ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

11.08.2023                                                                                      Дело № А40-35616/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 11.08.2023

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Беловой А.Р.,

при участии в заседании:

от Правительства Москвы: не явился, извещен,

от Департамента городского имущества г. Москвы: не явился, извещен,

от ООО "Парксайд": ФИО1,  ген.директор, решение от 01.04.2009,

от ООО "Альфалайн": не явился, извещен,

от Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы: не явился, извещен,

от ГУП «Мосводосток»: не явился, извещен,

от АО «Мосводоканал»: не явился, извещен,

от ГУП «Моссвет»: не явился, извещен,

от ПАО «МОЭК»: Де Ля ФИО2 по дов. от 12.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2023 по делу № А40-35616/2022 по иску (заявлению) Правительства Москвы

к ООО "Парксайд", ООО "Альфалайн"

об обязании передать объекты инженерно-коммунального назначения в собственность города Москвы с приложением соответствующих документов

третьи лица: Департамент городского имущества г. Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, ГУП «Мосводосток», АО «Мосводоканал», ГУП «Моссвет», ПАО «МОЭК» 

 

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Москвы (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Парксайд" и обществу с ограниченной ответственностью  "Альфалайн" (далее - ответчики) об обязании в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу передать в установленном порядке объекты инженерно-коммунального назначения, возведенные в рамках строительства жилого дома нежилым первым этажом и подземной автостоянкой по адресу: г. Москва, Сиреневый. 44, корп. 1, и отдельно стоящего здания дошкольного образовательного учреждения по адресу: г. Москва, Сиреневый бул., д. 44А на основании инвестиционного контракта от 16.08.2004 № ДЖП.04.ВАО.00617 (реестровый № 13-028380-5301-0013-00001-04), в собственность города Москвы в лице специализированных организаций с приложением соответствующих документов: 1) По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1: - сети водоотведения, водосток (водосток D109 L = 10,90 п. м, D300 L = 10,00 п. м, D200 L = 66,50 п. м) в собственность города на балансовый учет ГУП "Мосводосток" с приложением проектной документации; исполнительной документации, утвержденной ГБУ "Мосгоргеотрест"; технических планов, утвержденных электронно-цифровой подписью кадастрового инженера; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы; кадастрового паспорта нового образца или выписка инвестиционного контракта; По адресу: Сиреневый бул., д. 44А; - водосток (труба чугун d400; d200; dlOO (235,0 п. м)) в собственность города на балансовый учет ГУП "Мосводосток" с приложением: проектной документации; исполнительной документации, утвержденной ГБУ "Мосгоргеотрест"; технических планов, утвержденных электронно-цифровой подписью кадастрового инженера; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заверенного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы; кадастрового паспорта нового образца или выписки из ЕГРН, инвестиционного контракта; По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1: - канализационные сети (канализационные сети D = 280 мм, L = 30,68 п. м, D - 200 мм L = 197,8 п. м, D = 315 мм L = 96,53 п. м, D = 400 мм L = 28,86 п. м) и водопроводные сети, (водопроводные сети 2D = 200 мм2L = 58,0*2 = 116,0 п. м, D = 100 мм L = 34,85 п. м, 2D200 2L = 58,0 п. м) в собственность города в эксплуатацию АО "Мосводоканал" на праве аренды с приложением: технического плана на сооружение; исполнительной документации; выписки ЕГРН; разрешения на строительство; разрешения на ввод в эксплуатацию; договора аренды; справки о финансировании; инвестиционного контракта; акта реализации; акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов; извещения; перечня передаваемого имущества; расшифровки к акту о приеме-передаче; По адресу: г. Москва, Сиреневый бул., д. 44А: - канализация труба ПВХ 2dl00 (10,00 п. м); труба ВЧШГ d200 (56,0 п. м) и дождевая канализация (труба чугун 2dl00 14,4 п. м); труба чугун d200 (50,2 п. м) и водопровод (труба ВЧШГ dl00 35,0 п. м) в собственность города в эксплуатацию АО "Мосводоканал" на праве аренды с приложением: технического плана на сооружение; исполнительной документации; выписки ЕГРН; разрешения на строительство; разрешения на ввод в эксплуатацию; договора аренды; справки о финансировании; инвестиционного контракта; акта реализации; акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов; извещения; перечня передаваемого имущества; расшифровки к акту о приеме-передаче; По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1. - наружное освещение в собственность города и в хозяйственное ведение ГУП "Моссвет" с приложением: приемо-сдаточной документации (балансовой и технической документации); По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1: - тепловые сети, а именно: 1) тепловой ввод 2Ду150 мм, Г = 111,9 м (сталь в ППУ-изоляции) от камеры к406/2в до ИТП № 20-06-0604/103; 2) разводящие сети отопления 2Ду80 мм (сталь в ППУ-изоляции) и ГВС Ду40 мм и Ду32 мм (изопрофлекс в ППУ-изоляции), L = 44 м на участке между домами по адресам: Сиреневый бульвар, д. 44, корп. 1 - Сиреневый бульвар, д. 44А; труба сталь в ППУ изоляции 2d 150, 2d98/160-касафлекс 42,0 п. м) в собственность города и в эксплуатацию ПАО "МОЭК" на праве аренды с приложением: разрешительной документации (МТУ Ростехнадзора); исполнительной и технической документации; По адресу: г. Москва, Сиреневый бул., д. 44А: теплосеть, а именно: труба сталь в ППУ изоляции d 98x2; d40, d63 - касафлекс (42,0 п. м) в собственность города и в эксплуатацию ПАО "МОЭК" на праве аренды с приложением: разрешительной документации (МТУ Ростехнадзора); исполнительной и технической документации; По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1: - телевидение (кабель RG-11 550,0 п. м; кабель RG-11-C 70,0 п. м, кабель QR 540,0 п. м; кабель JCASS 50,0 п. м) в собственность города; По адресу: г. Москва, Сиреневый бул., д. 44А: - телевидение кабель RG-11 (40,0 п. м), кабель RG-11C (30,0 п. м) в собственность города; По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1: - радио (провод БСМ1 240,0 п. м) в собственность города; По адресу: Сиреневый бул., д. 44А: - радио (провод БСМ1-3 80,0 п. м) в собственность города; По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1: - телефонизация (кабель ТППэгз 160,0 п. м) в собственность города; По адресу: Сиреневый бул., д. 44А: - телефонизация (кабель ТППэгз 160,0 п. м) в собственность города; По адресу: Сиреневый бул., д. 44, корп. 1: - электроснабжение (кабель АСБл-1кв-(4х95) в собственность города; По адресу: Сиреневый бул., д. 44А: - электроснабжение (кабель АПВЗБбШп-1 130,0 п. м) в собственность города.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, ГУП «Мосводосток», АО «Мосводоканал», ГУП «Моссвет», ПАО «МОЭК».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Истец, ООО "Альфалайн" и третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель ответчика – ООО «Парксайд»  против кассационной жалобы возражал, представитель ПАО «МОЭК» оставил вопрос на усмотрение суда.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 16.08.2004 между Правительством Москвы, ООО "Парксайд" (далее - инвестор) и ООО "Альфалаин" (далее - соинвестор) (предыдущее наименование ООО "Центр подготовки и проведения спортивных мероприятий "Спорт Лайт") заключен инвестиционный контракт № ДЖП.04.ВАО.00617 (реестровый № 13-028380-5301-0013-00001-04), предметом которого является строительство жилого дома с нежилым первым этажом и подземной автостоянкой по адресу: Сиреневый бульвар, д. 44, корп. 1 и отдельно стоящего здания дошкольного образовательного учреждения по адресу: Сиреневый бульвар, д. 44А (т. 2 л.д. 108 - 125).

Строительство объектов инвестиционной деятельности завершено.

Жилой дом с нежилым первым этажом и подземной автостоянкой по адресу: Сиреневый бульвар, д. 44, корп. 1 введен в эксплуатацию разрешением Комитета государственного строительного надзора города Москвы на ввод объекта в эксплуатацию от 06.12.2007 № RU77121000-000383.

Отдельно стоящее здание дошкольного образовательного учреждения по адресу: Сиреневый бульвар, д. 44А введено в эксплуатацию разрешением Комитета государственного строительного надзора города Москвы на ввод объекта в эксплуатацию от 22.02.2008 № RU77121000-000588.

10.04.2014 сторонами подписан акт о результатах реализации инвестиционного проекта, согласно пункту 13 которого в собственность города Москвы передается 100% построенных объектов инженерного и коммунального назначения (далее - объекты ИКН) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы" (далее - постановление Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660).

Постановление Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660-ПП принято в целях своевременной приемки на баланс и в эксплуатацию вновь построенных, реконструируемых, действующих инженерных сетей и сооружений общегородского назначения и эффективного управления собственностью города Москвы.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660-ПП все построенные по инвестиционным контрактам и договорам на строительство и реконструкцию жилищного и нежилого фондов объекты инженерного и коммунального назначения признаются собственностью города Москвы.

Соответственно, право собственности на объекты инженерного и коммунального назначения с момента их создания, т.е. получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, признается за городом Москвой.

Согласно Временному порядку, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660-ПП, инженерные сооружения, диспетчерские пункты, коллекторы, коммуникации и сети, а также прочие объекты городского хозяйства изымаются в государственную собственность города Москвы на баланс Департамента городского имущества города Москвы (далее – Департамент) с последующей передачей в хозяйственное ведение, оперативное управление специализированным городским организациям.

Объекты инженерного и коммунального назначения принимаются в собственность города Москвы без учета кредиторской задолженности по эксплуатационным расходам, коммунальным услугам и ремонтным работам по принимаемым объектам. Приемка объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы осуществляется Департаментом.

Инвестиционный контракт и акт о результатах реализации инвестиционного проекта от 10.04.2014, предусматривающий обязательство инвестора и соинвестора по передаче указанный выше объектов в собственность города, подписаны сторонами.

Истец указал, что обязанность по передаче спорных объектов в собственность города закреплена в подписанном сторонами акте, и, кроме того, установлена в Постановлении Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660-ПП. Для принятия в собственность города Москвы объектов инвестору необходимо обратиться в отраслевой орган исполнительной власти города Москвы (в отношении объектов водоснабжения, электроснабжения и водоотведения - в Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы) для определения эксплуатирующей организации, совместно с которой представить пакет документов согласно указанному порядку. Информация по данному вопросу (копии приказов, образцы обращения и перечня передаваемого имущества) размещена на сайте Департамента: https://clck.ru/WU7w2. О вышеназванных мероприятиях инвестор ООО "Парксайд" и соинвестор "Альфалайн" были проинформированы Департаментом письмами от 07.09.2021 ДГИ-И-61800/21, ДГИ-И-61801/21.

Перечень конкретных объектов инженерного и коммунального назначения (далее - ИКН), а также наименование технических документов, требующихся для регистрации прав города, определен в соответствии с заключением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 15.11.2021 № ДГИ-Э-141053/2.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Департаментом в адрес инвестора и соинвестора по юридическим адресам были направлены претензии (от 14.12.2021 № ДГИ-И-87063/21, ДГИ-И-87064/21) с требованиями о передаче в 30-дневный срок с момента направления объектов ИКН путем подписания соответствующих актов с привлечением специализированных организаций и о передаче технической документации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Согласно пункту 3.4 инвестиционного контракта оформление имущественных прав сторон по реализации инвестиционного проекта производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по контракту и приложений к нему на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта согласно условиям контракта.

В силу пункта 5.1.5 контракта администрация (истец) обязуется после ввода объекта в эксплуатацию и выполнения всех обязательств сторон по осуществлению инвестиционного проекта обеспечить оформление в установленном порядке акта о результатах реализации инвестиционного проекта при условии предоставления инвестором и соинвестором (ответчиками) необходимого пакета документов.

В силу пункта 5.3.13 контракта инвестор и соинвестор обязуются по окончании строительства и сдачи объекта в эксплуатацию обеспечить предоставление в Департамент имущества города Москвы полного пакета документов для регистрации права собственности администрации на свою долю в Едином государственном реестре прав.

Согласно подпункту 3 пункта 9.2 контракт прекращается по выполнению сторонами всех обязательств по контракту, завершению расчетов и оформлению имущественных отношений согласно акту о результатах реализации инвестиционного проекта.

Таким образом, из содержания указанных пунктов контракта следует, что акт о результатах реализации инвестиционного проекта является завершающим документом, подтверждающим полное выполнение сторонами всех своих обязательств по контракту, включая обязанность инвестора и соинвестора по предоставлению необходимого пакета документов.

Согласно пункту 12 акта о результатах реализации инвестиционного проекта от 10.04.2014 (т. 2 л.д. 128 - 145) все условия и обязательства сторон по контракту в части финансирования и строительства объекта № 1 и объекта № 2 выполнены в полном объеме и стороны претензий друг к другу не имеют.

Согласно пункту 13 акта все построенные и реконструированные в рамках контракта объекты инженерного и коммунального назначения оформляются в собственность города Москвы в лице Департамента имущества города Москвы согласно порядку, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 22.08.2000 № 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы".

Как указано в пункте 15 акта, настоящий акт вступает в силу с момента его подписания сторонами и является основанием для прекращения действия и оформления имущественных прав сторон.

Таким образом, из содержания акта не следует, что ответчики приняли на себя какие-либо дополнительные обязательства по передаче объектов ИКН и/или документации к ним.

Напротив, из пунктов 12, 15 акта следует, что все обязательства сторон исполнены, стороны претензий друг к другу не имеют, а контракт прекратил свое действие.

В силу пунктов 3.4, 5.1.5, 5.3.13 и 9.2 контракта передача полного пакета документов для регистрации права собственности администрации на свою долю в Едином государственном реестре прав осуществляется до подписания акта о результатах реализации инвестиционного проекта. Подписание данного акта свидетельствует о полном выполнении всех обязательств сторон и прекращает контракт.

Следовательно, подписание акта свидетельствует о том, что все обязательства сторон исполнены.

В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не обязаны доказывать свою добросовестность.

Доказательств того, что на момент подписания акта обязательства ответчиков фактически не были выполнены, в материалы дела не представлено.

При этом не передача объектов ИКН и/или документации к ним является явным недостатком, который должен был бы быть известен истцу на момент подписания акта.

Поскольку в акте прямо не оговорено, что инвесторы не передали объекты ИКН и/или документацию к ним, истец не вправе ссылаться на данное обстоятельство применительно к пунктам 1 - 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, с момента подписания акта прошло 9 лет. С претензиями на невыполнение ответчиками своих обязательств по передаче объектов ИКН и/или документации к ним истец впервые заявил в сентябре 2021 года, то есть существенно за пределами срока, установленного статями 724, 756 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Довод истца о том, что о нарушении своего права он узнал только после игнорирования ответчиком претензии 2021 года, судом не принят, поскольку при подписании акта ответчики не брали на себя обязательств по передаче объектов инженерного и коммунального назначения и/или документации к ним. Из буквального содержания акта этого не следует. Следовательно, о предполагаемом нарушении своих прав истец должен был узнать при подписании акта, в связи с чем срок исковой давности истек 10.04.2017, тогда как иск предъявлен лишь 25.02.2022.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. 

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями  284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2023 по делу № А40-35616/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий – судья                                                                      С.В. Краснова

 

Судьи:                                                                                                         З.А. Аталикова

 

А.Р. Белова