АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ижевск

Дело № А71- 17677/2018  

27.02.2019

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2019г.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем В.Г. Геладзе, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 8» г.  Ижевск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании незаконным решения от 12.07.2018 № 09-05/68442 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления недоимки в сумме 3131887 руб., соответствующих сумм пени, штрафа,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2018, 

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 09.01.2018, ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное военно-строительное управление № 8» (далее – заявитель, ФГУП «ГВСУ №8», предприятие) обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике (далее – ответчик, налоговый орган, налоговая инспекция, Межрайонная ИФНС России № 8 по УР) о признании незаконным решения от 12.07.2018 № 09-05/68442 о  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления недоимки в сумме 3131887 руб., соответствующих сумм пени, штрафа (с учетом заявления об уточнении требований от 05.06.2018, принятого судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании заявитель требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.  

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 84-88). 

Из материалов дела следует, что налоговым органом проведена камеральная налоговая представленной предприятием 01.02.2018 налоговой декларации по земельному налогу за 2017 год, по результатам которой составлен акт проверки от 17.05.2017 № 09-21/72448 (л.д.66-81), впоследствии принято оспариваемое решение от 12.07.2017 № 09-05/68442 (л.д. 17-30), согласно которому налогоплательщику предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 3749466 руб. и пени в размере 343483 руб. 37 коп. 

Решением вышестоящего налогового органа - Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 18.09.2017 № 06-07/19111 решение налоговой инспекции отменено в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 77032 руб. 10 коп.

Несогласие заявителя с решением налогового органа от 12.07.2018 № 09-05/68442 в части доначисления недоимки в сумме 3131887 руб., соответствующих сумм пени, штрафа послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В обоснование заявленных требований предприятие указало, что Спецстрой России является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность через входящие в его состав воинские формирования; организации при Спецстрое России (в том числе ФГУП «ГУССТ №8 при Спецстрое России» - переименовано во ФГУП «ГВСУ №8») являются инженерно-техническим воинскими формированиями и составной частью сил, привлекаемых к обороне;  ФГУП «ГВСУ №8» входит в перечень инженерно-технических воинских формирований при Спецстрое России, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 №38-р. ФГУП «ГВСУ №8» является войсковой частью 54108 согласно п.1.3 Устава. Земли предоставлены ФГУП «ГВСУ №8» в постоянное (бессрочное) пользование и являются государственной собственностью (собственность РФ). На спорных земельных участках размещены здания, сооружения филиалов ФГУП «ГВСУ №8», то есть воинских формирований и органов. Деятельность филиалов воинского формирования - ФГУП, входящего в состав Спецстроя России, на спорных земельных участках инспекцией не опровергнута, в связи с чем, спорные земельные участки не признаются объектом налогообложения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что налоговым органом произведено доначисление земельного налога, соответствующих пеней в связи с тем, что в нарушение статей 388, 389, 390 НК РФ заявителем не включена в налоговую базу по земельному налогу кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, на которых были размещены объекты основных средств, здания сооружения, принадлежащие ФГУП «ГВСУ №8» и используемые для строительства объектов Гособоронзаказа, объектов промышленного, гражданского, социального, бытового и культурного назначения и для изготовления строительных материалов (продукции), с целью последующей реализации юридическим лицам и (или) населению. Доказательств того, что земельные участки используются в целях  обороны и безопасности, напрямую связаны с размещением инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Спецстрое России обществом не представлено. 

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно ч.1 ст.388 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (ч.1 ст.389 НК РФ).

В силу п.1 ч.2 ст.389 НК РФ не признаются объектом налогообложения  земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 2 п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования (за исключением случаев, установленных федеральными законами).

Из содержания вышеприведенного правового регулирования следует, что для признания земельного участка изъятым из оборота, и не подлежащим налогообложению, земельный участок должен находиться в государственной или муниципальной собственности, занят зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. 

Для земельных участков, ограниченных в обороте, в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 394 НК РФ установлена пониженная ставка налога в размере 0,3 %.

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ.

В силу ч.1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются и предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.93 ЗК РФ в целях обеспечения обороны могут предоставляться земельные участки для: 1) строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); 2) разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); 3) размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва.

Для квалификации соответствующих земель в качестве земель специального назначения (в частности земель обороны и безопасности) в соответствии с их фактическим использованием для указанных нужд, необходимы доказательства непосредственной связи использования соответствующих земельных участков с функциями и задачами, оговоренными в ст.ст. 27, 93 ЗК РФ и законодательстве об обороне.

Целевое назначение устанавливается для всех категорий земель, указанных в ст. 7 ЗК РФ. Земли поселений и земли обороны, безопасности в данной статье выделены в отдельные категории.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель иных категорий.

В силу ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются и предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 16.08.2004                          № 1084 «Вопросы Федерального агентства специального строительства», Спецстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства силами инженерно - технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Спецстрое России.

При рассмотрении вопроса об отнесении земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, к земельным участкам, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, важным является разрешенное использование земельного участка либо его фактическое использование для обеспечения деятельности, предусмотренной Федеральными законами от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и от 28.12.2010 №390-Ф3 «О безопасности» (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.07.2010 № ВАС-3199/10).

 В соответствии с вышеизложенным, земельный участок признается изъятым из оборота, с учетом категории земель, разрешенным использованием, а также фактическим использованием земельного участка.

Таким образом, для признания земельного участка изъятым из оборота, и не подлежащим налогообложению, земельный участок должен находиться в государственной или муниципальной собственности, занят зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, при этом должны учитываться категория земель, вид разрешенного использования и фактическое использование земельного участка.

Согласно Уставу ФГУП «ГВСУ №8» целями деятельности предприятия являются, в том числе:  а) строительство объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство войск, жилищное строительство и строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, в том числе для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований; б) получение прибыли.      

Для достижения данных целей, предприятие осуществляет в установленном  законодательством Российской Федерации порядке другие виды коммерческой деятельности в соответствии с пунктом 2.2 Устава, в том числе: осуществление торговой деятельности, деятельность по управлению жилищным фондом, включающая деятельность по организации сбора арендной платы за эксплуатацию жилого фонда, оказание услуг физическим и юридическим лицам по всем видам деятельности предприятия.

Таким образом, предприятие наряду с основным видом деятельности, связанным обеспечением обороны и безопасности, осуществляет самостоятельные коммерческие виды деятельности, направленные на получение дохода.

Заявитель не согласен с решением налоговой инспекции по доначислению земельного налога в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 18:26:020164:88 (ул. Холмогорова, 94), 18:26:020280:84 (Авангардная, 12), 18:26:020140:38 (Майская, 28), 18:26:020140:37 (ул. Майская, 30), 18:26:30034:246 (пр. Деповский, 8), 18:26:030016:110 (Воткинское шоссе,196/3), 18:26:020280:800, 18:26:030034:69 (Воткинское шоссе, 152а), 18:26:030034:75 (Воткинское шоссе, 148), 18:26:030034:8 (Воткинское шоссе, 154), 18:26:020164:42 (10 лет Октября, 61), 18:26:020655:20 (Советская, 25).

В отношении земельных участков 18:26:020164:42, 18:26:30034:246, 18:26:020164:88, 18:26:020655:20, 18:26:030034:8, 18:26:030034:75, 18:26:030034:69 налоговой инспекцией применена ставка 0,3%.

В отношении данных участков установлено, что на них располагались: производственные объекты филиалов налогоплательщика, которые использовались, в том числе, при строительстве объектов специального назначения, предприятий оборонной промышленности, поэтому указанные участки в соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ являются ограниченными в обороте, предоставленным для обеспечения нужд обороны и безопасности и облагаются по ставке 0,3 процента.

При этом налоговым органом установлено следующее:

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:020164:88, расположенный по адресу: 

<

...>; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания комплекса зданий и сооружений автобазыфилиала «УМиА № 617» ФГУП «УССТ № 6 при Спецстрое России». Фактически на данном участке располагались производственные объекты филиала «УМР № 832», осуществлявшего, в том числе, работы на объектах Гособоронзаказа;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:30034:246, расположенный по адресу: 

<

...>; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание производственной базы. На данном земельном участке располагались производственные здания, сооружения Филиала «СУ 8101» ФГУП «ГВСУ № 8», осуществлявших строительные работы на объектах государственного оборонного заказа. Строительные материалы с земельного участка перевозятся на объекты строительства специального назначения;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:69, расположенный по адресу: г. Ижевск, Воткинское ш,152,а; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания комплекса зданий и сооружений производственной базы. Из материалов проверки следует, что участок с кадастровым номером 18:26:030034:69, находился в собственности Российской Федерации и на нём располагались производственные объекты Филиала «УОР № 838» ФГУП «ГВСУ № 8», а также организации «Ижмебель КВ», ООО «Эталон» ремонтно-производственная компания;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:020655:20, расположенный по адресу: 

<

...>; категория земель: Земли населённых пунктов; разрешенное использование: Для эксплуатации и обслуживания административного здания и столовой. Проверкой установлено, что на участке располагались административные здания, сооружения Филиалов «СУ № 8102», «СУ № 8101» ФГУП «ГВСУ № 8», осуществлявшие строительство объектов Гособоронзаказа. Здание столовой закреплено за филиалом «УРС 825», в подвале расположен объект ГО;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:8, расположенный по адресу: 

<

...>;   категория  земель:   земли   населённых   пунктов;   разрешенноеиспользование: для эксплуатации и обслуживания комплекса зданий и сооружений производственной базы. Инспекцией установлено, что земельный участок использовался под размещение административного здания, производственных объектов филиалов «СУ № 8105». «СУ № 8106», «УПП № 821» ФГУП «ГВСУ № 8», обеспечивающих комплектацию, выполнявших работы по строительству объектов социального назначения Минобороны РФ. Также на данном земельном участке осуществляют деятельность организации «Балтийский торговый дом», ООО «Оптовая компания»;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:030034:75, расположенный по адресу: 

<

...>; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы. Фактически на данном участке осуществляют деятельность организации ООО «Алые паруса», ЗАО «Ижторгметалл», производственная компания «Регион Снаб, 18», ООО «Торговая компания», ООО «Столичная». Примерно треть участка сдается в аренду. Также расположены административное здание, объекты материально технического снабжения Филиала «УПТК № 824», материалы с которых перемещались на объекты Гособоронзаказа;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:020164:42, расположенный по адресу: 

<

...> Октября, 61; категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственной базы, для эксплуатации и обслуживания помещений административного здания. В ходе проверки установлено, что данный участок находился в собственности Российской Федерации и на нём располагались объекты материально-технического снабжения, административные здания Филиала «СУ № 8112», Филиала «УОР № 838» ФГУП «ГУССТ № 8 при Спецстрое России», осуществлявших строительные работы на объектах специального назначения Минобороны РФ.

В отношении вышеуказанных земельных участков доказательства того, что на участках располагались здания, сооружения, в которых были размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска воинские формирования и органы, не установлено. Следовательно, данные земельные участки с учетом категории земель, разрешенного использования, а также фактического использования не подлежат признанию изъятыми из оборота.

Вместе с тем, на данных участках расположены производственные здания филиалов налогоплательщика, которые, в том числе, выполняли строительные работы на объектах специального назначения Министерства обороны РФ, в связи с чем, на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, спорные участки правомерно отнесены налоговой инспекцией к ограниченным в обороте, предоставленным для обеспечения нужд обороны и безопасности, и к ним обоснованно применена ставка налога в размере 0,3 процента.

Доводы заявителя в указанной части судом не принимаются, поскольку противоречат собранным в ходе мероприятий налогового контроля доказательствам. 

Материалами проверки подтверждено, что по земельным участкам с кадастровым номерами: 18:26:020280:800, 18:26:020280:84, 18:26:020140:37, 18:26:030016:110 налоговой инспекцией применена ставка в размере 1,15%. 

При этом относительно указанных участков установлено следующее:

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:020280:84, адрес: 

<

...> (литер I/II/III); категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: эксплуатация и обслуживание склада, эстрады, площадки перед эстрадой, автостоянки. На данном участке располагается эстрада для культурно-массовых мероприятий площадь для временного хранения материалов, перемещаемых на различные основные склады, принадлежащие предприятию. Площадь земельного участка используется также в целях отправления на вахты работников ФГУП «ГВСУ № 8». Использование зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке, связанного с деятельностью на объектах Гособоронзаказа, не установлено, следовательно, данный земельный участок не может быть признан ограниченным в обороте;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:020140:37 по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания складов и бытовых помещений. Из материалов, имеющихся в налоговом органе установлено, что на участке располагались помещения, переданные в аренду, склады продуктов питания, административное здание филиала «УРС № 825», основным видом деятельности которого является оказание услуг общественного питания и частично организация питания филиалов ФГУП «ГВСУ №8» на объектах строительства, в том числе за пределами Удмуртской Республики. Так как, прямого использования зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке при строительстве объектов специального назначения не установлено, то данный земельный участок не может быть признан изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте и, следовательно, облагается земельным налогом на общих основаниях;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:30034:800, адрес: 

<

...>,а; категория земель; земли населённых пунктов; разрешенное использование: для обслуживания территории складирования щебня и песка. На участке расположены организации «Ижмебель КВ», ООО «Эталон», также указанный земельный участок используется под размещение объектов материально-технического снабжения филиала «УМР № 832». При этом, в ходе проведенных мероприятий установлено, что объекты, расположенные на данном земельном участке, при строительстве объектов Министерства обороны РФ не использовались, следовательно, спорный участок не может быть признан изъятым, либо ограниченным в обороте и подлежит налогообложению на общих основаниях;

- земельный участок с кадастровым номером 18:26:030016:110, адрес: 

<

...>; категория земель: земли населённых  пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания здания казармы. На указанном земельном участке были размещены объекты материально-технического снабжения филиала «УОР № 836», он используется для временного складирования использованных материалов и оборудования. Вместе с тем, входе проверки, хранения материалов для строительства объектов специального назначения Министерства обороны РФ на данном участке не установлено.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:20140:38, расположенного по адресу: 

<

...>, доначисление налога произведено исходя из ставки 1%.

При этом установлено, что категория земель данного участка: земли населённых пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания комплекса зданий комбината питания.

ФГУП «ГВСУ №8» указывает, что участок предназначен и используется в хозяйственной деятельности филиала УРС №825.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что на данном земельном участке размещено кафе, предназначенное для питания сотрудников, арендаторов, населения; центральный тепловой пункт, административный корпус  филиала «УРС № 825», торговые помещения, которые сдавались в аренду, кроме того, на участке осуществляют деятельность организации: ООО «Автодопы», ООО «АСУ», ООО «Дельта-строй», ООО «Италмас», кафе «на Майской», Региональный центр снабжения ООО «Торговая компания», ООО «Рэмо» и др.

Так как  прямого использования зданий, сооружений, расположенных на данном земельном участке при строительстве объектов специального назначения не установлено, то данный земельный участок не может быть признан изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте.

На основании изложенного, доводы налогоплательщика об использовании указанных земельных участков в соответствии с уставными целями предприятия, то есть в целях обороны и безопасности, судом отклоняются как документально не подтвержденные, поскольку расположенные на них объекты основных средств, здания, сооружения, используются не для строительства объектов Министерства обороны РФ, а для объектов промышленного, гражданского, социального, бытового и культурного назначения и для изготовления строительных материалов (продукции), с целью последующей реализации юридическим лицам или населению.

Доводы заявителя о том, что сам факт нахождения на спорных земельных участках филиалов заявителя свидетельствует о том, что на спорных земельных участках находятся воинские формирования, что в свою очередь влечет признание спорных земельных участков изъятыми из оборота, судом отклоняются.

Поскольку заявитель осуществляет деятельность, как связанную так и не связанную с выполнением гособоронзаказов, при квалификации земельных участков в качестве участков, изъятых из оборота, должно учитываться фактическое использование таких земельных участков.

Признание спорных земельных участков, не подлежащими изъятию из оборота, ограниченными в обороте либо подлежащими налогообложению на общих основаниях, произведено налоговым органом исходя из совокупности информации, полученной в ходе контрольных мероприятий в отношении каждого земельного участка в отдельности.

Кроме того, следует отметить, что имеются вступившие в законную силу судебные акты по делам № А71-17922/2017 и А71-18387/2017, которыми подтверждено, что указанные земельные участки не могут быть признаны изъятыми из оборота.

Из пояснений заявителя следует, что никаких доводов и доказательств по сравнению с предыдущими налоговыми периодами, рассматриваемыми в названных судебных актах, у него не имеется.

Доводы о том, что при проведении камеральной налоговой проверки за 2017г. не могут быть использованы доказательства, полученные в рамках выездной налоговой проверки за период 2013-2015 г.г., судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 101 НК РФ при рассмотрении материалов налоговой проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы, ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (включая участников консолидированной группы налогоплательщиков), документы, представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данных лиц, и иные документы, имеющиеся у налогового органа. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением Кодекса.

Налоговой инспекцией при вынесении решения по результатам камеральной проверки были использованы документы и информация, имеющиеся в налоговом органе, представленные как в ходе выездной налоговой проверки, так и в ходе камеральной проверки.

Доказательств, опровергающих доводы налогового органа, заявителем не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В ходе камеральной проверки в адрес налогоплательщика направлялись требования от 29.03.2018 № 69525, от 18.04.2018 № 71417; анализировались документы, представленные ФГУП «ГВСУ № 8». При этом налогоплательщик в ответе на требования, направленные в ходе камеральной проверки, указывал, что документы, подтверждающие использование земельных участков в деятельности по обороне и безопасности были предоставлены в ходе мероприятий по выездной налоговой проверке.

Таким образом, доказательства, полученные в ходе камеральной проверки в совокупности с документами и информацией, полученными в рамках выездной налоговой проверки подтверждают законность и обоснованность решения налогового органа по результатам камеральной проверки.

Законодательство о налоговых и сборах не запрещает использовать в ходе проведения камеральных налоговых проверок сведения и материалы, полученные в ходе выездной налоговой проверки. Поэтому оснований для признания использованных налоговым органом при рассмотрении материалов камеральной проверки доказательств недостоверными, либо полученными с нарушением закона, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение в части доначисления земельного налога и соответствующих сумм пеней соответствует нормам НК РФ, оснований для признания решения незаконным не имеется.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Поскольку при подаче заявления обществу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь  ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1.  В удовлетворении заявления Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 8» г. Ижевск о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике от 12.07.2018 № 09-05/68442 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога в сумме 3131887 руб., соответствующих сумм пени, штрафа отказать.

2.  Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное военно-строительное управление № 8» г. Ижевск в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                               М.С. Сидорова