050/2019-42326(2) 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-15356/2018

г. Киров

14 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2019 года. 

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2019 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Минаевой Е.В.,  судей Кононова П.И., Щелокаевой Т.А.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

без участия в судебном заседании представителей сторон,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по  управлению муниципальным имуществом администрации муниципального  образования городского округа «Воркута»  

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.01.2019 по делу № А29- 15356/2018, принятое судом в составе судьи Кирьянова Д.А.,  

по иску общества с ограниченной ответственностью «Воргашор-1»  (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)  

к Управлению городского хозяйства и благоустройства администрации  муниципального образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>;  ОГРН: 

<

***>); Комитету по управлению муниципальным имуществом  администрации муниципального образования городского округа «Воркута»  (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>); Администрации муниципального  образования городского округа «Воркута» (ИНН: 

<

***>;  ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности и пени, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Воргашор-1» (далее - истец,  ООО «Воргашор-1», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики  Коми с иском о взыскании с муниципального образования городского округа  «Воркута» в лице Управления городского хозяйства и благоустройства  администрации муниципального образования городского округа «Воркута»  (далее - УГХиБ администрации МОГО «Воркута», Управление) 2 403 371 рубля  80 копеек задолженности по оплате оказанных услуг по содержанию и текущему  

ремонту общего имущества жилого многоквартирного дома, а также стоимости  поставленных коммунальных услуг на общедомовые нужды, по пустующим  (незаселенным) муниципальным жилым помещениям (квартирам) за период с  01.03.2018 по 31.05.2018, 52 084 рубля 06 копеек пени за просрочку исполнения  денежного обязательства за период с 22.06.2018 по 10.10.2018, а также пени за  период с 11.10.2018 по день вынесения решения.  

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 01.11.2018 по делу   № А29-14713/2018 требования о взыскании задолженности по договорам от  01.01.2018 №№ Ворг-2018/49, Ворг-2018/47, Ворг-2018/50 управления  многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

...>, 15, 19, 23, 25, 27, 29, ул. Энтузиастов, д. 21/3, кв.  2, 8, 13, 38, 52, ул. Энтузиастов, д. 21/4, кв. 20, 21, 22, за период с 01.03.2018 по  31.05.2018, пени, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), за период с  22.06.2018 по 10.10.2018 и за период с 11.10.2018 по день вынесения решения  суда выделены в отдельное производство, арбитражному делу присвоен номер   № А29-15356/2018.  

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 21.12.2018 по делу   № А29-15356/2018 к участию в деле привлечены Комитет по управлению  муниципальным имуществом администрации муниципального образования  городского округа «Воркута» (далее - Комитет) и Администрация  муниципального образования городского округа «Воркута» (далее -  Администрация), как органы, действующие от имени МОГО «Воркута».  

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлением от 20.12.2018 (л.д. 148-151)  истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика задолженность по  договорам от 01.01.2018 №№ Ворг-2018/49, Ворг-2018/47, Ворг-2018/50  управления многоквартирными домами (МКД), расположенными по адресам: 

<

...>, 15, 18, 19, 23, 25, 27, 29; ул.  Энтузиастов, д. 21/3, кв. 2, 8, 13, 18, 38, 52; ул. Энтузиастов, д. 21/4, кв. 20, 21. за  период с 01.03.2018 по 31.05.2018 в размере 83 286 рублей 10 копеек, пени,  начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ за период с  21.07.2018 по 10.10.2018 в размере 1 855 рублей 78 копеек, пени с 11.10.2018 по  день вынесения решения суда.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.01.2019 уточненные  исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с муниципального образования  городского округа «Воркута» в лице Комитета за счет средств казны МОГО  «Воркута» в пользу ООО «Воргашор-1» 83 286 рублей 10 копеек задолженности,  6 873 рубля 61 копейку пени.  

Не согласившись с принятым решением, Комитет обратился во Второй  арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить  решение суда и принять по делу новый судебный акт.  

По мнению заявителя жалобы, обжалуемое решение суда первой инстанции  основано на неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, на  несоответствии изложенных в нем выводов фактическим обстоятельствам дела,  судом неверно применены нормы материального и процессуального права.  

В обоснование позиции по делу Комитет поясняет, что решением Совета  МОГО «Воркута» от 06.06.2018 № 516, вступившим в законную силу с  

06.06.2018, внесены изменения в решение Совета муниципального образования  городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 «Об утверждении Положения  о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в  собственности муниципального образования городского округа «Воркута»  (далее – Положение № 270). С учетом положений статьи 4 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и заявленного спорного периода  КУМИ администрации МОГО «Воркута» не может являться надлежащим  ответчиком по делу. По мнению заявителя жалобы, обязанным лицом по  содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу статьи 210 ГК  РФ собственник помещения - МОГО «Воркута».  

Подробно доводы ответчика изложены в апелляционной жалобе. ООО «Воргашор-1» отзыв на апелляционную жалобу не представило. 

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии  апелляционной жалобы к производству вынесено 09.04.2019 и размещено в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 10.04.2019 в  соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной  статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении  апелляционной жалобы.  

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие  представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания  надлежащим образом. Комитет заявил ходатайство о рассмотрении  апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.  

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  объекты недвижимого имущества (квартиры), расположенные по адресам:  

<

...>, 15, 18, 19, 23,  25, 27, 29, ул. Энтузиастов, д. 21/3, кв. 2, 8, 13, 38, 52, ул. Энтузиастов, д. 21/4,  кв. 20, 21, являются муниципальной собственностью и входят в состав казны  МОГО «Воркута.  

Между собственниками помещений в МКД, расположенных по адресам:  

<

...>, д. 21/3, д. 21/4 в лице  начальника Управления (собственники помещений) и ООО «Воргашор-1»  (управляющая организация) заключены договоры от 01.01.2018 №№ Ворг- 2018/49 (л.д. 26-35), Ворг-2018/47 (л.д. 38-47), Ворг-2018/50 (л.д. 50-59)  управления многоквартирными домами (также по тексту – договоры  управления), по условиям которых управляющая организация приняла на себя  обязательства по заданию собственников помещений в течение срока действия  договора, за плату осуществлять деятельность по управлению многоквартирным  домом, а именно:  

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным  домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников  помещений в многоквартирном доме,  

- предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным  потребителям,  

- осуществлять иную, направленную на достижение целей управления  многоквартирным домом, деятельность.  

Указанные выше договоры заключены на срок с 01.01.2018 по 31.12.2020  (пункт 2.1 договоров).  

В силу пункта 5.1 рассматриваемых договоров цена договора  устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по  содержанию жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по  управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего  имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, отведение  сточных вод и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего  имущества в многоквартирном доме, определяемой в порядке, указанном в  пункте 5.3 договора, стоимости предоставленных коммунальных услуг,  определяемой в порядке, указанном в пункте 5.4 договора, а также стоимости  иных работ, услуг, которые составляют предмет договора, определяемой в  порядке, указанном в пункте 5.5 договора.  

В соответствии с пунктом 5.3 договоров управления от 01.01.2018   №№ Ворг-2018/49, Ворг-2018/47, Ворг-2018/50 планово-договорная стоимость  работ, услуг по управлению многоквартирным домом по содержанию и ремонту  общего имущества указывается в перечне работ, услуг, приведенном в  приложении № 8 к договору, и составляет 23 рубля 51 копейка за 1 кв.м в месяц  (л.д. 36-37, 48-49, 60-61).  

Стоимость коммунальных услуг определяется ежемесячно исходя из  объема (количества) фактически предоставленных в расчетном месяце  коммунальных услуг и тарифов, установленных в соответствии с действующим  законодательством для расчетов за коммунальные услуги, с учетом перерасчетов  и изменений платы за коммунальные услуги, проводимых в порядке,  установленном Правилами предоставления коммунальных услуг (пункт 5.4  договоров управления).  

Согласно пункту 6.1.3 договоров управления плата за содержание жилого  помещения для каждого собственника помещения и иного потребителя  определяется ежемесячно, исходя из размера платы и размера общей площади,  принадлежащего (занимаемого) собственником и иным потребителем  помещения.  

Пунктом 6.3.5 договоров управления предусмотрено, что плата за  содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги вносится  плательщиком до последнего числа месяца, следующего за расчетным, на  основании расчетных и платежных документов, составляемых управляющей  организацией или представителем управляющей организации (агентом) по  расчетам с потребителями, и предъявляемых к оплате плательщикам до 10 числа  месяца, следующего за расчетным.  

В период с 01.03.2018 по 31.05.2018 ООО «Воргашор-1» осуществляло  обслуживание и несло затраты на содержание и ремонт общего имущества  рассматриваемых МКД, в том числе, в отношении незаселенного  муниципального жилья.  

В указанный период со стороны собственника незаселенного  муниципального жилья - МОГО «Воркута» оплата за оказанные ООО  «Воргашор-1» услуги по договорам управления от 01.01.2018 №№ Ворг-2018/49,  Ворг-2018/47, Ворг-2018/50 не поступала.  

На оплату услуг за спорный период общество предъявило УГХиБ  Администрации МО ГО «Воркута» соответствующие счета-фактуры, которые  одновременно с актами выполненных работ и списками свободного  (пустующего) муниципального жилья вручены Управлению с  сопроводительными письмами.  

31.01.2018 ООО «Воргашор-1» направило в адрес Управления претензию   № 01-744 об оплате задолженности, которая была оставлена без ответа (л.д. 71).  

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения  Общества в арбитражный суд с иском по настоящему делу.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд  апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения  решения суда исходя из нижеследующего.  

Пункт 1 статьи 8 ГК РФ в качестве основания возникновения гражданских  прав и обязанностей называет договоры и иные сделки, предусмотренные  законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом,  но не противоречащие ему.  

В соответствии со статьями 210, 249, 290 ГК РФ, статьями 39, 153, 154 158  ЖК РФ собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном  доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате  коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в таком доме.  

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ определено, что собственники помещений в  многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления  многоквартирным домом, к которым, в том числе отнесено управление  управляющей организацией.  

В этой связи при выборе способа управления домом посредством  управляющей организации собственники помещений многоквартирного дома  обязаны вносить плату за содержание и ремонт общего имущества  многоквартирного дома выбранной управляющей организации.  

Начисление платы за предоставленные услуги производится управляющей  организацией с учетом цены, определенной общим собранием собственников  помещений многоквартирного дома, либо с применением установленных  органом местного самоуправления тарифов (часть 4 статьи 158 ЖК РФ, пункты  29 - 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  13.08.2006 № 491).  

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и  коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца,  следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором  управления многоквартирным домом.  

Расчет стоимости услуг определяется, в том числе посредством умножения  суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.  Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов,  возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по  отношению к одному из собственников помещений, когда размер расходов  одного из собственников помещений не совпадает (Постановление Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10).  

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве  собственности городским и сельским поселениям, а также другим  

муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От  имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности  органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной  актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).  

В рассматриваемом случае пустующие (незаселенные) жилые помещения  (квартиры) в МКД, расположенные по адресам: 

<

...>, 15, 18, 19, 23, 25, 27, 29; ул. Энтузиастов, д. 21/3, кв. 2, 8, 13, 18,  38, 52, ул. Энтузиастов, д. 21/4, кв. 20, 21 в исковой период являлись  муниципальной собственностью МОГО «Воркута».  

01.01.2018 между ООО «Воргашор-1» и МОГО «Воркута» как  собственником жилых и нежилых помещений, находящихся в казне, в  многоквартирных домах, расположенных по указанным выше адресам,  заключены договоры управления МКД №№ Ворг-2018/49, Ворг-2018/47, Ворг- 2018/50. Названные договоры в спорный период являлись действующими,  доказательств их расторжения материалы дела не содержат, на наличие таких  обстоятельств ответчик не ссылается.  

Таким образом, бремя содержания жилых и нежилых помещений,  находящихся в казне, несет муниципальное образование в лице  уполномоченного органа, которое и обязано в данном случае оплатить  оказанные истцом услуги.  

В рассматриваемый исковой период ООО «Воргашор-1» являлось  управляющей компанией в отношении указанных выше многоквартирных  жилых домов, и, соответственно, имело право требовать с МОГО «Воркута»  оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных  домов в отношении спорных жилых помещений.  

Повторно проверив расчет истца, исследовав и оценив представленные в  материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной  инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о доказанности факта  оказания Обществом спорных услуг по договорам управления и обязанности  ответчика по их оплате в заявленном истцом размере в сумме 83 286 рублей 10  копеек.  

Размер пени, рассчитанный истцом по правилам части 14 статьи 155 ЖК  РФ в сумме 1 855 рублей 78 копеек, является правильным и заявителем жалобы  не оспаривается.  

Довод апелляционной жалобы о том, что Комитет не является надлежащим  ответчиком по настоящему делу, предметом которого является взыскание  задолженности, возникшей до 06.06.2018, отклоняется, по следующим  основаниям.  

В статье 6 Положения № 270 определен порядок осуществления органами  администрации МОГО «Воркута» функций администрации МОГО «Воркута» по  реализации ее полномочий в сфере управления и распоряжения муниципальным  жилищным фондом.  

Решением Совета МОГО «Воркута» от 06.06.2018 № 516, вступившим в  силу 06.06.2018, из полномочий УГХиБ администрации МОГО «Воркута»  исключена функция администрации МОГО «Воркута» по содержанию жилых и  нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в  казне муниципального образования.  

С 06.06.2018 Управление осуществляет контроль за содержанием и  ремонтом муниципального жилищного фонда в соответствии с заключенными  договорами управления (подпункт 1 пункта 4 статьи 6 Положения № 270 в  редакции от 06.06.2018).  

С указанной даты до заселения жилых помещений муниципального  жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет  КУМИ администрации МОГО «Воркута» (подпункт 14 пункта 3 статьи 6  Положения № 270 в редакции от 06.06.2018).  

Решением Совета МОГО «Воркута» от 06.06.2018 № 469 утверждено  Положение об Управлении городского хозяйства и благоустройства  администрации муниципального образования городского округа «Воркута»  (далее - Положение № 469).  

На основании пункта 3.1.3 Положения № 469 Управление от имени МОГО  «Воркута» осуществляет полномочия собственника при управлении  многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной  собственности.  

При этом из полномочий Управления исключена функция по несению  расходов на содержание и коммунальные услуги до заселения жилых  помещений муниципального жилищного фонда, раннее установленная  Положением об УГХиБ администрации МОГО «Воркута», утвержденным  решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от  24.11.2014 № 636.  

Согласно абзацу 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых  вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса  Российской Федерации» в случае, если государственный орган, являющийся  главным распорядителем бюджетных средств на момент возникновения спорных  правоотношений, утратил соответствующий статус, в качестве представителя  публично-правового образования надлежит привлекать орган, обладающий  необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде, а при  отсутствии такового (в случае, если соответствующие полномочия не переданы  иному органу) - соответствующий финансовый орган публично-правового  образования.  

С учетом приведенных выше обстоятельств дела суд первой инстанции  пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае  надлежащим ответчиком по делу является МОГО «Воркута» в лице КУМИ  администрации МОГО «Воркута». Доводы апелляционной жалобы  соответствующие выводы суда не опровергают.  

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Республики Коми  от 29.01.2019 является законным, оснований для удовлетворения жалобы  Комитета у суда апелляционной инстанции не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации Комитет освобожден от уплаты государственной  пошлины, в этой связи госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не  подлежит.  

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.01.2019 по делу   № А29-15356/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета  по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального  образования городского округа «Воркута» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный  суд Республики Коми.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий Е.В. Минаева  

Судьи П.И. Кононов  

Т.А. Щелокаева