ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А55-6945/2023

г.Самара

14 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2024 года

Постановление в  полном объеме изготовлено 14 февраля 2024 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Некрасовой Е.Н., судей Корнилова А.Б., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.01-07.02.2024 в помещении суда апелляционные жалобы Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу и общества с ограниченной ответственностью «Трехсосенский» на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.11.2023 по делу №А55-6945/2023 (судья Григорьева М.Д.), возбужденному по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Ростов-на-Дону, к обществу с ограниченной ответственностью «Трехсосенский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Самара, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Москва, о взыскании денежных средств,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Трехсосенский» (далее - ООО «Трехсосенский», общество) убытков в связи с вывозом и хранением изъятой алкогольной продукции в сумме 645 030 руб. 27 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром»).

Решением от 14.11.2023 по делу №А55-6945/2023 Арбитражный суд Самарской области исковые требования удовлетворил частично, взыскал с ООО «Трехсосенский» в пользу Управления убытки в сумме 636 198 руб. 15 коп.; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказал.

Управление в апелляционной жалобе просило изменить решение суда первой инстанции и взыскать с общества убытки в сумме 638 425 руб. 18 коп.

ООО «Трехсосенский» в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Иные участвующие в деле лица отзывы на апелляционные жалобы не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.163 АПК РФ в судебном заседании 29.01.2024 объявлялся перерыв до 07.02.2024. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В соответствии со ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционных жалобах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Управление составило в отношении ООО «Трехсосенский» протоколы от 24.10.2019 №11-14-19/1459, от 02.07.2020 №0301/050220/00055, от 27.08.2020 №0301/070720/02591 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и обратилось в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с заявлениями о привлечении общества к административной ответственности

В соответствии с пп.1 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти (ч.9 ст.27.10 КоАП РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в пп.1-3, 8 и 9 п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в пп.4 п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ (далее - Правила №1027).

В соответствии с п.2 Правил №1027 вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются АО «Росспиртпром».

Между АО «Росспиртпром» и Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка заключены государственные контракты на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта, от 06.02.2019 №0173100005119000027, от 09.12.2019 №0173100005119000027 и от 24.12.2020 №К-164/08-02.

Алкогольная продукция, явившаяся предметом вменяемых ООО «Трехсосенский» административных правонарушений по вышеуказанным делам, изъята из оборота должностными лицами Управления в соответствии с протоколами изъятия вещей и документов от 27.09.2019 №11-14-19/1459-1, от 07.02.2020 №0301/050220/00055, от 30.06.2020 №0301/300620/02591-2 и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» на основании заявок о вывозе и приеме на хранение продукции:

- от 26.09.2019 №уЗ-20974/11-07 (акт приема-передачи продукции и (или) предметов от 27.09.2019 №уЗ-20974/11-07);

- от 06.02.2020 №уЗ-2406/11-07 (акт приема-передачи продукции и (или) предметов от 07.02.2020 №уЗ-2406/11-07):

- от 30.06.2020 №уЗ-11534/11-07 (акт приема-передачи продукции и (или) предметов от 30.06.2020 №уЗ-11534/11-07).

Управление указывает, что по результатам рассмотрения вышеуказанных заявлений о привлечении ООО «Трехсосенский» к административной ответственности Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону вынес постановления:

- от 23.12.2019 по делу №5-182/2019 о привлечении к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб. с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение. Решение по делу об административном правонарушении не обжаловалось и вступило в законную силу 16.03.2020;

- от 05.11.2020 по делу №5-1062/2020 о привлечении к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб. с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение. Решение по делу об административном правонарушении не обжаловалось и вступило в законную силу 23.03.2021;

- от 28.09.2020 по делу №5-1426/2020 о привлечении к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 150 000 руб. с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции на уничтожение. Решение по делу об административном правонарушении не обжаловалось и вступило в законную силу 06.11.2020.

По указанным делам об административных правонарушениях административным органом понесены расходы - затраты федерального бюджета на вывоз и хранение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Поскольку вопрос о расходах за перевозку и хранение изъятых в ходе проведения административного расследования предметов административного правонарушения не разрешен при принятии процессуальных решений в рамках КоАП РФ, то лицо не лишено возможности обратиться в суд путем предъявления иска о взыскании убытков в пределах общего срока исковой давности.

Аналогичный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.09.2021 по делу №А75-17479/2019.

В данном случае надлежащим способом защиты права административного органа является заявление о возмещении убытков, возникших при рассмотрении дела, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (как спор о праве) в порядке ст.15 ГК РФ, в соответствии с п.1 которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Расчет стоимости затрат по вывозу/перевозке и хранению алкогольной продукции:

- по делу об административном правонарушении №11-14-19/1459 за период с 27.09.2019 по 25.03.2020 указан в справке-расчете по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 25.03.2020, предоставленной АО «Росспиртпром»;

- по делу об административном правонарушении №0301/050220/00055 за период с 07.02.2020 по 28.04.2021 указан в справке-расчете по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 28.04.2021, предоставленной АО «Росспиртпром»;

- по делу об административном правонарушении №0301/300620/02591 за период с 30.06.2020 по 22.12.2020 указан в справке-расчете по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 22.12.2020, предоставленной АО «Росспиртпром»;

- по делу об административном правонарушении №0301/300620/02591 за период с 30.06.2020 по 22.12.2020 указан в справке-расчете по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 22.12.2020, предоставленной АО «Росспиртпром».

Управлением были понесены затраты на вывоз (перевозку) продукции.

В соответствии с п.2.2.1 контракта от 06.02.2019 общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 кг продукции и (или) предметов в сумме 12 руб. 83 коп. (в том числе НДС 20%); в соответствии с п.2.2.1 контракта от 09.12.2019 общая стоимость услуг по вывозу продукции определяется из стоимости услуг по вывозу 1 кг продукции и (или) предметов в сумме 12 руб. 82 коп. (в том числе НДС 20%).

Согласно акту приема-передачи продукции от 27.09.2019 №уЗ-20974/11-07 вес продукции, вывезенной в рамках дела об административном правонарушении №11-14-19/1459, составил 6028,8 кг, следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составила 77 349 руб. 50 коп. (6 028,8 кг х 12,83 руб.). Взвешивание продукции происходило при передаче продукции на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром».

Согласно акту приема-передачи продукции от 07.02.2020 №уЗ-2406/11-07 вес продукции, вывезенной в рамках дела об административном правонарушении №0301/050220/00055, составил 9127,2 кг, следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составила 117 010 руб. 70 коп. (9 127,2 кг х 12,82 руб.). Взвешивание продукции происходило при передаче продукции на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром».

Согласно акту приема-передачи продукции от 30.06.2020 №уЗ-11534/11-07 вес продукции, вывезенной в рамках дела об административном правонарушении №0301/300620/02591, составил 19159,2 кг, следовательно, стоимость услуг по перевозке продукции составила 245 620 руб. 94 коп. (19 159,2 кг х 12,82 руб.). Взвешивание продукции происходило при передаче продукции на склад ответственного хранения АО «Росспиртпром».

Также Управление понесло затраты на хранение продукции.

В соответствии с п.2.2.1 контракта от 06.02.2019 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 кг продукции в день в размере 24 руб. 32 коп. (в том числе НДС 20%). В соответствии с п.2.2.1 контракта от 09.12.2019 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 кг продукции в день в размере 24 руб. 32 коп. (в том числе НДС 20%). В соответствии с п.2.2.1 контракта от 24.12.2020 общая стоимость услуг по хранению продукции определяется исходя из стоимости хранения 1000 кг продукции в день в размере 24 руб. 40 коп. (в том числе НДС 20%).

Стоимость услуг за хранение учитывается до направления заявки на уничтожение изъятой продукции. На основании вступивших в законную силу судебных актов по указанным делам Управление направило в АО «Росспиртпром» заявки о необходимости уничтожения ранее изъятой алкогольной продукции.

По делу об административном правонарушении №11-14-19/1459 (постановление суда от 23.12.2019 по делу №5-182/2019) - заявка об уничтожении от 25.03.2020 №уЗ-6360/11-07 (акт уничтожения от 05.06.2020). Исходя из того, что датой передачи на хранение является 27.09.2019, услуги по хранению осуществлялись до 25.03.2020 в течение 177 суток. Таким образом, затраты федерального бюджета на хранение изъятой продукции по данному делу составили 25 956 руб. 88 коп., в том числе: по контракту от 06.02.2019 - 13 635 руб. 70 коп. (6 028,8 / 1000 * 93 * 24,32), по контракту от 09.12.2019 - 12 321 руб. 18 коп. (6 028,8 / 1000 * 84 * 24,33).

По делу об административном правонарушении №0301/050220/00055 (постановление суда от 05.11.2020 по делу №5-1062/2020) - заявка об уничтожении от 28.04.2021 №уЗ-6751/11-07 (акт уничтожения от 28.05.2021). Исходя из того, что датой передачи на хранение является 07.02.2020, услуги по хранению осуществлялись до 28.04.2021 в течение 443 суток. Таким образом, затраты федерального бюджета на хранение изъятой продукции по данному делу составили 98 449 руб. 45 коп., в том числе: по контракту от 09.12.2019 - 72 393 руб. 12 коп. (9 127,2 / 1000 * 326 * 24,33), по контракту от 24.12.2020 - 26 056 руб. 33 коп. (9 127,2 / 1000 * 117 * 24,40).

По делу об административном правонарушении №0301/300620/02591 (постановление суда от 28.09.2020 по делу №5-1426/2020) - заявка об уничтожении от 22.12.2020 №уЗ-25662/11-07 (акт уничтожения от 31.03.2021). Исходя из того, что датой передачи на хранение является 30.06.2020, услуги по хранению осуществлялись до 22.12.2020 в течение 173 суток. Таким образом, затраты федерального бюджета на хранение изъятой продукции по данному делу по контракту от 09.12.2019 составили 80 642 руб. 80 коп. (19159,2 /1000 * 173 * 24,33).

Таким образом, по расчету Управления, общий размер затрат составил 645 030 руб. 27 коп., в том числе:

- 103 306 руб. 38 коп. - затраты на вывоз и хранение продукции составляют (77 349,50 + 25 956,88) по делу об административном правонарушении №11-14-19/1459 (постановление суда от 23.12.2019 по делу №5-182/2019);

- 215 460 руб. 15 коп. - затраты на вывоз и хранение продукции составляют (117 010,70 + 98 449,45) по делу об административном правонарушении №0301/050220/00055 (постановление суда от 05.11.2020 по делу №5-1062/2020);

- 326 263 руб. 74 коп. - затраты на вывоз и хранение продукции составляют (245 620,94 + 80 642,80) по делу об административном правонарушении №0301/300620/02591 (постановление суда от 28.09.2020 по делу №5-1426/2020).

Согласно п.5.1, 5.2 контрактов выполненные исполнителем работы и оказанные услуги оформляются актами приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ. Такие акты оформляются ежемесячно по результатам выполненных работ, оказанных в отчетном месяце услуг.

При этом п.4.2 контрактов на заказчика (Управление) возложена обязанность принять выполненные работы и оказанные услуги, подписать акты приема-сдачи и произвести оплату выполненных работ и оказанных услуг.

В соответствии с п.3.1 контрактов оплата выполненных работы и оказанных услуг по контракту производится заказчиком в безналичной форме в течение 15 дней с даты подписания и представления актов приема-сдачи оказанных услуг и выполненных работ путем перечисления заказчиком суммы на расчетный счет исполнителя.

Приемка и оплата Управлением услуг по вывозу и хранению изъятой продукции подтверждается актами приема-сдачи услуг по вывозу и хранению продукции и платежными поручениями за период с сентября 2019 года по апрель 2021 года.

Управление направило в ООО «Трехсосенский» претензию от 29.12.2022 №уЗ-16669/02-07 о возмещении понесенных расходов федерального бюджета, которое получено обществом 09.01.2023.

Поскольку ООО «Трехсосенский» претензию не исполнило, Управление обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ООО «Трехсосенский» указало на то, что в соответствии п.4 Правил уничтожения уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и(или) предметов, однако уничтожение продукции датируется лишь 25.03.2020, 22.12.2020, 28.04.2021; длительный срок хранения продукции является необоснованным и повлек увеличение стоимости услуг хранения; подтверждением того, что Управление понесло убытки являются только справки-расчеты о затратах по оказанию услуг перевозки и хранения изъятой продукции, иные подтверждающие документы не предоставлены.

При принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Судом первой инстанции установлено, что в рамках дел об административных правонарушениях №№11-14-19/1459, 0301/050220/00055, 0301/300620/02591 Управление выявило, что информация об обороте алкогольной продукции не зафиксирована ООО «Трехсосенский» в ЕГАИС, в связи с чем алкогольная продукция признается находящейся в нелегальном обороте и подлежит изъятию из оборота в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, ст.25, 26 Закона №171-ФЗ.

Согласно ч.13 ст.27.10 КоАП РФ изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 №21-О и от 10.01.2002 №3-О следует, что до вынесения судебного решения административные органы и должностные лица, реализующие полномочия по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, вправе применять превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание), поскольку подобные меры не являются санкцией за совершенное правонарушение и не связаны с лишением имущества.

В соответствии с п.2 Правил №1027 вывоз и хранение продукции и (или) предметов, осуществляются АО «Росспиртпром» на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорт.

Исходя из изложенного, алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, до момента вступления в законную силу решения по делу об административном правонарушении (которым, в том числе подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой продукции в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ) передана Управлением на ответственное хранение в АО «Росспиртпром».

Суд первой инстанции отметил, что обоснованность хранения АО «Росспиртпром» продукции в указанный в исковом заявлении период подтверждается следующим.

В соответствии с ч.1 ст.31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации (ч.1 ст.31.4 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из ч.2 ст.33 Закона №229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с актами приема-передачи продукции и (или) предметов от 27.09.2019 №уЗ-20974/11-07, от 07.02.2020 №уЗ-2406/11-07, от 30.06.2020 №уЗ-11534/11-07 изъятая алкогольная продукция передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х.Нижнетемерницкий, ул.Гайдара, дом №2, следовательно, исполнение указанных судебных актов в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ возложено на Аксайское РОСП УФССП России по Ростовской области.

На основании п.3 Правил №1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (подразделение ССП), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Управление) в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации (АО «Росспиртпром») любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта.

Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией (АО «Росспиртпром») в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа (Управление) для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов.

Поскольку от подразделения службы судебных приставов судебные акты по указанным делам не поступили, Управление самостоятельно инициировало процесс исполнения судебных актов в части направления алкогольной продукции на уничтожение.

Правовым основанием для направления изъятого имущества на уничтожение является надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта с целью подтверждения возможности его исполнения, исключающей сомнения в аутентичности обычной копии судебного акта его оригиналу. В связи с этим Управление запросило у суда судебные акты о привлечении ООО «Трехсосенский» к административной ответственности, с отметкой о вступлении в законную силу.

После получения от Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону судебных актов по делам №№5-182/2019, 5-1062/2020, 5-1426/2020 Управление в соответствии с п.3 Правил №1027 25.03.2020, 28.04.2021 и 22.12.2020 направило заявки о необходимости уничтожения продукции в АО «Росспиртпром» по указанным делам об административных правонарушениях.

Между тем, с учетом изложенных самим же Управлением доводов о направлении заявок на уничтожение в течение пяти рабочих дней с момента получения копии судебных актов, суд первой инстанции признал обоснованными расходы на хранение изъятой продукции по делу №5-182/2019 до 23.03.2020 (копия судебного акта получена 16.03.2023, заявка на уничтожение датирована 25.03.2020), следовательно, расходы на хранение по указанному делу должны составлять 25 810 руб. 20 коп.; по административному делу №5-1062/2020 - до 22.03.2021 (копия судебного акта получена 12.03.2021, заявка на уничтожение датирована 28.04.2021), следовательно, расходы по указанному делу должны составлять 206 774 руб. 71 коп. Относительно дела №5-1426/2020 суд первой инстанции установил, что судебный акт с отметкой о вступлении в законную силу был получен Управлением после направления заявки на уничтожение, соответственно, вины Управления в длительном хранении изъятой продукции не имеется.

Довод общества об отсутствии иных, помимо справок-расчетов, документов, подтверждающих расходы Управления, суд первой инстанции правильно отклонил.

Документами, подтверждающими расходы Управления, являются акты приема-сдачи услуг за вывоз продукции, акты приема-сдачи услуг за хранение продукции, справки-расчеты о затратах по выполнению работ и оказанию услуг АО «Росспиртпром» и платежные поручения за соответствующий период оказания услуг. Эти документы были приложены к исковому заявлению Управления.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с ООО «Трехсосенский» в пользу Управления подлежат взысканию расходы в сумме 636 198 руб. 15 коп.; в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы Управления, сводящиеся к тому, что по делу №5-1062/2020 расходы на хранение и вывоз алкогольной продукции составили не 206 774 руб. 71 коп. (как рассчитал суд первой инстанции), а 209 001 руб. 74 коп., подлежат отклонению. Суд первой инстанции правильно указал, что с учетом изложенных самим же Управлением доводов о направлении заявок на уничтожение в течение пяти рабочих дней с момента получения копий судебных актов, являются обоснованными расходы на хранение изъятой продукции по делу №5-1062/2020 до 22.03.2021 (копия судебного акта получена 12.03.2021, заявка на уничтожение датирована 28.04.2021), следовательно, расходы по этому делу должны составлять 206 774 руб. 71 коп.

ООО «Трехсосенский» в апелляционной жалобе ссылается на то, что Управление намеренно не предпринимало действий для сокращения периода хранения алкогольной продукции, а длительный период хранения продукции привел к необоснованному увеличению стоимости хранения. Эти доводы общества являются несостоятельными, носят предположительный характер и на законность обжалуемого судебного акта не влияют.

Ссылка общества на то, что заявленная Управлением стоимость услуг по хранению и перевозке продукции не соответствует рыночной стоимости таких услуг, подлежит отклонению, поскольку в рассматриваемом случае стоимость услуг установлена государственными контрактами, заключенными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром» в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Повторно проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционных жалобах, по существу, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а потому у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст.270 АПК РФ, из апелляционных жалоб не усматривается.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 АПК РФ на ООО «Трехсосенский» относятся расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение его апелляционной жалобы.

В силу ст.333.37 НК РФ Управление освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 14 ноября 2023 года по делу №А55-6945/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.Н. Некрасова

Судьи  

А.Б. Корнилов

 

О.П. Сорокина