АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Томск                                                                                                          Дело № А67-8577/2022 

23.01.2023 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Эстет», г. Томск (ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 383 859,55 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 26 348,34 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО1, по доверенности от 01.12.2022, паспорт, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – истец, департамент) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эстет» (далее – ответчик, общество) с требованиями о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 1 380 827,21 рублей за период с 01.09.2019 по 30.06.2022 и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 178 276,72 рублей за период с 01.09.2019 по 07.09.2022.

Ответчик в отзыве возражал против иска, указав, что не согласен с выбранным истцом удельным показателем кадастровой стоимости в размере 12 289,47 рублей. Ответчик полагал, что при расчете суммы неосновательного обогащения необходимо руководствоваться сведениями о кадастровой стоимости спорного земельного участка, представил контррасчет задолженности. Как указано ответчиком, согласно выписке ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 70:21:0200007:61 – «для эксплуатации и обслуживания помещений гостиничного комплекса». Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 4 779 515,62 руб., то есть сведения о кадастровой стоимости земельного участка и разрешенном виде использования содержатся в ЕГРН. Доказательств несоответствия вида использования земельного участка, установленного в муниципальном правовом акте о предоставлении земельного участка, виду его разрешенного использования, указанному в Едином государственном реестре недвижимости, истцом не представлено. По мнению ответчика, представленный истцом акт обследования земельного участка от 29.03.2022 является неотносимым доказательством, поскольку составлен только в 2022 г., вместе с тем истцом заявлен период с 01.09.2019, составлен по инициативе иного лица, не относящегося к ООО «Эстет», из акта не следует, что в спорный период земельный участок (его часть) не использовались согласно виду разрешенного использования. Таким образом, названный акт не подтверждает, что в период с 01.09.2019 земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200007:61 использовался не в соответствии с видом разрешенного использования. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве. Кроме того, ответчиком было заявлено о моратории на банкротство, который необходимо учитывать при расчете суммы процентов за пользование чужими денежными средствами.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере 383 859,55 рублей за период с 01.09.2019 по 30.06.2022 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26 348,34 рублей за период с 17.09.2019 по 31.03.2022. Уточнение размера исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ, дело рассмотрено по уточненным требованиям.

После уточнения исковых требований представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Истец представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно доводам истца, на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200007:61 площадью 1 399 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>, расположено нежилое здание с кадастровым номером 70:21:0200007:12896 площадью 1 950,7 кв.м. Указанное здание имеет адрес 

<

...>. Помещение в указанном здании, имеющее кадастровый номер 70:21:0200007:10117 площадью 1 078,6 кв.м. (ц001-ц026, 1001-1040, 2042), принадлежит на праве собственности ответчику. Ответчик, являясь собственником помещений в здании, использует их без оформления прав на земельный участок в установленном законом порядке, соответствующие платежи за пользование участком не вносит, в связи с чем неосновательно сберегает денежные средства. На сумму задолженности подлежат начислению проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Ответчику согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 31.05.2022 № КУВИ-001/2022-82626523 на праве собственности с 27.11.2018 принадлежат нежилые помещения площадью 1 078,6 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200007:10117, расположенные по адресу: 

<

...>, пом. ц001-ц002-ц003-ц004-ц005-ц006-ц007-ц008-ц009-ц010-ц011-ц012-ц013-ц014-ц015-ц016-ц017-ц018-ц019-ц020-ц021-ц022-ц023-ц024-ц025-ц026, 1001-1002-1003-1004-1005-1006-1007-1008-1009-1010-1011-1012-1013-1014-1015-1016-1017-1018-1019-1020-1021-1022-1023-1024-1025-1026-1027-1028-1029-1030-1031-1032-1033-1034-1035-1036-1037-1038-1039-1040-2042).

Все помещения расположены в здании с кадастровым номером 70:21:0200007:12896 площадью 1 950,7 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...> года постройки (выписка из ЕГРН от 18.05.2022 № КУВИ-001/2022-75063004).

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200007:61 площадью 1 399 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания помещений гостиничного комплекса (выписка из ЕГРН от 18.05.2022 № КУВИ-001/2022-75044990).

Также в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 29.03.2022, согласно которому на указанном выше земельном участке расположено здание с переменной этажностью (1-3 этажа), помещения которого используются под магазины и офисы. Содержание акта подтверждается приложенными фотоматериалами.

В период с 01.09.2019 по 30.06.2022 ответчик пользовался названным земельным участком, поскольку владел на праве собственности нежилыми помещениями, расположенными в находящемся на участке здании, однако плату за пользование землей не вносил.

Полагая, что в спорный период ответчик пользовался земельным участком без законных оснований, однако обязан был вносить плату за пользование землей в размере, равном подлежащей уплате арендной плате, департамент в целях досудебного порядка урегулирования спора направил ответчику претензию от 02.06.2022 № 5932/2 с требованиями об оплате задолженности за пользование земельным участком и процентов, которая оставлена ответчиком без удовлетворения. 

В связи с неисполнением требований претензии департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из неосновательного обогащения. 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской  Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Исходя из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются приобретение и сбережение имущества в отсутствие к тому правовых оснований (то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда оно происходило.

В данном случае ответчик не имеет каких-либо вещных прав на спорный земельный участок (право собственности, право постоянного бессрочного пользования), следовательно плательщиком земельного налога не является (п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ).

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендная плата по договору аренды публичного земельного участка носит регулируемый характер. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Поскольку в сложившейся ситуации ответчик не мог пользоваться земельным участком на ином праве, нежели право аренды, с него подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере соответствующей регулируемой арендной платы.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 65 ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.07.2010 № 14547/09, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 № 305-ЭС16-16728).

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» (далее – Решение № 172). 

Порядок расчета арендной платы установлен пунктом 2.1.3 Решения № 172 и выражен формулой: А = S х УПКС х С х К х Ки, где:

А – сумма арендной платы за год, руб.;

S – площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв. м;

УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования согласно утвержденным результатам государственной кадастровой оценки, руб./кв. м; 

С – ставка арендной платы за землю, %;

К – коэффициенты к ставкам арендной платы, установленные для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка;

Ки – коэффициент инфляции, установленный п. 2.7.1 (в ред. решения Думы г. Томска от 01.11.2016 № 396).

Согласно пункту 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее – неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Как указано истцом, поскольку земельным участком пользовалось несколько собственников помещений, размер долей в праве пользования земельным участком был пропорционально рассчитан по следующей формуле:

S доли в праве пользования зу = S доли в праве на объекты недвижимости                  S земельного участка                                   S помещений в здании

В соответствии с пунктом 2.7.1 Решения № 172 ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный – при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период. В связи с этим начиная с 2019 года в расчете применяется коэффициент инфляции Ки.

Значение коэффициента Ки на 2019 год определено постановлением администрации Города Томска от 13.09.2018 № 820 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2019 году значение индекса потребительских цен составит 103,7%.

Значение коэффициента Ки на 2020 год определено постановлением администрации Города Томска от 17.09.2019 № 817 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2020 году значение индекса потребительских цен составит 103,7%.

Значение коэффициента Ки на 2021 год определено постановлением администрации Города Томска от 08.09.2020 № 816 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2021 году значение индекса потребительских цен составит 103,4%.

Значение коэффициента Ки на 2022 год определено постановлением Администрации города Томска от 16.09.2021 № 805 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2022 году значение индекса потребительских цен составит 104,3%.

Поскольку индекс потребительских цен рассчитывается по отношению к базовому периоду (то есть к базовым ценам предыдущего года), то применение индекса потребительских цен, установленного на 2020, 2021, 2022 годы, предполагает увеличение на соответствующую величину базовых цен предыдущего, 2019,  2020 и 2021 годов соответственно.

Сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с даты подписания договора (п. 3.4 Решения № 172).

Расчет задолженности судом проверен и признан правильным. 

Кроме того, ответчиком исковые требования признаны в судебном заседании.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

За просрочку оплаты задолженности истец в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. 

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 4.2 Решения № 172 в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец просил взыскать с ответчика  проценты  за период с 17.09.2019 по 31.03.2022.

Расчет процентов судом проверен и признан правильным. Таким образом, требование о взыскании процентов также подлежит удовлетворению. 

Истец на основании пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 30% (с учетом признания иска).

Руководствуясь статьями 110, 168-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эстет», г. Томск (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск  (ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение за пользование земельным участком в размере 383 859,55 рублей за период с 01.09.2019 по 30.06.2022 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26 348,34 рублей за период с 17.09.2019 по 31.03.2022.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эстет», г. Томск (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 361 рубль.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                                                                          Е.И. Бутенко