3900/2023-107113(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8807/2023

г. Архангельск

29 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению министерства природных ресурсов и  лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)  

к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район»  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164010, 

<

...>)  

о взыскании 762 695 руб. 98 коп., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  контрольно-счетная палата Архангельской области (163000, 

<

...>),  

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от  26.12.2022, паспорт, диплом), представителя третьего лица ФИО3  (доверенность от 03.04.2023, паспорт, диплом),  

установил следующее: 

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса  Архангельской области (далее – истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд  Архангельской области с заявлением к администрации муниципального образования  «Коношский муниципальный район» (далее – ответчик, администрация) о взыскании  762 695 руб. 98 коп. средств субсидии.  

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 04.09.2023 к участию  в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечена контрольно-счетная палата Архангельской области (далее –  третье лицо КСП).  

Представитель истца в судебном заседании предъявленное требование поддержал.  

Представитель третьего лица поддержал требования истца по доводам,  изложенным в письменном мнении.  

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором с предъявленным требованием  не согласился.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено и дело  рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о рассмотрении дела.  

Заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, изучив материалы  дела, суд установил следующее.  

Между министерством и администрацией подписано соглашение о предоставлении  субсидии из областного бюджета бюджету Коношского муниципального района  Архангельской области от 11.07.2022 № 045-22-20-пф-002 (далее – Соглашение), в  соответствии с условиями которого бюджету муниципального образования  предоставляется субсидия на создание мест (площадок) накопления (в том числе  раздельного накопления) твердых коммунальных отходов (далее – контейнерная  площадка), оборудованных контейнерами для накопления (в том числе раздельного  накопления) твердых коммунальных отходов (далее – контейнеры) (аналитический код  цели субсидии 22- Л002-0003 -00000) (пункт 1.1 Соглашения).  

Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету  муниципального образования, составляет 3 466 093,68 рублей (пункт 2.2 Соглашения).  

В соответствии с пунктом 4.3 Соглашения администрация обязалась обеспечить, в  том числе: выполнение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3.2  Соглашения; целевое использование средств субсидии; достижение значений результатов  использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 2 к  соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью; предоставление в министерство  отчетов о достижении значений показателей результативности с приложением  подтверждающих выполнение и оплату работ документов, фотоматериалов созданных  мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО или  приобретенных контейнеров (бункеров) для накопления ТКО.  

Согласно Приложению № 2 к Соглашению значением результатов использования  субсидии является создание контейнерных площадок, оборудованными контейнерами –  16 ед.; количество установленных контейнеров – 80 шт.  

Во исполнение обязательство по Соглашению ответчик представил в министерство  документы на приобретение контейнеров 145 шт. на общую сумму 1 248 600,00 руб., из  них: по контракту № 23/2022 от 05.09.2022 приобретено 80 шт. контейнеров и оплачено  платежным поручением от 06.09.2022 № 335557 на сумму 668 600 руб. (8357,50 руб. за  ед.); по контракту № 25/22 от 16.09.2022 приобретено 65 шт. контейнеров и оплачено  платежным поручением от 21.10.2022 № 755696 на сумму 580 000 руб. (8923,07 руб. за  ед.).  

Ответчиком также был представлен муниципальный контракт на выполнение работ  по созданию мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых  бытовых отходов (далее – ТБО) на территории МО «Мирный» муниципального  образования «Коношский муниципальный район» от 26.08.2022 № 62-2022 на сумму  1 301 215,20 руб. Работы приняты ответчиком по акту от 15.11.2022 № 1 и оплачены  платежным поручением от 29.11.2015 № 163245.  

Согласно Техническому заданию к муниципальному контракту № 62-2022 от  26.08.2022 предусмотрена схема контейнерной площадки на 3 контейнера для ТКО с  отсеком под крупногабаритные отходы (без навеса). Ширина площадки для установки  контейнеров 4140 см (2045 + 2045 + 50).  

Проанализировав представленные ответчиком во исполнение условий Соглашения  документы, министерство пришло к выводу о том, что на 16 созданных в рамках  Соглашения контейнерным площадках может быть размещено не более 48 контейнеров  (16 х 3), тогда как для реализации условий Соглашения ответчику необходимо было  создать площадки для размещения 80 контейнеров  

Министерство составило заключение о недостижении цели расходования субсидии,  подписало акт сверки остатков межбюджетных трансфертов с муниципальным  образованием с разногласиями: «Акт подписан с разногласиями, отчеты не приняты в  

связи с нецелевым использованием бюджетных средств, необходимо вернуть в  бюджет 2 294 833,68 руб., 25.01.2023».  

Письмом от 07.12.2022 № 204-09/12499 министерство предложило ответчику  внести изменения в Соглашение в части результатов использования субсидии (снижение  количества установленных контейнеров (бункеров) для накопления (в том числе  раздельного накопления) ТКО на созданных местах (площадках) накопления (в том числе  раздельного накопления) ТКО с 80 до 48).  

Ответчиком дополнение к соглашению подписано не было. 

Министерство, придя к выводу о том, расходование средств субсидии на  приобретение контейнеров, которые невозможно разместить на созданных площадках, не  соответствует цели предоставления бюджетных средств, направило ответчику письмо от  06.03.2023 № 204-09/2084 с требованием о возврате 762 696 руб. средств субсидии.  

К аналогичному выводу о нарушении ответчиком условий Соглашения и  необходимости возврата в бюджет Архангельской области 762 695,98 руб. средств  субсидии пришло также третье лицо по результатам контрольного мероприятия  «Проверка исполнения отдельных бюджетных полномочий, организации исполнения  областного бюджета, использования средств областного бюджета министерством  природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ГБУ  Архангельской области «Центр природопользования и охраны окружающей среды»)»,  результаты которого отражены в акте от 10.04.2023.  

В связи с выявленными нарушениями КСП в адрес истца внесено представление от  18.05.2023 № 01-02/432 с требованием принять меры по устранению выявленных  бюджетных и иных нарушений и недостатков, в том числе обеспечить возврат  муниципальным образованием «Коношский муниципальный район» средств субсидии в  размере 762 695,98 руб.  

Поскольку ответчиком средства субсидии не были возвращены в областной  бюджет, министерство обратилось с рассматриваемым иском в арбитражный суд.  

Ответчик в отзыве на заявление с заявленным требованием не согласился, указав,  что приобретение за счет средств субсидии, выделенных по Соглашению,  дополнительных контейнеров соответствует целевому назначению иного межбюджетного  трансферта (в связи с наличием дополнительной потребности, указанной в заявке),  осуществлено с письменного согласия министерства, соответственно, оснований для  взыскания средств субсидии не имеется. Ответчик просит в иске отказать.  

Третье лицо в письменном мнении, сославшись на нецелевое расходование  ответчиком полученных по Соглашению средств субсидии в размере 762 695,98 руб.,  поддержало позицию истца.  

Согласно статье 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)  под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации  понимаются межбюджетные трансферты, представляемые бюджетам муниципальных  образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при  выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного  значения.  

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и  распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным  бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня  софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного  обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым  актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской  Федерации. Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования  

является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта  Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования,  предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению  расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и  ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств  (пункт 3 статьи 139 БК РФ).  

Статьей 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера  бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты  бюджетных средств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с  указанием цели их использования.  

Согласно пункту 1 статьи 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных  средств понимается направление средств бюджета бюджетной системы Российской  Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или  частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной  росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой,  договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для  предоставления указанных средств.  

Обязанность обеспечения результативности и целевого характера использования  бюджетных средств возложена на получателя бюджетных средств (статья 162 БК РФ).  

В соответствии со статьей 179 БК РФ, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от  06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области,  постановлением Правительства Архангельской области от 10.07.2012 № 299-пп «О  порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области»  Правительство Архангельской области издало постановление от 11.10.2013 № 476-пп «Об  утверждении государственной программы Архангельской области «Охрана окружающей  среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области»,  которым утверждены государственная программа Архангельской области «Охрана  окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов  Архангельской области», Положение о порядке проведения конкурса на предоставление  субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских  округов, городских поселений Архангельской области на реализацию мероприятий в  сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми  коммунальными отходами (далее – Положение № 476-пп).  

Государственной программой Архангельской области «Охрана окружающей среды,  воспроизводство и использование природных ресурсов Архангельской области»,  утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11.10.2013 №  476-пп, предусмотрено мероприятие подпрограммы № 1 Программы «Создание мест  (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, приобретение  контейнеров (бункеров) для накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО и/или  создание мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО,  оборудованных контейнерами для накопления (в том числе раздельного накопления)  ТКО» (далее мероприятие пункта 1.5).  

Согласно части 2.3 Механизма реализации мероприятий подпрограммы № 1  мероприятие пункта 1.5 осуществляют органы местного самоуправления.  

Местным бюджетам предоставляются субсидии на реализацию мероприятий в  сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, на  реализацию мероприятий по созданию мест (площадок) накопления (в том числе  раздельного накопления) ТКО, приобретение контейнеров (бункеров) для накопления (в  том числе раздельного накопления) ТКО и/или созданию мест (площадок) накопления (в  

том числе раздельного накопления) ТКО, оборудованных контейнерами для  накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО. Предоставление указанных  субсидий осуществляется в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса  на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов  и городских округов, городских поселений Архангельской области на реализацию  мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с  твердыми коммунальными отходами, утвержденным постановлением Правительства  Архангельской области.  

Положение о порядке проведения конкурса и условия предоставления субсидий  бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов,  городских поселений Архангельской области на реализацию мероприятий в сфере  обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО утверждено в  рамках госпрограммы, введено постановлением Правительства Архангельской области от  14.05.2019 № 262-пп (далее – Положение).  

Согласно пункту 1 Положения (в редакции от 19.04.2022) субсидии  предоставляются по итогам конкурса на софинансирование мероприятий:  

- по созданию мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления)  ТКО;  

- по приобретению контейнеров (бункеров) для накопления (в том числе  раздельного накопления) ТКО;  

- по созданию мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления)  ТКО, оборудованных контейнерами для накопления (в том числе раздельного накопления)  ТКО.  

Для целей Положения место (площадка) накопления (в том числе раздельного  накопления) ТКО должно соответствовать требованиям законодательства в области  обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства  в сфере обращения с отходами производства и потребления и иметь:  

- твердое (дорожная плита, пустотная плита, монолитная плита) покрытие,  размещенное на подстилающем материале (песчаная подушка, геотекстиль и иное);  

- пандус (скат) от проезжей части, имеющий твердое покрытие; 

- сплошное ограждение с трех сторон высотой не менее 1,5 метра, выполненное из  стандартных металлических, железобетонных изделий, толщиной не менее 0,5 мм;  

- отсек для размещения контейнеров и (или) бункеров для накопления ТКО в  количестве от 3 до 6 единиц с учетом возможного размещения контейнеров для  раздельного накопления ТКО, а также отсек для накопления крупногабаритных отходов  (место для размещения одного контейнера – не менее 2000 х 1800 мм, отсек накопления  крупногабаритных отходов – не менее 2200 х 1800 мм).  

Пунктом 5.2 Положения определено, что средства на софинансирование  мероприятий по созданию мест (площадок) накопления (в том числе раздельного  накопления) ТКО, оборудованных контейнерами для накопления (в том числе раздельного  накопления) ТКО, предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих  условий: 4) наличие сметы на создание места (площадки) накопления (в том числе  раздельного накопления) ТКО, утвержденной уполномоченным органом местного  самоуправления в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 настоящего  Положения; 6) заключение соглашения; 7) возврат муниципальным образованием средств  субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 17 общих правил.  

Распоряжением от 26.04.2022 № 563р министерство объявило о проведении  конкурса 12.05.2022, по результатам проведения которого с ответчиком заключено  Соглашение.  

Пунктом 3.2 Соглашения предусмотрено субсидия предоставляется при  выполнении следующих условий: д) наличие сметы на создание места (площадки)  накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО в соответствии с требованиями,  установленными пунктом 1 Положения; е) наличие сметы на приобретение контейнеров  для накопления ТКО в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1  Положения.  

В соответствии с пунктом 4.3. Соглашения администрация обязуется обеспечивать  выполнение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3.2 Соглашения,  обеспечить целевое использование субсидии; обеспечивать исполнение требований  министерства по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 17 – 20  Правил; обеспечивать достижение значений результатов использования субсидии,  установленных в соответствии с приложением № 2 к соглашению, являющемся его  неотъемлемой частью; выполнять иные обязательства, установленные бюджетным  законодательством Российской Федерации и Архангельской области, Порядком  предоставления субсидии.  

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным  образованием условий и порядка ее предоставления, в том числе невозврата  муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 17  – 20 и 26 Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные  бюджетным законодательством Российской Федерации, а также иные меры,  предусмотренные статьей 136 БК РФ (пункт 5.3 Соглашений).  

Согласно приложению № 1 к Соглашению уровень софинансирования из  областного бюджета 90%.  

В соответствии с приложением № 2 к Соглашению сторонами установлены  следующие показатели результата использования субсидии:  

- 16 созданных мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления)  ТКО, оборудованных контейнерами для накопления (в том числе раздельного накопления)  ТКО;  

- 80 установленных контейнеров (бункеров) для накопления (в том числе  раздельного накопления) ТКО на созданных местах (площадках) накопления (в том числе  раздельного накопления) ТКО.  

Согласно пункту 6 Порядка разработки и реализации государственных программ  Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской  области от 10.07.2012 № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных  программ Архангельской области», под целевым показателем понимается количественная  характеристика достижения цели государственной программы (подпрограммы).  

Таким образом, условиями Соглашения предусмотрено, что целью предоставления  средств субсидии являлось создание площадок, для размещения контейнеров. При этом,  контейнеры должны приобретаться при условии возможности их размещения на  созданных площадках.  

Обязательства ответчика по целевому расходованию средств и достижению  результатов соглашения предусмотрена пунктом 4.3. Соглашения. В соответствии с  пунктом 5.3 Соглашения предусмотрена обязанность ответчика по возврату средств,  использованных не по целевому назначению.  

Ответчик в рамках Соглашения представил документы на приобретение  контейнеров 145 шт. на общую сумму 1 248 600,00 руб., в том числе:  

- по контракту № 23/2022 от 05.09.2022, заключенному с  предпринимателем Карабач А.С., приобретено 80 шт. контейнеров и оплачено платежным  поручением от 06.09.2022 № 335557 на сумму 668 600 руб. (8357,50 руб. за 1 контейнер);  

- по контракту № 25/22 от 16.09.2022, заключенному с ООО «МПК «Ренесанс»,  приобретено 65 шт. контейнеров и оплачено платежным поручением от 21.10.2022 №  755696 на 580 000 руб. (8923,07 руб. за 1 контейнер).  

Кроме того, в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по  созданию мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых  бытовых отходов (далее – ТБО) на территории МО «Мирный» муниципального  образования «Коношский муниципальный район» от 26.08.2022 № 62-2022 на сумму  1 301 215,20 руб., заключенным с ФКУ «Исправительная колония № 28 с особыми  условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Архангельской области», по  акту от 15.11.2022 № 1 приняты и оплачены работы на сумму 1 301 215 руб. (платежное  поручение от 29.11.2015 № 163245).  

В соответствии с техническим заданием к указанному муниципальному контракту  от 26.08.2022 № 62-2022 предусмотрена схема контейнерной площадки на 3 контейнера  для ТКО с отсеком под крупногабаритные отходы (без навеса). Ширина площадки для  установки контейнеров 4140 см (2045+2045+50).  

Ширина одной площадки для установки контейнеров предполагает размещение не  более трех контейнеров. Соответственно, на 16 созданных по муниципальному контракту  от 26.08.2022 № 62-2022 контейнерных площадках имеется возможность разместить не  более 48 контейнеров (16 х 3 = 48).  

Вместе с тем, для реализации условий Соглашения ответчику необходимо было  либо создать площадки большей площади для размещения 80 контейнеров (80/16 по 5  контейнеров на 1 площадку), либо создать большее число площадок, поскольку 16  площадок по Соглашению является плановым значением.  

В соответствии с пунктом 4.3.5 Соглашения к отчету прилагаются фотоматериалы  созданных мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО или  приобретенных контейнеров (бункеров) для накопления ТКО.  

Муниципальным образованием предоставлен реестр 16 площадок с фотографиями,  которые подтверждают выполнение условий муниципального контракта по размеру  площадок. На запрос КСП ответчик письмом от 22.02.2023 № б/н представил фотоотчет  по контейнерам, из которого следует, что контейнеры складированы рядом со зданием, на  площадках не размещены.  

Поскольку целью предоставления средств по Соглашению являлось создание  площадок, оборудованных контейнерами, расходование средств на приобретение  контейнеров, которые невозможно разместить на созданных в рамках Соглашения 16  контейнерных площадках, цели предоставления бюджетных средств не соответствует.  

Согласно материалам дел, контейнеры в количестве 80 штук приобретены  ответчиком по контракту № 23/2022 от 05.09.2022 исходя из 8357,50 руб. за один  контейнер. Следовательно, расходы на приобретение 48 контейнеров, подлежащих  размещению на 16 созданных контейнерных площадках, составляют 401 160 руб. (8357,50  руб. х 48).  

Таким образом, Соглашение исполнено ответчиком на 1 702 375,20 руб. (401 160  руб. + 1 301 215,20 руб., из них: 401 160 руб. – расходы на приобретение 48 контейнеров;  1 301 215,20 руб. – расходы на создание 16 контейнерных площадок), из них средства  областного бюджета с учетом процента софинансирования составляют 1 532 137,68 руб.  (1 702 375,20 руб. х 90 %).  

Расходы областного бюджета по муниципальному образованию «Коношский  муниципальный район» в рамках Соглашения составили 2 294 833,68 руб.  

Таким образом, с нарушением условий Соглашения ответчиком использованы  средства областного бюджета в размере 762 696 руб. (2 294 833,68 руб. – 1 532 137,68 руб.,  где: 2 294 833,68 руб. – средства субсидии, перечисленные по Соглашению; 1 532 137,68  руб. – средства субсидии, использованные в соответствии с условиями Соглашения).  

Министерство в силу подпункта 1,10 пункта 1 части 1 статьи 158 БК РФ как  главный распорядитель бюджетных средств, обеспечивает результативность, адресность и  целевой характер использования бюджетных средств, обеспечивает соблюдение  получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,  имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций,  определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их  предоставлении.  

Согласно пункту 25 Положения при выявлении факта нецелевого использования  средств субсидии орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со  дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые  использовались не по целевому назначению.  

При выявлении факта создания мест (площадок) накопления ТКО или  приобретения контейнеров (бункеров) для накопления ТКО, не соответствующих  требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения, орган местного  самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством  возвратить средства субсидии, которые использовались на создание мест (площадок)  накопления ТКО и на приобретение контейнеров (бункеров) для накопления ТКО, не  соответствующих требованиям, установленным пунктом 1 настоящего Положения.  

Поскольку факт нецелевого расходования ответчиком средств областного бюджета  и нарушение условий предоставления бюджетных средств в размере 762 696 руб.  подтверждается материалами дела, требование министерства предъявленное к  муниципальному образованию о возврате средств субсидии в соответствии с пунктами 1 и  3 статьи 139, статьями 158, 162 БК РФ, пунктами 1 и 25 Положения, пунктами 1.1, 4.3, 53  и Приложением № 2 Соглашения является обоснованным по праву.  

Истец просит взыскать с ответчика 762 695 руб. 98 коп., что не превышает размер  обязательств ответчика по Соглашению и прав последнего не нарушает. Принимая во  внимание изложенное, иск министерства подлежит удовлетворению.  

Поскольку факт ненадлежащего расходования бюджетных средств подтвержден  материалами дела, а также принимая во внимание то обстоятельство, что предоставление  субсидии предусматривает се целевой характер, а при ее использовании не по назначению  субсидия подлежит возврату, требования министерства о взыскании с муниципального  образования «Коношский муниципальный район» в лице администрации муниципального  образования 762 695 руб. 98 коп. бюджетных средств использованных не по целевому  назначению является обоснованным и подлежит удовлетворению.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации стороны по делу освобождены от уплаты государственной  пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.  

В связи с изложенным, основания для взыскания государственной пошлины с  ответчика отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Коношский муниципальный  район» в лице Администрации муниципального образования «Коношский  муниципальный район» (ОГРН 1022901320573; ИНН2912000675) за счет средств казны  муниципального образования в пользу министерства природных ресурсов и  лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 1102901001356; ИНН  2901200111) 762 695 руб. 98 коп. средств субсидии, использованных не по целевому  назначению.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Судья Л.В. Шишова