АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42731/2019

13 сентября 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2019 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего  судьи И.В. Хачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело  

по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел  Российской Федерации "ВЕРХНЕПЫШМИНСКИЙ" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

при участии в судебном заседании Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.  

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о  принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении  производства по делу, после получения первого судебного акта по  рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению  информации о движении дела с использованием любых источников такой  информации и любых средств связи.  

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных  последствий в результате непринятия мер по получению информации о  движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица  надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.  

Отводов составу суда не заявлено. 

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской  Федерации "ВЕРХНЕПЫШМИНСКИЙ" обратился в Арбитражный суд  Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю  ФИО2 о привлечении к административной  ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Заинтересованное лицо отзыв не представило. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

07.11.2018 года должностным лицом ОЭБ и ПК лейтенантом полиции  ФИО3 МО МВД России «Верхнепышминский» в ходе проведенных  оперативно-розыскных мероприятий выявлен факт розничной продажи  индивидуальным предпринимателем ФИО4 на остановочном  коплексе в киоске по адресу: 

<

...> этилового  спирта без наличия соответствующей лицензии.  

Этиловый спирт был изъят согласно протоколу осмотра места  происшествия от 07.11.2018.  

22.02.2019 в отношении заинтересованного лица составлен протокол 66В   № 0343710 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В связи с тем, что рассмотрение дел об административных  правонарушениях по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях отнесено к подведомственности  арбитражных судов, заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской  области.  

Суд считает, что требования заявителя следует удовлетворить по  следующим основаниям.  

В силу ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа этилового спирта, в  том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или  спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых  добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) этиловый спирт  – спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе  денатурированный этиловый спирт, этиловый спирт по фармакопейным  статьям, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового  производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый,  коньячный, кальвадосный, висковый.  

В соответствии с п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ производство и  оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  осуществляются только организациями при наличии соответствующих  лицензий.  

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещается розничная продажа  этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по  фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями,  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой  организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид  деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством РФ,  

Таким образом, предприниматель в силу прямого указания закона не  имеет права осуществлять деятельность по обороту этилового спирта.  

Однако, в нарушение указанных требований закона, предприниматель  осуществил реализацию спирта этилового «Этанол».  

Факт розничной продажи заинтересованным лицом этилового спирта  подтверждается материалами дела.  

Факт реализации спиртосодержащей продукции предприниматель не  оспаривает.  

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях  заинтересованного лица события административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.  

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении  которых установлена его вина. Вина индивидуального предпринимателя  определяется как вина физического лица.  

Из материалов дела видно, что правонарушение совершено  предпринимателем виновно: ИП ФИО4 в нарушение требований  закона осуществлена реализация этилового спирта.  

Доказательств того, что предприниматель принял меры для соблюдения  требований законодательства в материалах дела не имеется.  

При таких обстоятельствах, ИП ФИО4 подлежит привлечению к  административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.16 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не  пропущен, процедура привлечения к административной ответственности  административным органом соблюдена.  

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его  общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона,  регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и  спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения  положений статьи 2.9 КоАП РФ.  

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП  РФ суд не усматривает оснований для назначения предупреждения, поскольку  из материалов дела усматривается, что правонарушение создает угрозу  причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.  

При изложенных обстоятельствах суд находит возможным наложить на  заинтересованное лицо штраф в минимальном размере санкции,  предусмотренной ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 10 000 руб.  

Реализуемая спиртосодержащая продукция на основании абз. 2 подп. 1 п.  1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находится в незаконном обороте и в  силу указанной нормы, а также ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.  

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное  наказание, предусмотренное за совершение административного  правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и  предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п.  1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте  (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных  правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в  виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения  лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного  имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения, утвержден Президиумом Верховного  Суда Российской Федерации от 19.09.2018).  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2.Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место  жительства: 624070, 

<

...>; дата рождения – 03.03.1967; место рождения – с. Гарабуджаг  Кюрдамирского района Азербайджанской ССР) к административной  ответственности по ч. 1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере  10000 (десять тысяч) рублей.  

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО2 согласно протоколу осмотра места происшествия от  07.11.2018 алкогольную продукцию направить на уничтожение.  

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня  вступления в законную силу решения суда.  

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

МО МВД России «Верхнепышминский» по Свердловской области, КПП  660601001, ИНН 660609475005, ОКТМО 65732000, счет 40101810500000010010  в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК  18811608010016000140, УИН 18880466196603437104.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной  ответственности, должно представить суду.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10  дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности,  если размер административного штрафа за административное правонарушение  не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня  принятия решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда  по делу о привлечении к административной ответственности не выдается,  принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого  судебного акта.  

Судья И.В. Хачев