﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-8335/2021

Дело № А65-31432/2020

г. Казань

14 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии представителей:

истца – Садыковой А.Р. (доверенность от 14.09.2020), Гайфуллина И.А. (доверенность от 01.02.2021),

ответчика – Быковой А.Р. (доверенность от 02.12.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  муниципального унитарного предприятия «Водоканал» 

на решение Арбитражного суда  Республики Татарстан от 26.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 17.06.2021

по делу № А65-31432/2020

по исковому заявлению акционерного общества «Нэфис Косметикс» - Казанский химический комбинат имени М.Вахитова (Мыловаренный и свечной завод № 1 бывших Крестовниковых) к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании незаконными действий, выраженных в отклонении принятия декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, и обязании устранить допущенные нарушения путем принятия указанной декларации,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Нэфис Косметикс» - Казанский химический комбинат имени М.Вахитова (Мыловаренный и свечной завод № 1 бывших Крестовниковых) (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – Предприятие, ответчик) о признании обязательств по подаче декларации о составе и свойствах сточных вод на 2020 год исполненными. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.03.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2021, иск Общества удовлетворен.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Предприятие обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и в удовлетворении  исковых требований отказать. По мнению заявителя жалобы, истцом не были устранены все недостатки декларации в установленный законом срок ее подачи, а именно отсутствовала схема сетей с указанием контрольных канализационных колодцев, что является основанием для непринятия декларации. Доводы ответчика подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 289 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, между Обществом (Абонент) и Предприятием (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) был заключен договор об отпуске и потреблении питьевой воды и/или сбросе и приеме сточных вод от 01.01.2004 № 1/17, по условиям которого Предприятие производит отпуск питьевой воды и прием сточных вод, а Общество оплачивает за отпущенную питьевую воду и принятые (сброшенные) сточные воды.

В соответствии с пунктом 3.1.5 договора Предприятие обязано систематически контролировать качество сточных вод, отводимых Обществом и его субабонентами в канализацию Предприятия путем отбора проб из контрольного колодца абонента.

В соответствии с положениями указанного договора и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) истец письмом от 07.10.2019 № 12-16/6-970 направил в адрес ответчика декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2020 год.

Письмом от 11.10.2019 № 55-08/29326 ответчик сообщил истцу об отказе в принятии указанной декларации в связи с указанием в декларации максимально допустимого значения концентрации загрязняющего вещества и в связи с отсутствием полномочий у лица, подписавшего декларацию. 

Вторым письмом от 28.10.2019 № 12-16/6974, полученным ответчиком 28.10.2019, истец повторно направил в адрес ответчика декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2020 год. 

Письмом от 30.10.2019 № 55-08/31032 ответчик сообщил истцу об отказе в принятии указанной декларации в связи с отсутствием схемы внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоснабжения и контрольных канализационных колодцев, утвержденных руководителем. 

Третьим письмом от 30.10.2019 № 12-16/6978, полученным ответчиком 31.10.2019, истец вновь направил в адрес ответчика декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2020 год. 

Письмом от 08.11.2019 №55-08/31796 ответчик сообщил истцу об отказе в принятии указанной декларации в связи с отсутствием в схеме сетей указания контрольных канализационных колодцев и утверждением сетей неуполномоченным лицом. 

Четвертым письмом от 23.12.2019 № 12-16/6984, полученным ответчиком 24.12.2019, истец вновь направил в адрес ответчика декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2020 год. 

Письмом от 13.01.2020 № 55-08/320 ответчик сообщил истцу об отказе в принятии указанной декларации в связи с отсутствием в схеме сетей указания контрольных канализационных колодцев и утверждением сетей неуполномоченным лицом. 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) правоотношения сторон в рамках услуги по водоотведению сводятся к тому, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Пункт 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ предусматривает, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими в числе прочего требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в том числе с учетом видов таких систем. 

Согласно пункту 26 Правил № 644 порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать декларацию и порядок контроля за соблюдением абонентами показателей декларации о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению № 1 к указанным Правилам, отнесены к существенным условиям договора водоотведения.

Пункты 124-128 Правил № 644 регламентируют обязанность подачи абонентами декларации, порядок внесения изменений, сроки подачи и содержание декларации. 

Пункт 130 Правил № 644 устанавливает порядок рассмотрения декларации организацией водопроводно-канализационного хозяйства и основания, позволяющие не принимать декларацию для осуществления контроля.

В соответствии с пунктом 123 (2) Правил № 644  в случае отсутствия у абонента декларации к плате за негативное воздействие на работу ЦСВ дополнительно применяется коэффициент 2.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что порядок подачи декларации о составе и свойствах сточных вод в тексте договора от 01.01.2004 № 1/17 не регламентирован, декларации, направленные в адрес ответчика письмами от 11.10.2019 № 55-08/29326, от 28.10.2019 № 12-16/6974 и от 30.10.2019 № 12-16/6978, вопреки утверждению ответчика содержали установленные пунктом 128 Правил № 644  сведения и были поданы в пределах установленного пунктом 127 Правил № 644   срока, схема внутриплощадочных канализационных сетей содержала указание местоположения колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что истец исполнил свои обязательства по подаче декларации в отношении сточных вод за 2020 год по правоотношениям с ответчиком по договору от 01.01.2004 № 1/17 надлежащим образом в порядке и в сроки, установленные Разделом VIII Правил № 644, следовательно, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в принятии декларации истца за указанный период.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленное истцом требование.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Республики Татарстан от 26.03.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 17.06.2021 по делу № А65-31432/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   Э.Т. Сибгатуллин

 

Судьи                                                                          И.В. Арукаева

 

                                                                                     Н.А. Тюрина