АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29763/2023

04 сентября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2024

Полный текст решения изготовлен 04.09.2024

             Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлюдовым Р.Р., рассмотрев в судебном заседании заявление 

            Администрации Энгельсского муниципального района, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Саратовская область, г. Энгельс,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Саратовская область, г. Энгельс,

Третье лицо:

ООО "ХИМПЛАСТИЗДЕЛИЕ"

ФИО1

о взыскании 

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Энгельсского муниципального района с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск» о взыскании сумму неосновательно полученных денежных средств за период с 31 августа 2020 года по 31 августа 2023 года в размере 647 650,60 руб.

В судебное заседания поступило заявление об уточнении заявленных исковых требований. Истец просит "Взыскать с ООО «Волга - Покровск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 

<

***>) с 31 августа 2020 года по 31 августа 2023 года в размере 332395,20 руб.

Взыскать с ООО «Волга - Покровск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу администрации Энгельсского муниципального района (ИНН 

<

***>) проценты за пользование чужими средствами в размере 27983,67 руб. 93 коп. по 31 августа 2023 года с последующим начислением процентов по день фактической уплаты.".

Суд с учетом положений п. 5 ст. 159 АПК РФ отказал в удовлетворении данного ходатайства. 

Ответчик возражает на заявленные исковые требования по основаниям указанным в отзыве на иск.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.   

            В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

          На территории Энгельсского муниципального района по адресу: 

<

...> в районе д. 1 расположен нестационарный торговый объект (далее - НТО), площадью места размещения 20,64 кв.м, принадлежащий ООО «Волга-Покровск» (далее - Общество). Данный объект находится на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Земельный участок по указанному адресу, расположен в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

27.11.2013 года решением Энгельсского городского совета депутатов № 63/01 «О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области установлено,    что    администрация    Энгельсского    муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области федеральными законами и законами Саратовской области, за исключением полномочий, отнесенных в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Энгельсского городского Совета депутатов к компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Публичные правоотношения по размещению НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной и государственной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 381-ФЗ, Закон N 381-ФЗ).

Частью 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В силу п. 3 ст. 3 Закона о торговой деятельности органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов.

В силу пункта 4 Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Саратовской области, утверждённого Постановлением Правительства Саратовской области от 24.06.2021 N 482-П (далее - Постановление Правительства области N 482-П), размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждённой уполномоченными органами местного самоуправления, на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключённых по результатам торгов.

Таким образом, условиями размещения нестационарных торговых объектов является наличие предусмотренного в Схеме места размещения и заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта или иного разрешительного документа на размещение нестационарного торгового объекта, действие которого не истекло. Другого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Саратовской области не предусмотрено.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 15.05.2018 года № 2198 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального райе на (далее - Схема, Схема размещения).

Нестационарный торговый объект по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, /л. Тельмана в районе дома 1 расположен на территории, не включенной в качестве места размещения НТО в Схему размещения.

Разрешение на размещение установленного нестационарного торгового объекта ао вышеуказанному адресу не выдавалось, договора на размещение нестационарного торговего объекта не заключалось, оплата за использование места размещения павильона не производится.

Таким образом, Общество в период с 31 августа 2020 года по 31 августа 2023 года самовольно, без оформления разрешительных документов, размещало нестационарный торговый объект - павильон по организации общественного питания в районе 

<

...> на территории, на которой размещение таких объектов допускается толь ко в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

            Таким образом, ответчик пользовался земельным участком площадью без установленных законом или сделкой оснований.

            В соответствии  с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счёт другого, если такое обогащение происходит при отсутствии  к тому законных оснований или последующем их отпадении.

            В силу пункта 1 статьи 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

            Использование земельного участка без оформления прав на него нарушает права администрации Энгельсского муниципального района в части недополучения платы за размещение НТО, размер которой определяется в соответствии методикой определения начальной (минимальной) цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, цены договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.04.2022 года № 1679 (далее - Методика).

Возражая на заявленные исковые требования ответчик указывает что объект использовался иными лицами.

Суд исследовав материалы дела заслушав лиц участвующих в деле приходит к следующему.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным.

            Договор на размещение нестационарного торгового объекта с ответчиком в спорный период не заключался

            По общему правилу при использовании торгового места без установленных законом оснований, предусматривается возможность взыскания неосновательного обогащения в размере платы, предусмотренной уполномоченным органом за данный вид муниципальной услуги, а при отсутствии в размере среднерыночной стоимости такого пользования.

            В силу положений статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ.

            В пунктах 1, 3 статьи 39.36 ЗК РФ предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

            Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

            Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

            Согласно пункту 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

            В силу части 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

            Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков н установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 ЗК РФ).

            Судом проверен расчет размера неосновательного обогащения, признан обоснованным.

            Суд не соглашается с доводами ответчика о неиспользовании земельного участка. Как следует из материалов дела в отношении ответчик был привлечен к административной ответственности за неправомерное пользование земельным участком. Кроме того не может служить доказательством неиспользования земельного участка ответчиком заключение последним договоров аренды на пользование павильоном с учетом того что павильон был передан с адресным указанием места расположения.

            Ответчиком доказательств оплаты не представлено, размер неосновательного обогащения не оспорен.

            На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ.

            Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании неосновательного обогащения за указанный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

            Кроме того, статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса  Российской Федерации способами, в том числе взысканием неустойки.

            Согласно части 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

            Согласно статье 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

            Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

            Расчет процентов произведен с учетом моратория. 

            При таких обстоятельствах, согласно представленному истцом расчету, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит взысканию

            В соответствии со ст.ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

            Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

             

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Энгельс,

в пользу Администрации Энгельсского муниципального района, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Саратовская область, г. Энгельс сумму неосновательно полученных с 31 августа 2020 года по 31 августа 2023 года в размере 332395,20 руб. проценты за пользование чужими средствами в размере 83051,95 руб. по 3 сентября 2024 года , взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ начисленные на суму основного долга с 04.09.2024 г. по день фактической уплаты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ по день фактической оплаты".

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Энгельс   в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 11.308,94 руб. 

            Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

            Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

            Судья  арбитражного  суда

            Саратовской  области                                                                 К.А. Елистратов