4294/2018-473845(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81845/2018

20 августа 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018 года. Полный текст  решения изготовлен 20 августа 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе:  

судьи Терешенков А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель Управление Министерства внутренних дел России по Невскому району г.  Санкт-Петербурга  

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2  Оглы  

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ  при участии  

от заявителя: Не явился, извещен. от заинтересованного лица: Не явился, извещен. 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Невскому району г. Санкт- Петербурга (далее- заявитель. Управление) обратилось в Арбитражный суд города  Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (далее-  заинтересованное лицо, предприниматель, ИП ФИО2 о) к ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее  - КоАП РФ).  

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом, не явились.  

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии  представителей сторон.  

Имеющиеся доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по  правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее. 

13.05.2018 г. сотрудниками 23 отдела полиции УМВД России по Невскому району  Санкт-Петербурга в рамках материала КУСП № 5584 от 13.05.2018 г. (сообщение от гр.  ФИО3 о несанкционированной реализации  алкогольной продукции в кафе «Долина», расположенном по адресу: 

<

...> д.81_1сорпч2) проведена проверка соблюдения требований  действующего законодательства при организации розничной продажи пищевой и  

алкогольной продукции в кафе «Долина», расположенного по адресу: г. Санкт- Петербург,, пр. Товарищеский, д.8. корп.2.  

В результате осмотра установлено, что предприниматель допустил нарушение  п. 2 ст. 18 гл. 3 Федерального закона № 171 «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а  именно: осуществляет розничную продажу алкогольной продукции без лицензии на  право розничной реализации алкогольной продукции.  

По факту выявленного нарушения составлен протокол осмотра помещения,  территории и находящихся там вещей и документов от 13.05.2018. Выявленная  алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от  13.05.2018.  

Уполномоченным должностным лицом 23 отдела полиции УМВД России по  Невскому району Санкт-Петербурга составлен протокол об административном  правонарушении АП № 010078 от 29.05.2018 по ст. 14.17.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении  ИП ФИО2  

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном  правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для  решения вопроса о привлечении ИП ФИО2 к административной  ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995  N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).  

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой  продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция  подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино,  фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и  напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих  лицензий  

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на  осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа  алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре,  медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных  напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными  предпринимателями.  

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16  Закона N 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять  деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за  исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также  спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только  организациям).  

В соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии  влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от  двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования,  сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных  для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, либо без таковой.  

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и  пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным  предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста  тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет  установлено, что протокол об административном правонарушении содержит  неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе  переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной  ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения,  имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если  рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных  органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в  отношении которого ведется производство по делу.  

Таким образом, несмотря на наличие в заявлении требования о привлечении  Предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд  вправе изменить квалификацию совершенного Предпринимателем правонарушения и  привлечь его к административной ответственности по соответствующей статье Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В данном случае из протокола об административном правонарушении АП   № 010078 от 29.05.2018 следует, что Предпринимателем осуществлялась розничная  продажа алкогольная продукция в отсутствие соответствующей лицензии.  

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к  административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по  делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности  привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный  ст. 4.5 КоАП РФ не истек.  

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях  индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и считает  необходимым назначить ИП ФИО2 о наказание в виде минимального штрафа,  предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в размере 100 000 руб., с  конфискацией алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия вещей и  документов от 13.05.2018.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Салахлы, Агдамского р-на,  

Азербайджанской ССР , зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, пр.  

Ударников, д.24, кВ.4; ИНН 

<

***>; ОГРНИП 316784700163330) к  

административной ответственности за совершение административного  

правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных  

правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в  

размере 100 000 руб. с конфискацией по протоколу изъятия вещей и документов от  

13.05.2018. Реквизиты получателя штрафа: 

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу  

и Ленинградской области) Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России расчетный счет - 

<

***> ИНН - 

<

***> КПП - 784201001 БИК - 044030001 ОКТМО - 40383000 КБК 18811690020026000140 УИН 18880378180120100785 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административный штраф должен быть  уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного  штрафа в законную силу.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,  должно представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное  исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.  

Судья Терешенков А.Г.