Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31145/24

28 июня 2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.С. Шайдуллина 

протокол  судебного заседания вела секретарь с/з А.В.Блохина

рассматривает в открытом судебном заседании заявление

ООО "РЕГИОН-СТРОЙ" (ИНН 

<

***>) в лице Конкурсного управляющего ФИО1

к 

1) судебному приставу-исполнителю Рузского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2

2) ФИО4 РОСП ГУФССП России по Московской области

3) ГУФССП России по Московской области

Третье лицо: ФИО3

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РЕГИОН-СТРОЙ" (ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Рузского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, ФИО4 РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее - заинтересованные лица)  с требованиями: 

1. признать незаконным постановление Рузского районного отделения судебных приставов России по Московской области от 05.04.2024 г. № 32202/24/50036-ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства,

2. обязать Рузское районное отделение судебных приставов России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №044299695 от 25.10.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы,

3. в рамках исполнительного производства:

- обязать Мухаметджанова Нурлана передать конкурсному управляющему ООО «РегионСтрой» бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «Регион-Строй»:

1. учредительные документы;

2. свидетельство ИНН;

3. свидетельство ОГРН;

4. список участников (реестр акционеров), сведения о держателе реестра акционеров;

5. документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имевших право давать обязательные для должника указания либо имевших возможность иным образом определять его действия;

6. сведения об аффилированных лицах должника;

7. документы, подтверждающие полномочия руководителя должника;

8. протоколы и решения собраний органов управления должника;

9. свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице;

10. лицензии, сертификаты, свидетельства о членстве в СРО;

11. сведения о принадлежащих должнику долях в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является учредителем (участником);

12. перечень структурных подразделений, филиалов и представительств должника;

13. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сроком давности не более 1 (одного) календарного месяца, но не ранее последнего изменения, отражаемого в реестре;

14. реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях, с указанием реквизитов банковских карт, привязанных к счетам;

15. список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах;

16. приказы и распоряжения руководителя должника;

17. сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей с приложением выданных доверенностей;

18. учетную политику и документы, утвердившие ее;

19. базу программы 1С или ее аналога на электронных носителях (жесткие диски; компьютеры и т.п.);

20. документы первичного бухгалтерского учета;

21. бухгалтерскую отчетность (форма № 1, 2);

22. отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики;

23. налоговую отчетность;

24. расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;

25. расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;

26. расшифровку финансовых вложений;

27. оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91;

28. книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты;

29. список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

30. список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

31. справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

32. сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда;

33. сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

34. акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости (в том числе акций,

облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;

35. отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника;

36. заключения профессиональных аудиторов;

37. утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату;

38. сведения о сотрудниках, продолжающих работу на текущий момент;

39. заявления работников на увольнение;

40. приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д), личные дела работников, трудовые

договоры с работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции

работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника;

41. документы и сведения по выдаче авансов подотчетным лицам, а также авансовые отчеты подотчетных лиц;

42. сведения о материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность с предоставлением соответствующих приказов;

43. гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

44. все действующие на текущую дату сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению;

45. сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

46. сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства;

47. список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника;

48. полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату;

49. документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права;

50. сведения о наличии обременений имущества должника;

51. сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств,

необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без

ущерба для производственного процесса;

52. сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого

для завершения строительных работ;

53. сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств;

54. заключения об оценке имущества должника;

55. сведения о наличии имущества хранение которого предусматривает соблюдение определенных условий;

56. сведения о мерах, предпринятых для обеспечения сохранности имущества должника, включая сведения о порядке

и режиме осуществления охраны имущества должника;

57. сведения о лицах, осуществляющих охрану принадлежащего должнику имущества с приложением копий

договоров, заключенных с указанными лицами;

58. сведения о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, сведения о наличии задолженности по указанным договорам;

59. иные документы и сведения, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника.

- отобрать объяснение у должника ФИО3 по вопросу возвращения имущества на основании исполнительного ФС №044299695 от 25.10.2023.

- предупредить должника ФИО3 об уголовной ответственности, предусмотренной ст.312, 315 УК РФ, а также об административной ответственности, предусмотренной ст.17.15 КоАП РФ.

Определением от 18.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен должник - ФИО3. 

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

В соответствии ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Арбитражным судом города Москвы рассматривается дело №А40-88692/22-165-230 о банкротстве ООО «Регион-Строй» (далее – Должник).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2023 г. по делу №А40-88692/22-165-230 Б Должник признан банкротом, в его отношении введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2023 освобожден ФИО5 от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Регион-Строй», конкурсным управляющим ООО «Регион-Строй» утверждена ФИО1, являющаяся членом Союза «Эксперт».

На основании Решения Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2023 отстранены органы управления ООО «Регион-Строй». 

Бывший директор ООО «Регион-Строй» обязан передать конкурсному управляющему в трехдневный срок с момента его утверждения бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности ООО «Регион-Строй».

Согласно выписке ЕГРЮЛ на дату введения конкурсного производства генеральным директором   ООО   «Регион-Строй»   являлся   ФИО3,   ДД.ММ.ГГГГ   года   рождения, паспорт иностранного гражданина серия/номер 10993524 выдан 10.05.2017 Министерством внутренних дел.

Учитывая, что передача документации со стороны ФИО3 не была осуществлена, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд города Москвы с ходатайством о выдаче исполнительного листа на принудительное истребование документов и сведений. 

Конкурсным управляющим ФИО5 был получен исполнительный лист серии ФС №044299695 от 25.10.2023 г.

Указанный исполнительный лист содержит в себе требования о передаче документов и сведений от бывшего директора ООО «Регион-Строй» конкурсному управляющему (данная обязанность предусмотрена Федеральным законом №127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)»).

Истребование документов через суд было инициировано конкурсным управляющим ФИО5 (период исполнения обязанностей с 01.08.2023 по 23.10.2023), в связи с чем исполнительный лист выдан с указанием в графе «Взыскатель» данных ФИО5

В дальнейшем ФИО5 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Регион-Строй» и все документы (в том числе исполнительный лист) переданы конкурсному управляющему ФИО1

12.01.2024 в адрес Рузского РОСП УФССП России по Московской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №044299695 от 25.10.2023.

В обоснование отказа в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ссылается на пункт 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ),  а именно в исполнительном документе отсутствует дата рождения взыскателя, отсутствует место рождения взыскателя, не указана дата рождения должника.

В соответствии с п. 6 ст.20. 3 Федерального закона № 127 от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Кроме того, в исполнительном листе серии ФС № 044299695 от 25.10.2023 на странице 5 в разделе «Должник» указан дата рождения должника ФИО6 Нурлана – ДД.ММ.ГГГГ. 

Также дата рождения Должника несколько раз указана в самом постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным и возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Так, в пункте 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Как следует из материалов дела, исполнительный лист, выданный 25.10.2023, содержал следующие сведения о взыскателе и должнике, указано место рождение должника, дата рождения должника, паспорт иностранного гражданина, а так же указаны сведения о взыскателе.

Между тем само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. 

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав - исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Таким образом, судебный пристав может в ходе исполнительного производства может   идентифицировать должника, а в случае затруднения - получить его персональные данные и объяснения.

В связи с чем, при наличии иных верных сведений о взыскателе и должнике отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения, не является само по себе препятствием для идентификации взыскателя и должника и, следовательно, для возбуждения исполнительного производства.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в случае неясности исполнительного документа вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан этот исполнительный документ, с заявлением о его разъяснении (часть 1 статьи 433 ГПК РФ, часть 1 статьи 355 КАС РФ, применительно к части 1 статьи 179 АПК РФ, статья 32 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации взыскателя и должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Каких -либо иных условий, предусмотренных частью 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, которые могли бы послужить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, службой судебных приставов не приведено, в оспариваемом постановлении не указано и судом не установлено.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 05.04.2024 не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы заявителя.

Аналогичный вывод содержится в Определении Верховного Суда РФ от 14.10.2016 № 305-КГ16-13162.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2024 г. № 32202/24/50036-ИП.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

 Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Суд полагает возможным восстановить права заявителя путем обязания Рузского РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №044299695 от 25.10.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы.

Оставшиеся требования заявителя не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как указывалось ранее, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, арбитражный суд в данном случае не вправе подменять собой должностных лиц структурных подразделений  федеральной службы судебных приставов и обязывать их совершить исполнительские действия.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

  Руководствуясь статьями 167-170, 201-202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Рузского РОСП ГУФССП России по Московской области от 05.04.2024 г. № 32202/24/50036-ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства,

Обязать Рузское РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС №044299695 от 25.10.2023, выданного Арбитражным судом города Москвы.

            В удовлетворении остальной части  заявления – отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                                      А.С. Шайдуллина