﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-1150/2021

г. Краснодар

05 октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года 

Постановление в полном объеме изготовлено 05 октября 2021 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Аваряскина В.В. и Коржинек Е.Л., при  участии в судебном заседании от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания "РАС"» (ИНН 2320178702, ОГРН 1092366009911) в лице конкурсного управляющего Байрамбекова Малика Мусаибовича – Шамраева С.А.  (доверенность от 01.12.2020), от заинтересованного лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю (ИНН 2310189575, ОГРН 1162310050044) – Сураевой М.В. (доверенность от 24.02.2021), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания "РАС"» в лице конкурсного управляющего Байрамбекова Малика Мусаибовича на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по делу № А32-1150/2021, установил следующее.

ООО «Инвестиционно-строительная компания "РАС"» (далее – компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к МИФНС № 16 по Краснодарскому краю (далее – налоговый орган) с требованиями о признании незаконными действия по внесению в ЕГРЮЛ сведений об исключении ООО «Бокс» (далее – общество) и восстановлении статуса юридического лица как действующего.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2021 заявление удовлетворено. Суд признал незаконным внесение налоговым органом сведений об исключении общества и обязал ответчика восстановить запись в реестре об обществе как о действующем юридическом лице. Суд указал, что на момент приятия оспариваемого решения имелись гражданско-правовые обязательства общества перед компанией.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.06.2021 решение от 14.04.2021 отменено, в удовлетворении заявления отказано, поскольку процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ налоговым органом соблюдена, компания не воспользовалась своим правом заявить возражения в установленный срок.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит отменить постановление, решение суда первой инстанции – оставить в силе. По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не учел, что компания является застройщиком и находится в процедуре банкротства с размером неисполненных обязательств перед участниками долевого строительства более 1 млрд рублей. Заявитель ссылается на то, что общество и компания,  являются аффилированными по отношению друг к другу, совершили ряд сделок, которые, по мнению конкурсного управляющего, являются подозрительными. Действия конкурсного управляющего по оспариванию решений налогового органа об исключении общества из ЕГРЮЛ направлены на защиту прав дольщиков компании.  

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятого постановления апелляционного суда.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и возражения отзыва.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей  сторон, поддержавших свои правовые позиции по делу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2019 по делу № А32-724/2019 компания признана несостоятельным (банкротом), в отношении нее открыто конкурсное производство. 

В ходе проведения мероприятий по розыску имущества конкурсный управляющий установил, что с 01.07.2016 по 11.09.2018 заявитель перечислил обществу денежные средства в размере 10 086 500 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2020 по делу № А32-16102/2020 с общества в пользу компании взыскано 8 340 100 рублей задолженности.

20 апреля 2020 года налоговый орган принял решение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ как фактически недействующего юридического лица; сведения о предстоящем исключении опубликованы 22.04.2020 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 16 (738) часть 2.

14 августа 2020 года в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2202306360166 о прекращении деятельности общества и исключении его из ЕГРЮЛ как фактически недействующего юридического лица.

Считая незаконным решение об исключении общества из ЕГРЮЛ, заявитель обратился в суд с данными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из реестра, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа регламентирована статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. 

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. 

В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, признав действия налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ записи об исключении общества неправомерными и нарушающими права и законные интересы заявителя. Суд принял во внимание, что компания находится в процедуре банкротства, конкурсное производство не завершено; исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении требований кредиторов по обязательствам должника в деле о банкротстве компании. Суд указал, что на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения у общества перед компанией имелась задолженность, установленная решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2020 по делу № А32-16102/2020. Суд также признал состоятельными аргументы конкурсного управляющего о том, что по причине исключения общества из ЕГРЮЛ отсутствует возможность оспорить ряд подозрительных сделок общества.

Апелляционный суд, отменяя решение и отказывая в удовлетворении заявления компании, исходил из того, что налоговый орган действовал в пределах полномочий, предоставленных ему Законом № 129-ФЗ, и обоснованно исключил общество из ЕГРЮЛ, поскольку в установленном порядке мотивированные возражения относительно исключения общества из ЕГРЮЛ в налоговый орган от заявителя, кредиторов, иных заинтересованных лиц, не поступили. 

Апелляционный суд установил, что 22.04.2020 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 16 (738) часть 2 размещена публикация № 3082, в которой сообщается, что налоговый орган принял решение от 20.04.2020 № 6242 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества. В публикации указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Основанием для принятия указанного решения послужили справки 26.03.2020 № 31137-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов и № 31137-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в налоговый орган не поступило заявлений от лиц, чьи права и интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением общества из ЕГРЮЛ, поэтому 22.07.2020 налоговый орган принял решение об исключении общества из ЕГРЮЛ как фактически недействующего юридического лица. 

Суд апелляционной инстанции верно указал, что наличие одновременно всех признаков, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, при этом налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Апелляционный суд правильно отклонил довод компании об имеющихся  у общества неисполненных обязательств перед компанией, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о незаконности действий налогового органа, в рассматриваемом случае процедура исключения недействующего юридического лица была полностью соблюдена. При этом компания, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имела возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ.

Компания обратилась с заявлением о признании незаконным решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица и внесении соответствующей записи в ЕГРЮЛ 25.12.2020, т. е. по истечении предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока. В нарушение требований статей 65, 198, 200 Кодекса компания не представила доказательства несоответствия оспариваемых действий налогового органа положениям Закона № 129-ФЗ, равно как и не представила доказательства нарушения прав и законных интересов заявителя.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Апелляционный суд отклонил ссылку на правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС20-16189 от 23.03.2021, так как в рамках судебного дела № А40-170552/2019 фактические обстоятельства спора были принципиально иными. Ни в рамках рассматриваемого дела, ни в ходе рассмотрения судебных дел № А32-16102/2020, № А32-39894/2019 общество явку своих представителей в судебные заседания арбитражного суда не обеспечивало. 

Документально обоснованных доводов об ошибочности вывода о фактическом прекращении деятельности общества в кассационной жалобе не приведено, в материалы дела соответствующих доказательств не представлено.

Выводы апелляционного суда соответствует материалам дела, не противоречат им и не подлежит переоценке судом округа в силу статьи 286 Кодекса. Исходя из конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении  заявленных требований.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2021 по делу № А32-1150/2021оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий 							     О.Л. Рассказов

Судьи 										     В.В. Аваряскин

                                                                                                                             Е.Л. Коржинек