АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-8184/2017

28 августа 2017 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2017 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи  А.И. Михайловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, ознакомившись с заявлением ИП ФИО2, Саратовская область, р.п. Мокроус

заинтересованные лица:

Межрайонная ИФНС России №9 по Саратовской области, Саратовская область, г. Ершов

УФНС России по Саратовской области, г. Саратов

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО3, действующий на основании доверенности от 04.06.2017 года,

от Межрайонной ИФНС России №9 по Саратовской области - ФИО4, действующий на основании доверенности №02-11/08138 от 25.09.2015 года, обозревался паспорт,

от УФНС России по Саратовской области - ФИО4, действующий на основании доверенности №05-19/20 от 05.05.2017 года, обозревался паспорт,

                                                   УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП ФИО2 с заявлением о признании недействительными решения №339 от 01.06.2016 г. и №450 от 17.03.2016 г., в части взыскания НДС.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение о привлечении к налоговой ответственности №09/35 от 24.11.2014, в соответствии с которым налогоплательщику доначислены суммы неуплаченных налогов в общем размере 4 193 212,30 руб., в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 3 589 984,18 руб.

Инспекцией на основании статей 69, 70 НК РФ в адрес ИП ФИО2 направлено требование от 16.02.2015 №3047 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения 09.03.2015, содержащее сведения о задолженности по решению от 24.11.2014 №09/35.

Требование от 16.02.2015 №3047 направлено Налогоплательщику заказной почтовой корреспонденцией 17.02.2015 и получено адресатом 04.03.2015.

В связи с неуплатой налога в установленный в требовании срок Инспекцией 17.03.2016 принято Решение №450 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах Налогоплательщика в банках.

18.03.2016г. в адрес заявителя, заказной почтовой корреспонденцией было направлено вышеуказанное решение.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В результате мер, принятых Инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ, задолженность заявителем частично погашена в сумме 935,81 руб.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с наличием у Инспекции информации о недостаточности денежных средств на счетах ИП ФИО2, налоговым органом принято Решение №339 от 01.06.2016г. о взыскании задолженности за счет имущества Налогоплательщика.

14.06.2016г. в адрес ИП ФИО2 было направлено Решение №339 от 01.06.2016г., согласно почтового идентификатора, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором под №41350398084500, вышеуказанное решение было получено заявителем 24.06.2016г. 

ИП ФИО2 указывает, что Инспекцией при доначислении НДС неправомерно не применены налоговые вычеты. 

Заявитель указывает, что после даты составления акта налоговой проверки до даты вынесения решения представлены в Инспекцию налоговые декларации за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 - 2013 годов, в которых заявлены налоговые вычеты. После принятия решения от 24.11.2014 №09/35 Заявителем представлены уточненные налоговые декларации по НДС за эти же периоды с заявленными налоговыми вычетами в суммах, равных суммам доначислений НДС по результатам выездной налоговой проверки.

Также ИП ФИО2 считает, что Инспекцией не приняты заявленные налоговые вычеты до вынесения решения и не проведена повторная выездная налоговая проверка, то есть, фактически ИП ФИО2 лишен права на применение налоговых вычетов по НДС, которые подтверждены Налогоплательщиком представленными в Инспекцию счетами-фактурами.

Заявитель полагает, что Решения №450 и №339 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах и за счет имущества Налогоплательщика в части взыскания НДС в сумме 2 526 857 руб. приняты незаконно, так как указанная сумма НДС задекларирована в установленном порядке.

Суд, рассмотрев заявление, не находит оснований для его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения вышеуказанной выездной налоговой проверки в отношении ИП ФИО2 Инспекцией принято решение от 24.11.2014 №09/35 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым Заявителю доначислены суммы неуплаченных налогов в общем размере 4 193 212,30 руб., в том числе НДС в размере 3 589 984,18 руб.

ИП ФИО2 не согласился с выводами Инспекции и обжаловал решение от 24.11.2014 №09/35 в Управление ФНС России по Саратовской области. Решением Управления от 26.01.2015 апелляционная жалоба ИП ФИО2 оставлена без удовлетворения. Решение от 24.11.2014 №09/35 вступило в силу 26.01.2015.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.

Инспекцией на основании статей 69, 70 НК РФ в адрес ИП ФИО2 направлено требование от 16.02.2015 №3047 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов со сроком исполнения 09.03.2015, содержащее сведения о задолженности по решению от 24.11.2014 №09/35.

Требование от 16.02.2015 №3047 направлено Налогоплательщику заказной почтовой корреспонденцией 17.02.2015 и получено адресатом 04.03.2015.

ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд с требованием об отмене решения oт    24.11.2014 №09/35.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2015 по делу №А57-4293/2015 приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Инспекции от 24.11.2014 №09/35.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2015 по делу №А57-4293/2015 Заявителю отказано в удовлетворении требований об отмене решения Инспекции от 24.11.2014 №09/35.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2016 по делу №А57-4293/2015 решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.10.2015 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.02.2016 по делу № А57-4293/2015 отменены обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Инспекции от 24.11.2014 №09/35.

На основании пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 рабочих дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В рассматриваемом случае срок для добровольного погашения задолженности после отмены судом обеспечительных мер возобновился 29.02.2016 и окончился 11.03.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В связи с неуплатой налога в установленный в требовании срок Инспекцией 17.03.2016 принято Решение №450 о взыскании налога за счет денежных средств на счетах Налогоплательщика в банках.

18.03.2016г. в адрес заявителя, заказной почтовой корреспонденцией было направлено вышеуказанное решение, факт направления : подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции со штампом почтового отделения.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В результате мер, принятых Инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ, задолженность Заявителем частично погашена в сумме 935,81 руб.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В связи с наличием у Инспекции информации о недостаточности денежных средств на счетах ИП ФИО2, налоговым органом принято Решение №339 от 01.06.2016г. о взыскании задолженности за счет имущества Налогоплательщика.

14.06.2016г. в адрес ИП ФИО2 было направлено Решение №339 от 01.06.2016г., согласно почтового идентификатора, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором под №41350398084500, вышеуказанное решение было получено заявителем 24.06.2016г. Факт направления подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции со штампом почтового отделения.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствий со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

 Аналогичная позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в пункте 63 которого разъяснено: гражданин, индивидуальный предприниматель несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

В этой связи, довод заявителя о не направлении в адрес заявителя решений принятых в рамках ст. 46-47 НК РФ является не обоснованным.

Таким образом, требования заявителя сводятся к несогласию с решением Инспекции от 24.11.2014 №09/35, принятым по результатам выездной налоговой проверки, в том числе по вопросу применения налоговых вычетов.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащейся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.06.2013 №18417/12, в соответствии с положениями статьи 101 НК РФ осуществление в отношении налогоплательщика мероприятий налогового контроля завершается принятием налоговым органом решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Все последующие ненормативные акты, равно как и действия, направленные на взыскание налогов, пеней, штрафа (предусмотренные статьями 46, 47, 69, 70, 76 НК РФ), принимаются (совершаются) налоговыми органами исключительно во исполнение названных решений и представляют собой механизм их реализации.

Следовательно, оспаривание ненормативных актов, направленных на взыскание налогов, пеней, штрафа, возможно только по мотиву нарушения сроков и порядка их принятия, но не по мотиву необоснованности начисления налоговых платежей ' либо нарушения процедуры при принятии решений о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности.

В соответствии с оспариваемыми Решениями №450 и №339 Инспекцией приняты меры по принудительному взысканию, в том числе, сумм НДС, доначисленных решением от 24.11.2014 №09/35, принятым по результатам выездной налоговой проверки.

При этом, законность и обоснованность решения Инспекции от 24.11.2014 №09/35, в том числе, правомерность доначисления оспариваемых сумм НДС, подтверждена в ходе досудебного и судебного обжалования.

Суд также отмечает, что доводы заявителя были предметом рассмотрения дела №А57-4293/2015, в результате рассмотрения которого признаны необоснованными. 

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

                                                             Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен лицам, участвующим в деле в порядке статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                          А.И. Михайлова