АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13834/2016

г. Барнаул

06 февраля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2017 года.

Полный  текст решения изготовлен 06 февраля 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в  составе судьи Пашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Алтайская краевая клиническая детская больница», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Джодас экспоим», г. Москва (ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 867 руб. 34 коп. неустойки, 133 руб. 50 коп. почтовых расходов, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность, паспорт),

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алтайская краевая клиническая детская больница» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Джодас экспоим» о взыскании 1 867 руб. 34 коп. неустойки, 133 руб. 50 коп. почтовых расходов, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования, обоснованные статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы нарушением ответчиком срока поставки лекарственного препарата по гражданско-правовому договору №2015.487416/80 от 12.01.2016г. по заявке от 30.03.2016г. № К-79.

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указав на то, что требования о взыскании неустойки предъявлены преждевременно, поскольку  обязательства по поставке товара не могут быть исполнены ответчиком в связи с отсутствием заявок. В случае исполнения обязательств по контракту в полном объеме, неустойка подлежит списанию.

 Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

12.01.2016г. между КГБУЗ «Алтайская клиническая детская больница» (заказчик) и ООО Джодас Экспоим» (поставщик) заключен гражданско-правовой договор на поставку лекарственных средств №2015.487416/80, по условиям которого поставщик обязался поставить и передать самостоятельно заказчику товар по наименованиям, в количестве, ассортименте и качества согласно спецификации (приложение №1) (далее – товар) в установленный договором срок, а заказчик обязался обеспечить его оплату (пункт 1.1 договора). 

Согласно пункту 2.1 договора его цена является твердой, не может изменяться в ходе исполнения договора, за исключением случаев, установленных договором и предусмотренных законодательством Российской Федерации. Цена договора составляет 116 708 руб. 89 коп., включая налог на добавленную стоимость (10%): 10 610 руб. 37 коп. 

В соответствии с пунктом 4.1 договора поставка товара должна быть осуществлена в полном объеме в срок до 31 декабря 2016г. Поставщик при транспортировке обязан соблюдать условия хранения поставляемого товара в соответствии с требованиями производителя поставляемого товара. Поставка товара осуществляется партиями по отгрузочным разнарядкам (заявкам), полученным от заказчика. Отгрузочные разнарядки (заявки) содержат сведения о наименовании, количестве и ассортименте товара, адресе поставки, стоимости товара и лиц, ответственных за приемку товара. Отгрузочные разнарядки (заявки) должны быть подписаны уполномоченным лицом заказчика и заверены печатью заказчика. Товар должен быть поставлен в течение 10 календарных дней со дня направления заказчиком соответствующей отгрузочной разнарядки (заявки). Размер заказываемой заказчиком партии товара должен составлять не менее 1/12 от суммы договора.

Пунктом 4.2 договора сторонами согласовано, что датой поставки товара является дата подписания заказчиком соответствующей товарной накладной (акта сдачи-приемки товара).

30.03.2016г. истец направил в адрес ответчика разнарядку (заявку) № К-79 на поставку лекарственных препаратов на сумму 46 688 руб. 89 коп.

Согласно товарной накладной №3118/16 от 11.04.2016. ответчик поставил истцу 18.04.2016г. лекарственные препараты на сумму 46 688 руб. 89 коп.

Поскольку ответчиком товар был поставлен с нарушением срока исполнения заявки от 30.03.2016г., истец направил в адрес поставщика претензию № К-137 от 20.04.2016г., в которой предложил оплатить пени за просрочку поставки товара в размере 1 232 руб. 35 коп. в срок до 29.04.2016 г.

Ответ на указанную претензию поставщиком направлен не был.

Нарушение поставщиком срока поставки товара по заявке от 30 марта 2016г. №К-19 послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Давая оценку отношениям, суд полагает, что между сторонами был заключен  договор поставки, к которому подлежат применению положения главы 31 Гражданского кодекса РФ и федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – 44-ФЗ).

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 7.3 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере, определенном в порядке, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком.

Частью 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Правила N 1063).

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1063 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в Правилах.

Формула расчета приведена в пунктах 6, 7, 8 Правил N 1063.

Расчет неустойки, представленный истцом, произведен с нарушением пункта 8 Правил N 1063, согласно которому коэффициент К определяется по формуле:

ДП

К = ---- x 100%,

ДК

где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. 

За нарушение сроков исполнения обязательств по поставке товара по заявке от 31.03.2016г., истец начислил неустойку в сумме 1 867 руб. 34 коп.

Согласно части 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2016г., в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

В 2015 году в целях реализации указанного положения закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 05 марта 2015г. № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (далее - постановление № 196).

14 марта 2016г. Правительством Российской Федерации принято постанволение № 190  «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), аналогичное по содержанию постановлению от 05 марта 2015г. № 196

В соответствии с пунктом 1 постановления № 190 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Пунктом 3 постановления № 190 установлено, что предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке: 

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); 

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; 

в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 процентов цены контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года.

По расчету суда, неустойка в целом по контракту за нарушение срока поставки товара по трем заявкам составит 2 334 руб. 18 коп., исходя из следующего:

По заявке от 31.03.2016г. товар поставлен  18.04.2016г., в связи с чем неустойка подлежит начислению за период с 12.04.2016г. по 18.04.2016г. и составит 1 633 руб. 92 коп. (116708.89 х10%х0,02 х 7 дней).

По заявке от 04.08.2016г. товар поставлен 17 августа 2016г., в связи с чем неустойка подлежит начислению за период с 16 по 17 августа 2016г. и составит 233 руб. 42 коп. (116 708,89 х 10%х 0,01 х 2 дня).

По заявке от 21.11.2016г. товар поставлен 05.12.2016г., в связи с чем неустойка подлежит начислению за период со 02.12.2016г. по 05.12.2016г. и составит 466 руб. 84 коп. (116 708,89 х 10%х 0,01 х 4 дня).

Указанная неустойка в целом за нарушение всех сроков поставки по контракту составляет 2 334 руб. 18 коп., что меньше 5% от цены контракта (5 835,44 руб.).

При таких обстоятельствах предъявленная ко взысканию неустойка подлежала списанию заказчиком в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 № 190. 

Указанный подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Западно – Сибирского округа от 21 ноября 2016 по делу №А75-25/2016, от 24 ноября 2016г. по делу №А75-1744/2016.

На основании изложенного заявленные исковые требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, а также почтовые расходы в связи с отказом в иске взысканию с ответчика не подлежат.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, и руководствуясь статьями 27, 65, пунктом 3.1 статьи 70, 110, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Алтайского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                       Е.Н. Пашкова