Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                 Дело №А72-18905/2022 

05.06.2023                                                                  

 

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2023. 

Решение в полном объеме изготовлено 05.06.2023.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СиС» (ИНН 

<

***> ОГРН: 

<

***> )

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании инкассовых поручений не подлежащими исполнению 

 

при участии:

от истца  – ФИО2, представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом);

от  налогового  органа  –   ФИО3, представлены удостоверение, доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования (диплом);  

от третьих лиц – не явились, извещены; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СиС» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, согласно которому просит признать не подлежащими исполнению инкассовые поручения.

Определением от 21.12.2022 заявление было принято судом к производству. 

Определениями от 21.12.2022 и от 23.12.2022, 27.12.2022 заявление Общества с ограниченной ответственностью «СиС» о принятии обеспечительных мер оставлено без удовлетворения.

Определением от 26.01.2023 судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать неподлежащими исполнению поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации:

1.№140466 от 14.12.2022 года на сумму 604 818 рублей 00 копеек,

2.№140467 от 14.12.2022 года на сумму 604 818 рублей 00 копеек,

3.№140468 от 14.12.2022 года на сумму 499 746 рублей 00 копеек,

4.№140469 от 14.12.2022 года на сумму 499 746 рублей 00 копеек,

5.№140470 от 14.12.2022 года на сумму 92 800 рублей 00 копеек,

6.№140471 от 14.12.2022 года на сумму 825 604 рублей 00 копеек,

7.№140472 от 14.12.2022 года на сумму 546 239 рублей 00 копеек,

8.№140473 от 14.12.2022 года на сумму 546 239 рублей 00 копеек,

9.№140474 от 14.12.2022 года на сумму 134 214 рублей 00 копеек, 

10.№140475 от 14.12.2022 года на сумму 244 080 рублей 00 копеек, 

11.№140476 от 14.12.2022 года на сумму 583 060 рублей 00 копеек, 

12.№140477 от 14.12.2022 года на сумму 134 215 рублей 00 копеек, 

13.№140478 от 14.12.2022 года на сумму 501 383 рублей 00 копеек, 

14.№140479 от 14.12.2022 года на сумму 501 383 рублей 00 копеек, 

15.№140480 от 14.12.2022 года на сумму 8 842 рублей 00 копеек, 

16.№140481 от 14.12.2022 года на сумму 78 439 рублей 00 копеек, 

17.№ 140482 от 14.12.2022 года на сумму 298 853 рублей 00 копеек, 

18.№140483 от 14.12.2022 года на сумму 255 435 рублей 00 копеек, 

19.№140484 от 14.12.2022 года на сумму 35 289 рублей 00 копеек, 

20.№ 140485 от 14.12.2022 года на сумму 313 215 рублей 00 копеек, 

21.№140486 от 14.12.2022 года на сумму 250 832 рублей 00 копеек, 

22.№140487 от 14.12.2022 года на сумму 1 622 рублей 00 копеек, 

23.№140488 от 14.12.2022 года на сумму 250 832 рублей 00 копеек, 

24.№140489 от 14.12.2022 года на сумму 44 415 рублей 00 копеек, 

25.№140490 от 14.12.2022 года на сумму 583 061 рублей 00 копеек, 

26.№140491 от 14.12.2022 года на сумму 4 156 рублей 00 копеек, 

27.№ 140492 от 14.12.2022 года на сумму 36 869 рублей 00 копеек, 

28.№140493 от 14.12.2022 года на сумму 303 890 рублей 00 копеек, 

29.№140494 от 14.12.2022 года на сумму 303 890 рублей 00 копеек, 

30.№140495 от 14.12.2022 года на сумму 298 853 рублей 00 копеек, 

31.№140496 от 14.12.2022 года на сумму 255 435 рублей 00 копеек, 

32.№140497 от 14.12.2022 года на сумму 56 735 рублей 00 копеек, 

33.№140498 от 14.12.2022 года на сумму 318 090 рублей 00 копеек, 

34.№140499 от 14.12.2022 года на сумму 354 221 рублей 00 копеек, 

35,№140500 от 14.12.2022 года на сумму 354222 рублей 00 копеек, 

36.№140501 от 14.12.2022 года на сумму 583 060 рублей 00 копеек, 

37.№ 140502 от 14.12.2022 года на сумму 10 744 рублей 00 копеек, 

38.№140503 от 14.12.2022 года на сумму 95 572 рублей 00 копеек, 

39.№140504 от 14.12.2022 года на сумму 499 747 рублей 00 копеек, 

40.№140505 от 14.12.2022 года на сумму 546 238 рублей 00 копеек, 

41.№140506 от 14.12.2022 года на сумму 134 215 рублей 00 копеек, 

42.№140507 от 14.12.2022 года на сумму 501 383 рублей 00 копеек, 

43.№140508 от 14.12.2022 года на сумму 142 914 рублей 00 копеек, 

44.№140509 от 14.12.2022 года на сумму 142 914 рублей 00 копеек, 

45.№140510 от 14.12.2022 года на сумму 142 915 рублей 00 копеек, 

46.№ 140511 от 14.12.2022 года на сумму 303 889 рублей 00 копеек, 

47.№140512 от 14.12.2022 года на сумму 298 854 рублей 00 копеек, 

48.№140513 от 14,12.2022 года на сумму 255 435 рублей 00 копеек,

49.№140514 от 14.12.2022 года на сумму 290 рублей 00 копеек, 

50.№140515 от 14.12.2022 года на сумму 250 831 рублей 00 копеек, 

51.№140516 от 14.12.2022 года на сумму 354 221 рублей 00 копеек, 

52.№140517 от 14.12.2022 года на сумму 604 817 рублей 00 копеек, 

53.№140518 от 14.12.2022 года на сумму 1 112 рублей 00 копеек, 

54.№140519 от 14.12.2022 года на сумму 4 256 рублей 00 копеек, 

55.№140520 от 14.12.2022 года на сумму 9 605 рублей 00 копеек, 

56.№140521 от 14.12.2022 года на сумму 535 рублей 00 копеек, 

57.№140522 от 14.12.2022 года на сумму 1 138 рублей 00 копеек, 

58.№140523 от 14.12.2022 года на сумму 4 383 рублей 00 копеек, 

59.№140524 от 14.12.2022 года на сумму 22 рублей 00 копеек, 

60.№140525 от 14.12.2022 года на сумму 3 408 рублей 00 копеек, 

61.№140526 от 14.12.2022 года на сумму 1 569 рублей 00 копеек, 

62.№140527 от 14.12.2022 года на сумму 1212 рублей 79 копеек, 

63.№140528 от 14.12.2022 года на сумму 583 рублей 09 копеек, 

64.№140529 от 14.12.2022 года на сумму 913 030 рублей 76 копеек, 

65.№140530 от 14.12.2022 года на сумму 54 738 рублей 67 копеек, 

66.№140531 от 14.12.2022 года на сумму 5 339 334 рубля 26 копеек, 

67.№140532 от 14.12.2022 года на сумму 133 383 рубля 07 копеек, 

68.№140533 от 14.12.2022 года на сумму 10 572 рубля 58 копеек, 

69.№140534 от 14.12.2022 года на сумму 17711 рублей 00 копеек, 

70.№140535 от 14.12.2022 года на сумму 29 153 рубля 00 копеек, 

71.№140536 от 14.12.2022 года на сумму 30 241 рубль 00 копеек, 

72.№140537 от 14.12.2022 года на сумму 13 824 рубль 00 копеек, 

73.№140538 от 14.12.2022 года на сумму 17 711 рубль 00 копеек, 

74.№ 140539 от 14.12.2022 года на сумму 29 153 рубль 00 копеек, 

75.№140540 от 14.12.2022 года на сумму 29 153 рубль 00 копеек, 

76.№140541 от 14.12.2022 года на сумму 30 241 рубль 00 копеек, 

77.№140542 от 14.12.2022 года на сумму 30 241 рубль 00 копеек, 

78.№140543 от 14.12.2022 года на сумму 77 536 рубль 00 копеек, 

79.№140544 от 14.12.2022 года на сумму 800 рубль 00 копеек.

В судебном заседании 29.05.2023 представитель истца заявил ходатайство об обозрении судом копии апелляционной жалобы по делу №А72-310/2023, поддержал заявленное ранее ходатайство о приостановлении производства по делу.

Представитель налогового  органа  возражал против удовлетворения заявленных требований, а также ходатайства о приостановлении производства по делу, поскольку апелляционная жалоба не принята к производству.

Судом ходатайство представителя истца о приостановлении производства по делу оставлено без удовлетворения.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку апелляционная жалоба не принята к производству, но направлялась в установленный для этого срок.

Представитель налогового  органа  оставил разрешение ходатайства на усмотрение суда.

Судом ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные ООО «СиС» требования не подлежащими удовлетворению. 

          При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела и заявления, в отношении Заявителя ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска была проведена выездная налоговая проверка. По результатам проверки вынесено решение от 20.08.2020 № 13-11/3, которым ООО «СиС» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 305 764 руб. Кроме того, Обществу доначислены налоги в общей сумме 16 792 983 руб., пени в общей сумме 6 399 980.4 руб.

Заявитель не согласился с решением ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска и обратился с апелляционной жалобой на решение от 20 августа 2020 года №13-11/3 в УФНС по Ульяновской области.

Апелляционная жалоба ООО «СиС» была оставлена без удовлетворения, по жалобе УФНС по Ульяновской области вынесено решение от 25 ноября 2020 года №07-07/18643@.

Не согласившись с позицией налогового органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об оспаривании решения налогового органа.

Решением суда по делу №А72-15191/2020 от 16.03.2022 заявление ООО «СиС» оставлено без удовлетворения. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19.09.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

На основании решения №13-11/3 налоговым органом в адрес ООО «СиС» было выставлено требование № 7ЕТ по состоянию на 27.11.2020 об уплате налога, пени и штрафа в сумме 20 497 216, 43 рублей в срок до 25.12.2020 года.

08.12.2020 года Арбитражным судом Ульяновской области было вынесено определение, согласно которому до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-15191/2020 было приостановлено действие решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г.Ульяновска от 20.08.2020 года № 13-11/3 о привлечении к ответственности ООО «СиС» за совершение налогового правонарушения.

С указанной даты было приостановлено и действие требования № 7ЕТ по состоянию на 27.11.2020 года, вынесенного на основании решения от 20.08.2020 года № 13-11/3.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2022 решение суда по делу №А72-15191/2020 от 16.03.2022 об оставлении без удовлетворения заявления ООО «СиС» оставлено без изменения. Обеспечительные меры должны были прекратить свое действие.

Однако в рамках рассмотрения судебного дела №А72-7140/2022 на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 25.05.2022 действие требования Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области №7ЕТ от 27.11.2020 вновь было приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А72-7140/2022.

Арбитражным судом Ульяновской области 11.10.2022 вынесено решение по делу А72-7140/2022 об отказе удовлетворения заявления ООО «СиС» о признании требования №7ЕТ от 27.11.2020 недействительным. Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 апелляционная жалоба ООО «СиС» на решение суда от 11.10.2022 оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Учитывая вступление судебного акта по делу №А72-7140/2022 в законную силу 08.12.2022 г. и действие определения суда от 25.05.2022 о принятии обеспечительных мер (запрет на принудительное взыскание) по требованию №7ЕТ от 27.11.2020 до вступления решения суда в законную силу (прекращение его действия после 08.12.2022), УФНС России по Ульяновской области в соответствии со ст.46 НК РФ 14.12.2022 вынесены решения №18879 и №18880 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и направлены инкассовые поручения в банк для списания денежных средств.

Также ООО «СиС» обращалось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области  о признании недействительным требования №97756 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальны предпринимателей) по состоянию на 13.07.2022.

В связи с отсутствием оплаты задолженности по решению ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от 20.08.2020 № 13-11/3 Управлением 13.07.2022 было выставлено оспариваемое требование №97756, в которое были включены в т.ч. пени, начисленные в связи с неуплатой сумм задолженности по налогам (сборам) по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.08.2020 № 13-11/3, относящиеся к периоду с 08.12.2020 по 24.05.2022:

1) в общей сумме 2 845 444.42 руб. на задолженность,  начисленную решениемналогового органа от 20.08.2020 №13-11/3:

- в сумме 2 236 450,56 руб. (строки в требовании 1-36) на задолженность по НДС за 2015,2016,2017 гг.;

- в сумме 81 516,97 руб. (строки в требовании 37-44 и 47) на задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет за 1 и 2 кварталы 2015, за 2, 3 и 4 кварталы 2016 и за 2017 гг.;

- в сумме 527 476,89 руб. (строки в требовании 48-56) на задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов российской федерации за 1 и 2 кварталы 2015. за 2, 3 и 4 кварталы 2016 и за 2017 гг.;

2) в общей сумме 7 429,86 руб. (строки в требовании 45. 46 и 57, 58) за несвоевременную уплату авансовых платежей по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет по срокам уплаты 28.01.2022 и 28.02.2022, начисленных по уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2021 года, представленной 04.02.2022 г.;

3) в общей сумме 1 795,88 руб. (строки в требовании 59-60) за несвоевременную уплату земельного налога с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2021 г.

Решением от 27.02.2023 г. по делу № А72-11181/2022 требования ООО «СиС» по оспариванию требования налогового органа №97756 были оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2023 решение Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-11181/2022 было оставлено без изменения. 

В настоящем деле ООО «СиС» просит признать неподлежащими исполнению инкассовые поручения Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, по которым часть денежных средств была взыскана со счетов Общества, основываются на решениях налогового органа №18879 и №18880 от 14.12.2022г.

В обоснование требования налогоплательщик указывает на нарушение предельных сроков на взыскании налогов, установленных ст. 46 НК РФ, в том числе по причине нарушения сроков проведения выездной налоговой проверки.   

Также ООО «СиС» указывает, что в требовании №7ЕТ от 27.11.2020 был указан срок его исполнения до 25.12.2020 г. С даты выставления требования 27.11.2020 и до даты приостановления его действия 08.12.2020 г. прошло 10 дней (по 07.12.2020 включительно). С учетом вступления в законную силу вышеуказанных решений и приостановлений действий ненормативных актов налогового органа, ООО «СиС», по его мнению, вправе было исполнить требование №7ЕТ в добровольном порядке в срок до 25.12.2022 г. Решение №18879 вынесено 14.12.2022, то есть до истечения срока в 18 дней на исполнение требования, что, по мнению налогоплательщика, является нарушением его прав. 

Также налогоплательщик указывает, что в рамках рассмотрения Арбитражным судом Ульяновской области судебного дела №А72-11181/2022 по заявлению ООО «СиС» о признании недействительным требования № 97756 об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов от 13.07.2022, судом было удовлетворено ходатайство Общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого требования №97756 от 13.07.2022 до вступления в законную силу судебного акта по делу.

В решение № 18879 от 14.12.2022 налоговым органом включены пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 1 795,88 руб., вошедшие в требование об уплате налога № 97756 от 13.07.2022.

Доводы ООО «СиС» отклоняются судом в связи со следующим. 

УФНС неоднократно в судебных заседаниях указывало на соблюдение совокупных сроков вынесения оспариваемого решения и приводило хронологию действий налоговых органов. Указанная хронология представлена в табличном виде в отзывах налогового органа.  

Правомерность вынесения ИФНС по Заволжскому району г. Ульяновска 20.08.2020 решения № 13-11/3 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в отношении Общества была рассмотрена в рамках судебного дела А72-15191/2020, решение по которому вступило в законную силу и нарушений прав налогоплательщика нарушением сроков проверки не установлено. 

Правомерность выставления Требования №7ЕТ от 27.11.2020 также проверена и подтверждена в судебном порядке в рамках рассмотрения судебного дела А72-7140/2022, требования № 97756 – в рамках рассмотрения дела №А72-11181/2022.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ООО «СиС» при расчете совокупных сроков не учитывает факт действия обеспечительных мер, примененных Арбитражным судом Ульяновской области по судебным делам А72-15191/2020 и А72-7140/2022, в соответствии с которыми общий срок приостановления мер принудительного взыскания спорной задолженности составил с 08.12.2020 по 08.12.2022.

В соответствии с пунктом 76 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" «...В том случае, когда суд, принявший к рассмотрению заявление налогоплательщика о признании недействительным ненормативного правового акта налогового органа, на основании которого предполагается взыскание недоимки, пеней, штрафов, руководствуясь статьей 91 и частью 3 статьи 199 АПК РФ, запретил ответчику принимать меры, направленные на принудительное взыскание оспариваемых сумм, срок, в течение которого действовало соответствующее определение суда, не включается в установленные статьями 46, 47, 70 НК РФ сроки на принятие указанных мер, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий».

С учетом того, что на момент приостановления мер принудительного взыскания спорной задолженности 08.12.2020 срок исполнения требования не истек, а после 08.12.2022 (даты окончания приостановления взыскания) до момента вынесения оспариваемого решения 14.12.2022 два месяца не истекли, срок для принятия налоговым органом решения о взыскании налога в порядке ст. 46 НК РФ пропущен не был. 

Сроки взыскания налога по результатам выездной налоговой проверки должны исчисляться не с даты начала проверки, а с даты вынесения решения вышестоящим налоговым органом по апелляционной жалобе налогоплательщика, являющегося основанием для совершения последующих действий инспекции по взысканию задолженности.

При проверке соблюдения сроков принудительного внесудебного взыскания оценке подлежит своевременность действий налогового органа на стадии исполнения решения, вынесенного по результатам налоговой проверки (после вступления в силу решения и получения реальной возможности его исполнения).

Сама по себе длительность проведения налоговой проверки не может иметь юридического значения для оценки правомерности действий налогового органа на стадии взыскания задолженности по налогам.

С учетом изложенного, довод ООО «СиС» о нарушении предельных сроков вынесения решения о взыскании налогов подлежит отклонению.  

В отношении довода Общества о том, что решения №18880 от 14.12.2022 и №18879 от 14.12.2023 вынесены до истечения установленного количества дней для исполнения требования №7ЕТ от 27.11.2020 (у Общества оставалось еще 18 дней для добровольного исполнения) судом учитывается следующее.

Принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия вынесенного налоговым органом по результатам налоговой проверки решения исключает возможность совершения налоговым органом в соответствующий период действий, направленных на взыскание с налогоплательщика сумм недоимки по налогам, пени, штрафам; при этом срок, в течение которого действует соответствующее определение суда, не включается в установленные статьями 46, 47, 70 Налогового кодекса сроки на принятие указанных мер, поскольку в этот период существуют юридические препятствия для осуществления налоговым органом необходимых для взыскания действий. Однако действие обеспечительных мер не исключает возможности добровольного исполнения налоговой обязанности и не распространяется на срок на добровольное исполнение требования и не прерывает его.

Ни нормы процессуального законодательства, ни нормы налогового права не предоставляют налогоплательщику в данном случае какую-либо самостоятельную отсрочку, либо приостановление течения срока, либо установление нового срока для добровольного исполнения законного требования об уплате налога.

Обеспечительные меры, наложенные судом действуют, прежде всего, для налогового органа и не прерывают срок исполнения требования, поскольку налогоплательщик не лишается права на его добровольное исполнение (Определение Верховного Суда РФ от 29.04.2015 N 304-КГ15-3604 по делу N А03-10126/2014, Постановление АС УО от 18.10.2019 N Ф09-7246/19 по делу N А 76-5142/2019).

Кроме того, в соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом того, что решение от 20.08.2020 № 13-11/3 о привлечении ООО «СиС» к ответственности за совершение налогового правонарушения было признано судебными актами по делу №А72-15191/2020 законным, взыскание в соответствии с ним налогов не нарушает прав налогоплательщика. 

Налогоплательщиком не приведено доводов, в чем конкретно выразилось нарушение его прав вынесением налоговым органом решений в порядке ст. 46 НК РФ№18879 и №18880 от 14.12.2022г., как он указывает без учета 18 дней на исполнение требования. Налогоплательщиком не представлено доказательств принятия мер для добровольного исполнения требования как после 08.12.2022, так и после 14.12.2022 г. 

Решения по делам №А72-7140/2022 и №А72-11181/2022, в которых оспаривались требования об уплате налогов, на основании которых в том числе были выставлены оспариваемые инкассовые поручения, вступили в законную силу. Правомерность выставления требований была подтверждена в судебном порядке.

Соответственно выставление оспариваемых инкассовых поручений не нарушает прав налогоплательщика и требования о признании их неподлежащими исполнению не подлежат удовлетворению.

Все доводы ООО «СиС», по которым им оспаривались решения налогового органа в порядке ст. 46 НК РФ по делам №А72-310/2023 и №А72-309/2023 и которые также приводятся в настоящем деле, не устраняют обязанность ООО «СиС» оплатить налоговые доначисления, установленные по результатам выездной налоговой проверки, законность которых подтверждена судебными актами по делу №А72-15191/2020.  

В связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства ООО «СиС» о приостановлении производства по делу и об отложении судебного заседания до рассмотрения апелляционной жалобы по делу №А72-310/2023 не имеется.    

В отношении доводов заявителя о том, что в решение №18879 от 14.12.2022 включена, в том числе задолженность по требованию об уплате пеней №97756 от 13.07.2022 судом учитывается следующее. 

В деле №А72-11181/2022 по заявлению ООО «СиС» о признании недействительным требования №97756 об уплате налога, сбора, пени, страховых взносов, штрафа, процентов от 13.07.2022 судом было удовлетворено ходатайство Общества о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого требования № 97756 от 13.07.2022 до вступления в законную силу судебного акта по делу.

Вместе с тем УФНС по Ульяновской области в оспариваемое решение от 14.12.2022 № 18879 были включены пени по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 1 795,88 руб., вошедшие в требование об уплате налога от 13.07.2022 № 97756.

Неправомерность включения указанных сумм в оспариваемое решение была установлена в решении Межрегиональной инспекции ФНС по Приволжскому федеральному округу от 18.01.2022 №07-08/0110С.

Оспариваемое решение в указанной части вышестоящим налоговым органом было признано незаконным.

УФНС по Ульяновской области решениями №89042 и № 89044 от 21.12.2022 отозвало неисполненные инкассовые поручения на взыскание 1 795,88 руб., исключив возможность взыскания ошибочно включенных пеней по земельному налогу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы заявителя (пункт 1 части 1 статьи 150 Кодекса). Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (часть 1 статьи 41 Кодекса). Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

По сути ООО «СиС» оспариваются действия налогового органа по выставлению инкассовых поручений, которые были устранены самим налоговым органом. 

Поскольку, оспариваемое решение УФНС по Ульяновской области № 18879 от 14.12.2022 в указанной части не было обращено к исполнению, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, производство по делу подлежит прекращению в части признания неподлежащими исполнению поручений Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 1 795 руб. 88 коп. 

В остальной части заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения. 

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на заявителя в порядке ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь  статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Производство по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СиС» о признании неподлежащими исполнению поручений Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации в сумме 1 795 руб. 88 коп. прекратить.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

 

          Судья                                                                                    С.А. Карсункин