﻿036/2019-41158(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А01-2183/2017

г. Краснодар

27 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 г.   Постановление в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 г.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Илюшникова С.М., судей Калашниковой М.Г. и Мацко Ю.В., без участия в судебном  заседании заявителя – Управления Федеральной налоговой службы по Республике  Адыгея, арбитражного управляющего Маликовой Александры Викторовны  

(ИНН 772168954710), Ассоциации «Евросибирская саморегулируемая организация  арбитражных управляющих (ОГРН 1050204056319), иных участвующих в обособленном  деле лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем  размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет в  открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой  службы по Республике Адыгея на определение Арбитражного суда Республики Адыгея  

от 26.04.2019 (судья Шебзухов З.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 15.07.2019 (судьи Сурмалян Г.А., Стрекачёв А.Н.,  

Шимбарева Н.В.) по делу № А01-2183/2017, установил следующее.  

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Транс Логистик» (далее –  должник) Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея (далее –  уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с жалобой на  действия (бездействие) конкурсного управляющего должника Маликовой Александры  Викторовны (далее – арбитражный управляющий), выразившиеся в нарушении сроков  опубликования сведений о введении процедуры наблюдения и неознакомлении с  документами, подлежащими рассмотрению на собрании кредиторов.  

Определением суда от 26.04.2019, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 15.07.2019, в удовлетворении жалобы уполномоченного органа  отказано. Судебные акты мотивированы недоказанностью существенных нарушений  арбитражным управляющим норм Федерального закона от 26.10.2002  

 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), нарушения  прав уполномоченного органа.  

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить судебные акты.  Заявитель указывает, что на официальный адрес электронной почты уполномоченного  органа материалы к собранию кредиторов не представлены. Резолютивная часть  определения о признании должника банкротом и введении наблюдения опубликована на  сайте 13.10.2017. Таким образом, крайним сроком публикации сведений о введении  наблюдения является 17.10.2017. Однако оределение от 11.10.2017 опубликовано  арбитражным управляющим 18.10.2017, т. е. с просрочкой на 1 день.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что  кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела, определением суда от 11.10.2017 в отношении  должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена  Маликова А.В. Сообщение о введении процедуры опубликовано в ЕРФСБ 18.10.2017 и в  газете "Коммерсантъ" 21.10.2017. Решением суда от 15.05.2018 должник признан  несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсный  управляющим утверждена Маликова А.В.  

Уполномоченный орган, полагая, что действия арбитражного управляющего,  выразившиеся в нарушении сроков опубликования сведений о введении процедуры  наблюдения и неознакомлении с документами, подлежащими рассмотрению на собрании  кредиторов, являются незаконными, обратился в суд.  

Оценив представленные в дело доказательства и отказывая в удовлетворении  заявленных требований, суды исходили из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства  арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и  кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, между ним и  должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов  рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты  получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено  указанным Законом. Одним из способов защиты прав кредиторов является обращение в  арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего.  Условием признания жалобы обоснованной является установление арбитражным судом  одновременно двух обстоятельств: нарушение арбитражным управляющим требований  законодательства о банкротстве к порядку выполнения управляющим возложенных на  

него обязанностей и нарушение вследствие этого прав и законных интересов кредиторов  должника.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве)  при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный  управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника,  кредиторов и общества.  

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного  управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих  действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение  арбитражным управляющим своих обязанностей); или факта несоответствия этих  действий требованиям разумности; или факта несоответствия этих действий требованиям  добросовестности.  

Жалоба может быть удовлетворена в случае, если действиями (бездействием)  действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Бремя доказывания при рассмотрении жалоб на действия (бездействие)  арбитражного управляющего должно распределяться следующим образом: кредитор  обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения  арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные  интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства  отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий  требованиям закона, добросовестности и разумности.  

В пункте 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный  управляющий в деле о банкротстве имеет право созывать собрание кредиторов.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и  проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. При этом  полномочия, возложенные на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут  быть переданы иным лицам в силу пункта 5 статьи 20.3 Закона о банкротстве.  

На основании пункта 1, подпункта «а» пункта 3 и подпункта «б» пункта 4 Общих  правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний  кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56, арбитражный управляющий  представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии,  

ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит  обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня; при подготовке к  проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий готовит материалы для  представления на рассмотрение собрания кредиторов; при организации проведения  собрания кредиторов – предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные  им материалы.  

Лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность  ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для  ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты  проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве  (абзац 7 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве).  

Суды обеих инстанций установили, что 27.07.2018 в 17 часов 36 минут с  электронной почты помощника арбитражного управляющего psultanzade@gmail.com на  электронную почту уполномоченного органа u01@г01.nalog.ru направлены документы,  подлежащие рассмотрению на собрании кредиторов 31.07.2018 (т. 1, л. д. 13). 17.10.2018 в  18 часов 13 минут с электронной почты арбитражного управляющего aleksandra- malikova@mail.ru в ответ на требование уполномоченного органа на электронную почту  u01@г01.nalog.ru направлены документы, подлежащие рассмотрению на собрании  кредиторов 25.10.2018 (т. 1, л. д. 75). Таким образом, арбитражным управляющим  своевременно предоставлены документы для ознакомления в ответ на требования  уполномоченного органа. Документы предоставлены в полном соответствии с порядком,  который указан в сообщениях о проведении собраний кредиторов – по электронной почте.  Возражений относительно факта направления, объема и перечня полученных документов  уполномоченным органом заявлено не было. Суд апелляционной инстанции отметил, что  при указании арбитражным управляющим на ознакомление с документами посредством  электронной почты, подлежал применению именно указанный порядок ознакомления.  Возражений относительно порядка ознакомления, указанного в сообщениях ЕФРСБ   № 2864317 от 16.07.2018, № 3106534 от 09.10.2018 – в электронном виде посредством  направления требования на электронную почту aleksandra-malikova@mail.ru заявлено не  было. Уполномоченный орган не оспаривает надлежащего извещения о проведении  собрания кредиторов, с учетом чего не был лишен возможности ознакомиться со всеми  необходимыми документами непосредственно на собраниях кредиторов. С учетом  изложенного, суды обоснованно отказали в удовлетворении жалобы в данной части.  

Из пунктов 1 и 6 статьи 28 Закона о банкротстве следует, что сведения,  подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом, включаются в  

Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном  издании, определенном регулирующим органом. Распоряжением Правительства  Российской Федерации от 21.07.2008 № 1049-р официальным изданием, осуществляющим  опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, определена газета  "Коммерсантъ". При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве,  обязательному опубликованию подлежат сведения, в частности о введении наблюдения,  финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об  открытии конкурсного производства. Аналогичные нормы в части необходимости  опубликования сообщения о введении процедуры наблюдения содержатся в пункте 1  статьи 67, пункте 1 статьи 68 Закона о банкротстве.  

Согласно абзацу 3 пункта 3.1 Приказа Минэкономразвития № 178 «Об  утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о  фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о  банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр  сведений о банкротстве» в случае если федеральным законом или иным нормативным  правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс  сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в  информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся  (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты  возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим  федеральным законом или иным нормативным правовым актом.  

В пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием  Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный  закон "О несостоятельности (банкротстве)"» разъяснено, что до определения  регулирующим органом на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве  срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии  закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат  направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты  его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона о банкротстве).  

Временный управляющим утвержден определением от 11.10.2017. Сообщение о  введении процедуры наблюдения опубликовано в ЕРФСБ 18.10.2017. Обращаясь с  жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего, заявителем не указано,  какие его права и законные интересы существенно нарушены в результате совершения  арбитражным управляющим оспариваемых действий. При таких обстоятельствах,  

проанализировав представленные в материалы дела доказательства применительно к  статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух  инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения  жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) арбитражного управляющего.  

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов  судов первой и апелляционной инстанций и направлены на переоценку установленных  судами обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.  Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной  жалобе доводам не имеется.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 26.04.2019 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019 по делу № А01-2183/2017  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Председательствующий С.М. Илюшников 

Судьи М.Г. Калашникова   Ю.В. Мацко