ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-25716/23

г. Москва

27 сентября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Левиной,  

рассмотрев апелляционную жалобу 

Министерства обороны Российской Федерации 

на решение Арбитражного суда города Москвы 

от 28 апреля 2023 года по делу № А40-25716/23,  

в порядке упрощенного производства, 

по иску Министерства обороны Российской Федерации

(ОГРН 

<

***>) 

к  Акционерному обществу "Военторг"

(ОГРН 

<

***>) 

третьи лица: ООО «Радиус», ООО «НИКА», ООО «Перспектива»

о взыскании денежных средств 

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Минобороны России обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с АО «Военторг» штрафа по контракту от 27.12.2021 №271221/ВП в размере 170 368руб. 60 коп.

Решением суда от 28 апреля 2023 года с Акционерного общества "ВОЕНТОРГ" (ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>) взыскан штраф по контракту от 27.12.2021 №271221/ВП в размере 22 276 (двадцать две тысячи двести семьдесят шесть) руб. 56 коп. В остальной части исковых требований отказано. 

Минобороны России не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, указав на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела; полагает доказанными все заявленные факты допущенных соисполнителями услуги нарушений. 

АО «Военторг» направило в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. 

    Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

   Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (далее -Заказчик) и АО «Военторг» (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт от 27 декабря 2021 г. № 271221/ВП на оказание услуг по питанию (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2021-2024 годах (далее - Контракт).

В соответствии со ст.ст.779,781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

По условиям пункта 3.2 контракта, исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 3.2.1); обеспечить соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности     (санитарным нормам правилам, государственным стандартам, санитарно эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами заказчика и контрактом (пункт 3.2.2); ежедневно оказывать услуги в объеме, соответствующем данным о количестве питающихся, стоящих на довольствии, которые письменно доведены до исполнителя получателем (пункт 3.2.3).

Согласно пункту 3.1.2 контракта, исполнитель вправе привлекать к выполнению контракта соисполнителей (третьих лиц).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение ответчиком подпунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 контракта, неисполнение исполнителями  (ООО «Радиус», ООО «НИКА», ООО «Перспектива») обязательств, наличие оснований для применения к ответчику штрафных санкций в соответствии с условиями пункта 8.3 контракта.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих стоящих на продовольственном обеспечении в войсковой части 77360-А (продовольственный склад 4/29 ООО «Радиус») от 17 марта 2022 г. № 5, утвержденным командиром войсковой части 77360-А капитаном 2 ранга ФИО1 17 марта 2022 г., при проведении 17 марта 2022 г. проверки организации питания военнослужащих, установлено ненадлежащее исполнение соисполнителем Услуг обязательств по Контракту, предусмотренных п. 8.3.11. Контракта (отказ Исполнителя в допуске представителя Получателя на Объекты оказания услуг для проведения проверки качества оказания услуг в порядке, установленном Контрактом.), а именно: - соисполнителем Услуг было отказано представителю Получателя услуг и представителям центра ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного Флота в проведении отбора продовольствия, по которому поступают жалобы на качество от обеспечиваемых военнослужащих - факт нарушений.

В связи с чем начислен штраф по Первому факта нарушения в сумме 22 276руб. 56коп. 

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих филиала ВАМТО (г. Пенза) от 13 марта 2022 г. № 49, утвержденным начальником филиала ВАМТО (г. Пенза) генерал-майором А. Цаплюком 14 марта 2022 г., при проведении 13 марта 2022 г. проверки организации питания военнослужащих филиала ВАМТО (г. Пенза), установлено ненадлежащее исполнение соисполнителем (ООО «НИКО») Услуг обязательств по Контракту, предусмотренных п. 8.3.4 Контракта (невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи), а именно: - соисполнителем Услуг уборка производственных помещений и обеденного зала столовой производится некачественно (выявлено скопление мусора и грязи) - 1 факт нарушения.

В связи с чем начислен штраф по Второму факта нарушения в сумме 35 166руб. 53коп. 

Актом о выявленных недостатках при организации питания от 21 февраля 2022 г. № 6, утвержденным ВРИО командира войсковой части 10544 подполковником ФИО2 21 февраля 2022 г., при проведении 21 февраля 2022 г. проверки организации питания военнослужащих войсковой части, установлено ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, предусмотренных п. 8.3.1 Контракта (использование для приготовления пищи и (или) выдачи продуктов питания не соответствующих требованиям Контракта к качеству, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца, надлежаще оформленных и (или) заверенных. Представление указанных документов после документального оформления результатов проверки не освобождает Исполнителя от ответственности), а именно:

- соисполнителем Услуг для организации питания военнослужащих используется продовольствие, не соответствующее требованиям Контракта к качеству, а именно: 21 февраля 2022 г. с продовольственного склада № 33/40 был произведен отбор проб продовольствия (молоко питьевое ультрапастеризованное, м.ж.д. 3,2%, дата изготовления 24.11.2021 г., партия 600 кг, производитель ООО «Кагальницкий молочный завод» (Ростовская область, Кагальницкий район), выдаваемого 21 февраля 2022 г. для организации питания военнослужащих для организации питания военнослужащих в столовой войсковой части, признанного впоследствии не соответствующим требованиям ГОСТ 31450-2011 (по показателям: «Плотность», «Массовая доля жира», «Массовая доля сухого обезжиренного молочного остатка (СОМО)») по результатам проведенных лабораторных испытаний в Центре (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного Флота (протокол лабораторных испытаний от 18 февраля 2022 г. № 48) - первый факт нарушения;

- соисполнителем Услуг для организации питания военнослужащих используется продовольствие, не соответствующее требованиям Контракта к качеству, а именно: 21 февраля 2022 г. с продовольственного склада № 33/40 был произведен отбор проб продовольствия (молоко питьевое ультрапастеризованное, м.ж.д. 3,2%, дата изготовления 11.11.2021 г., партия 300 кг, производитель ООО «Милкснаб» (Российская Федерация, Саратовская область, г. ФИО3), выдаваемого 21 февраля 2022 г. для организации питания военнослужащих для организации питания военнослужащих в столовой войсковой части, признанного впоследствии не соответствующим требованиям ГОСТ 31450-2011 (по показателям: «Плотность», «Массовая доля жира», «Массовая доля сухого обезжиренного молочного остатка (СОМО)») по результатам проведенных лабораторных испытаний в Центре (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного Флота (протокол лабораторных испытаний от 18 февраля 2022 г. № 50) - второй факт нарушения;

- соисполнителем Услуг для организации питания военнослужащих используется продовольствие, не соответствующее требованиям Контракта к качеству, а именно: 21 февраля 2022 г. с продовольственного склада № 33/40 был произведен отбор проб продовольствия (икра из кабачков, дата изготовления 25.05.2021 г., партия 500 кг, производитель ООО «Икра Плюс» (Российская Федерация, Краснодарский край), выдаваемого 21 февраля 2022 г. для организации питания военнослужащих для организации питания военнослужащих в столовой войсковой части, признанного впоследствии не соответствующим требованиям ГОСТ 2654-2017 (по показателям: «Внешний вид и консистенция», «Вкус и запах», «Массовая доля сухих веществ») по результатам проведенных лабораторных испытаний в Центре (ветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторной диагностики Северного Флота (протокол лабораторных испытаний от 21 февраля 2022 г, № 52) - третий факт нарушения.

В связи с чем начислен штраф по Третьему факта нарушения в сумме 112 925руб. 51коп. 

В силу положений  ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.   

Меры ответственности за нарушение условий контракта стороны согласовали в разделе 8. 

По условиям пункта 3.4.7 контракта, заказчик обязан сообщать в письменной форме исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 10 (десяти) рабочих дней после обнаружения таких недостатков.

   В соответствии с пунктом 9.4 контракта, претензия направляется исполнителю в письменном виде за подписью уполномоченного лица заказчика в течение 6 (шести) календарных месяцев с момента, когда заказчик узнал или должен был узнать о факте нарушения исполнителем своих обязательств по контракту.

   По условиям пункта 6.13 контракта, претензии, возникшие в связи с оказанием услуг, не соответствующих требованиям контракта, в том числе по объему и качеству, должны быть заявлены в течение 6 (шести) календарных месяцев с момента, когда заказчик узнал или должен был узнать о факте оказания услуг, не соответствующих требованиям контракта, в том числе по объему и качеству.

 По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик представил доказательства, согласно которым указанные в Акте о выявленных недостатках при организации питания в филиале ВАМТО (г. Пенза) от 13 марта 2022 г. № 49, не соответствуют действительности, в связи с чем сумма штрафа по нарушению соисполнителя услуг по договору ООО «НИКО» от 27 декабря 2021 г. № ОП-22-23, в размере 35166,53 руб., является несостоятельной.

В отношении заявленных в отношении акта о выявленных недостатках при организации питания от 21 февраля 2022 г. № 6 нарушений ответчик представил доказательства, согласно которым поставленная продукция соответствует требования договора, что подтверждается товарно-сопроводительной документацией, декларацией о соответствии.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств использования соисполнителем обнаруженной некачественной продукции в приготовлении пищи для военнослужащих, в связи с чем сумма штрафа по нарушению соисполнителя услуг по договору ООО «Перспектива» от 27 декабря 2021 г. № ОП-22-18 в размере 112 925,51 руб., является несостоятельной.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о взыскании с ответчика штрафа в сумме 22 276 (двадцать две тысячи двести семьдесят шесть) руб. 56 коп. правомерны. 

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся  в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28 апреля 2023 года по делу № А40-25716/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

Судья:                                                           Т.Ю. Левина