61/2022-53926(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17 августа 2022 года Дело № А56-76708/2021  

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2022 года. Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2022 года. 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Старченковой В.В. и  Боглачевой Е.В.,  

рассмотрев 15.08.2022 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации  муниципального образования Ломоносовский муниципальный район  Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2022 и постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022 по делу  

 № А56-76708/2021, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Инженерно-энергетический комплекс», 

адрес: 188502, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество),  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и  градостроительной деятельности администрации муниципального образования  Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области (в настоящее  время – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации  муниципального образования Ломоносовский муниципальный район  Ленинградской области), адрес: 188502, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***> (далее – Комитет), о взыскании 172 527 руб. 48 коп. задолженности  за теплоснабжение в июне 2020 – апреле 2021 года, водоснабжение и  водоотведение за декабрь 2015 – апрель 2021 года.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район Ленинградской области, адрес: 188502, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***> (далее – Администрация). 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 10.01.2022, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2022, с Комитета в  пользу Общества взысканы 162 068 руб. 93 коп. задолженности; в  

удовлетворении иска в остальной части отказано.  

В кассационной жалобе Комитет, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального  права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и  представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и  постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, суды пришли к  неправомерному выводу, что в заявленный период Комитет являлся  собственником спорных помещений и надлежащим ответчиком по делу.  

Кассационная жалоба и определение о ее принятии к производству  размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на  официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.  

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы  извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание  не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ) рассмотрена в их отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со  статьей 286 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, постановлениями администраций  муниципального образования Гостилицкое сельское поселение муниципального  образования Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от  08.07.2016 № 89, муниципального образования Оржицкое сельское поселение  Ломоносовского муниципального района Ленинградской области от 08.06.2016   № 38 и муниципального образования Лаголовское сельское поселение  муниципального образования Ломоносовского муниципального района  Ленинградской области от 04.03.2019 № 11 Общество: признано гарантирующей  организацией в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на  территории муниципальных образований Гостилицкое сельское поселение и  Оржицкое сельское поселение; признано гарантирующей организацией в сфере  теплоснабжения на территории муниципального образования Лаголовское  сельское поселение.  

Общество передало Комитету для подписания договоры 

 № П-518/7-21-9Т теплоснабжения и поставки горячей воды и № П-517/6-20-12ВВ  холодного водоснабжения и водоотведения в отношении нежилого помещения  64 (площадь 45,5 кв.м) в доме 2 по Школьной улице деревни Гостилицы  Ломоносовского района Ленинградской области; договоры № П-518/8-20-10Т  теплоснабжения и поставки горячей воды и № П-517/8-20-12ВВ холодного  водоснабжения и водоотведения в отношении нежилого помещения 105  (площадь 62,1 кв.м) в доме 14 деревни Оржицы Ломоносовского района  Ленинградской области; договор П-518/6-21-19Т теплоснабжения и поставки  горячей воды в отношении нежилого помещения (площадь 98,87 кв.м) в доме 5  по Детской улице деревни Лаголово Ломоносовского района Ленинградской  области. Указанные договоры Комитет не подписал.  

В отсутствие подписанных договоров в письменном виде Общество  оказало услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, оплату  которых Комитет не произвел. В досудебных претензиях Общество просило  Комитет погасить задолженность. Наличие задолженности и оставление  претензий без удовлетворения послужили основанием обращения Общества в  арбитражный суд с иском к Комитету.  

При рассмотрении дела Комитет заявил о пропуске Обществом срока  исковой давности за декабрь 2015 – август 2018 года.  

Установив факты ресурсоснабжения Обществом перечисленных  

помещений и наличие задолженности по оплате поставленных ресурсов, а  также обязанность Комитета по оплате водоснабжения, водоотведения,  теплоснабжения и поставки горячей воды, суд первой инстанции признал иск  обоснованным по праву, но с учетом пропуска Обществом срока исковой  давности за декабрь 2015 – июнь 2018 года удовлетворил иск частично в  размере 162 068 руб. 93 коп. задолженности.  

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и  оставил его решение без изменения.  

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы  кассационной жалобы, пришел к следующим выводам  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого  Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой  энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или  иными правовыми актами.  

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом  количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон  (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).  

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор  практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и  расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами  обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК  РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей  услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует  рассматривать как договорные.  

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи  теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей  организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить  стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998   № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных  с договором энергоснабжения»).  

Факты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Обществом в  спорном периоде подтверждены материалами дела и подателем кассационной  жалобы не оспорены.  

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения в  заявленном периоде находились в собственности муниципального образования  Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее  на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим  муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.  

На основании статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от  имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и  распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии  с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами  органов местного самоуправления.  

Структуру органов местного самоуправления составляют  представительный орган муниципального образования, глава муниципального  

образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган  муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального  образования, иные органы и выборные должностные лица местного  самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и  обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного  значения (пункт 1 статьи 34 Закона № 131-ФЗ).  

Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган  муниципального образования) наделяется уставом муниципального  образования полномочиями по решению вопросов местного значения и  полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами субъектов Российской Федерации (пункт 1 статьи 37 Закона  

 № 131-ФЗ). 

Действовавшим в спорный период решением Совета депутатов  муниципального образования Ломоносовский муниципальный район  Ленинградской области от 30.05.2011 № 33 утверждено Положение о Комитете  (далее – Положение), а решением Совета депутатов муниципального  образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от  05.06.2019 № 24 – Порядок содержания недвижимого имущества казны  муниципального образования Ломоносовский муниципальный район  Ленинградской области (далее – Порядок).  

Согласно пункту 1.1 Положения Комитет входит в структуру  администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район, является отраслевым органом местного самоуправления, реализующим  полномочиями муниципального района в сфере управления и распоряжения  муниципальным имуществом и земельными ресурсами.  

В пункте 2.4 Порядка указано, что управление содержанием недвижимого  имущества казны муниципального образования Ломоносовский муниципальный  район – нежилых зданий и помещений, не предназначенных для обслуживания  и содержания коммунального хозяйства, находится в компетенции Комитета.  

В силу пункта 1.5 Положения Комитет обладает правами юридического  лица в объеме, необходимом для реализации своих полномочий, имеет  самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с  законодательством, выступает истцом и ответчиком в судах, в том числе в  арбитражном суде.  

Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств  местного бюджета Ломоносовского муниципального района, а также, по  соглашению с поселениями, за счет межбюджетных трансфертов,  передаваемых на реализацию функций по исполнению полномочий городских и  сельских поселений в сфере имущественных отношений (пункт 1.6 Положения).  

Имущество казны Ломоносовского муниципального района числится на  балансе Комитета (пункт 1.7 Положения).  

Таким образом, Комитет входит в структуру администрации  муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и  реализует полномочия муниципального района в сфере управления и  распоряжения муниципальным имуществом за счет средств местного бюджета.  

В связи с изложенным Комитет является лицом, представляющим  интересы собственника муниципального имущества, входящего в казну  муниципального образования.  

В силу изложенного суды первой и апелляционной инстанций пришли к  правомерному выводу о том, что обязанность по оплате оказанных в отношении  спорных помещений услуги теплоснабжения возложена собственником на  Комитет.  

Установив факты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения  Обществом, и отсутствие доказательств оплаты Комитетом полученных  ресурсов, суд первой инстанции, учтя пропуск Обществом срока исковой  давности за декабрь 2015 – июнь 2018 года и приняв во внимание  представленный Обществом информационный расчет задолженности,  удовлетворил иск частично.  

Вместе с тем суды первой и апелляционной инстанций не учли, что  вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2021 по делу № А56-53466/2021,  оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 21.03.2022 и постановлением Арбитражного Суда  Северо-Западного округа от 10.08.2022, с Комитета в пользу Общества  взыскана задолженность по договору № П-518/8-20-10Т теплоснабжения и  поставки горячей воды за июнь 2020 – февраль 2021 года.  

Таким образом, и в настоящем деле, и в деле № А56-53466/2021 с  Комитета в пользу Общества за июнь 2020 – февраль 2021 года взыскана  задолженность за теплоснабжение по одному и тому же договору в отношении  одного и того же нежилого помещения 105 (площадь 62,1 кв.м) в доме 14  деревни Оржицы Ломоносовского района Ленинградской области.  

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам  рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции  вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или)  постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и  направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд,  решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом  нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью  4 статьи 288 этого Кодекса основанием для отмены решения, постановления,  или если выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, не  соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или  имеющимся в деле доказательствам.  

На основании изложенного кассационная инстанция считает  необходимым отменить обжалуемые судебные акты в части удовлетворения  требования о взыскании с Комитета в пользу Общества 38 809 руб. 18 коп.  задолженности по договору № П-518/8-20-10Т за тепловую энергию,  потребленную в июне 2020 – апреле 2021 года.  

Поскольку в силу части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд  кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными  обстоятельства, которые не были установлены судом первой или  апелляционной инстанции в решении или постановлении, дело подлежит  направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином составе  суда.  

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное,  проверить обоснованность иска в отмененной части по размеру и с учетом  установленных обстоятельств принять законный и обоснованный судебный акт,  распределив между сторонами судебные расходы.  

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 10.01.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 14.04.2022 по делу № А56-76708/2021 в части  

удовлетворения требования о взыскании с Комитета по управлению  муниципальным имуществом администрации муниципального образования  Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в пользу  акционерного общества «Инженерно-энергетический комплекс» 38 809 руб.  

18 коп. задолженности по договору № П-518/8-20-10Т за тепловую энергию,  потребленную в июне 2020 – апреле 2021 года, отменить.  

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.  

В остальной части решение от 10.01.2022 и постановление от 14.04.2022  оставить без изменения.  

Председательствующий О.А. Бобарыкина Судьи Е.В. Боглачева 

В.В. Старченкова