истца не удовлетворил, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу пункта 3 статьи 619 ГК РФ право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения (пункт 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Согласно ч. 6 ст. 16 Закона о рыболовстве, объем добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется по заявлению лица, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 3 ст. 19.1 Закона о рыболовстве предусмотрено, что в случае утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня рыболовных участков во внутренних водных объектах в соответствии с частью 5 статьи 18 настоящего Федерального закона, в который включены рыболовные участки для осуществления промышленного рыболовства во внутреннем водном объекте, промышленное рыболовство в таком внутреннем водном объекте в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, осуществляется на основании договоров, предусмотренных статьями 33.1 и 33.3 настоящего Федерального закона, а в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 Закона о рыболовстве, договор пользования рыболовным участком заключается по результатам конкурса на право заключения такого договора.

По  настоящему делу,  договор  заключен  с  ответчиком  без  проведения  конкурса.  Однако,  в  настоящее  время  действующее  законодательство,  не  предоставляет новому  пользователю  право  на  заключение  такого  договора  без  проведения  конкурса.

Частью 1 ст. 36 Закона о рыболовстве предусмотрено, что оформление, выдача, регистрация разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и внесение изменений в такие разрешения осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие промышленное рыболовство в пресноводных водных объектах, вправе переоформить договор о предоставлении рыбопромыслового участка без проведения торгов на договор пользования рыболовным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

Договор пользования рыболовным участком, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, заключается с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, до 1 января 2020 года в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Заключение договора пользования рыболовным участком, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, является основанием для включения соответствующего рыболовного участка в перечень рыболовных участков, предусмотренный частью 5 статьи 18 настоящего Федерального закона.

До переоформления договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в порядке и сроки, которые указаны в части 2 настоящей статьи, на таких рыбопромысловых участках лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, указанных в этих договорах.

Договор о предоставлении рыбопромыслового участка считается прекратившим свое действие в случае, если лицо, с которым заключен указанный договор, не подало в уполномоченный орган в установленном частью 2 настоящей статьи порядке заявление о переоформлении указанного договора.

Ответчиком не оспаривается, что обществом получены разрешения на добычу промысловой рыбы только на 2022 год, при этом в материалы дела не представлены доказательства наличия данного разрешения за период с 2019 года по 2021 год. 

Кроме того, доводы ответчика со ссылками на то, что объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, определяется согласно рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов для промышленного рыболовства, при этом как следует из извещений размещенных на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края рекомендованные объемы добычи (вылова) ВБР на 2019 - 2020 гг. на рыболовном участке № 29 «Бурлинский» отсутствуют. 

На своем сайте Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края также указывает, что ежегодно, на основании письма Росрыболовства, эксперты Рыбохозяйственного совета распределяют допустимые лимиты вылова рыбы по водоемам Алтайского края (Новосибирское, Гилевское водохранилища, малые водохранилища, речные участки, Бурлинская, Кулундинская, Касмалинская системы озер и другие озера).

Довод о том, что ответчик объективно не мог реализовать свое право (обязанность) на добычу (вылов) ВБР в связи с отсутствием сведений о рекомендованных объемах добычи (вылова) ВБР, отклоняются судом, ввиду того что указанные обстоятельства не является препятствием для общества с ограниченной ответственностью «Лесное» в осуществлении им его основного вида деятельности, в целях которого создавался рыбопромысловый/рыболовный участок.

Кроме того, ответчиком в доказательство заявленных доводов в материалы дела не представлено обращений со стороны общества с ограниченной ответственностью «Лесное» как в Министерство природных ресурсов Алтайского края о рекомендованных объемах добычи (вылова) ВБР, равно, как и не представлено доказательств обжалования действий по проверке деятельности общества в период с 2019-2020 годов органом исполнительной власти - Федеральным агентством по рыболовству. 

Сам по себе факт отсутствия на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края рекомендованных объемов добычи (вылова) ВБР на 2019 - 2020 гг. на рыболовном участке № 29 «Бурлинский», не свидетельствует об отсутствии оснований для расторжения договора, поскольку не опровергает факт того, что ответчик не осуществлял основной вид деятельности, в целях которого создавался рыбопромысловый/рыболовный участок. 

Суд  соглашается  с  доводами  истца о том, что с 2019 года по 2020 года ответчик на обращался за разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов, не осуществлял промышленное рыболовство на рыболовном участке № 29 «Бурлинский», тем самым не осуществлял основной вид деятельности, в целях которого создавался рыбопромысловый/рыболовный участок.

Пунктом 13 (1) договора сторонами предусмотрено, что расторжение договора по требованию органа государственной власти осуществляется в случае неосуществления пользователем в течение 2 лет подряд деятельности, предусмотренной договором.

Квалифицируя правоотношения сторон, исходя из условий договора о его предмете,  исследовав содержание (текст) этого договора, и все имеющиеся документы, относящиеся к предмету договора, учитывая, что ответчик на обращался за разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов, не осуществлял промышленное рыболовство на указанной в договоре реке), тем самым не осуществлял основной вид деятельности, в целях которого создавался рыбопромысловый/рыболовный участок, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца, в связи с чем, считает подлежащими удовлетворению требования истца о расторжении договора. 

 Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации,  требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Суд полагает, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора, в связи с чем, на основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации  удовлетворяет требования истца о расторжении договора аренды.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

При принятии искового заявления к производству истцом госпошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплату госпошлины суд относит на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства № 51 от 25.10.2019 года, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Лесное».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесное», с. Лесное Бурлинского района Алтайского края 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                              Я.В. Захарова