АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1233/20

г. Уфа

30 сентября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2021

Полный текст решения изготовлен 30.09.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой К.Р. , рассмотрев дело по иску

Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 0224009360, ОГРН 1050200773897)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000097481)

 о расторжении договора аренды земельного участка № 109 от 14.04.2016 общей площадью 96229 кв.м., с кадастровым номером 02:26:120101:17, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Майский, о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1 689 601,01 руб., обязании возвратить земельный участок 

и по встречному иску

индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000097481)

к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 460 000 руб., расходов по уплате госпошлины (с учетом уточнения от 18.12.2020),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании: 

от ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) -  ФИО3, доверенность № 1 от 16.03.2020г., паспорт, диплом

от истца, третьего лица – не явились, извещены надлежащим образом  о времени и месте судебного разбирательства

Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2  о взыскании задолженности по арендной плате в размере 1630102,28 рублей  за период 2016-2019г. и пени в размере 59498,73 рубля  , о расторжении договора аренды земельного участка № 109 от 14.04.2016 г. общей площадью 96229 кв.м., с кадастровым номером 02:26:120101:17, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Майский, обязании возвратить земельный участок.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.06.2020 принято встречное исковое заявление  индивидуального предпринимателя ФИО2  к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о взыскании неосновательного обогащения в размере 957 454,27 руб., расходов по уплате госпошлины.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

От  истца по встречному исковому заявлению 18.12.2020г. поступило  уточнение исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым ИП ФИО2  просит взыскать  с Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан неосновательного обогащения в размере 460 000 рублей. 

Судом уточнение исковых требований принято к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается по уточненным исковым требованиям.

Ответчик возражает против удовлетворения требований истца, по основаниям, изложенным в отзыве и в возражениях на исковое заявление. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником объектов недвижимости:

1. Сооружение: технологическая скважина 7Т, общая площадь 3520 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:221, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-528 от 21.07.2014 г.   (т. 1 л.д. 43);

2. Сооружение: буферный парк, общая площадь 20000 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:41, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-523 от 21.07.2014 г.          (т. 1 л.д. 44);

3. Сооружение: отстойник рассола, общая площадь 10000 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:220 , расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с,  вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-527 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 45);

4. Здание: площадка фильтров 1-этажный, общая площадь 600 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:218, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-525 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 46);

5. Здание: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 365 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:40, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-520 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 47);

 6. Здание: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 864 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:216, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с,  вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-521 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 48);

7. Здание: нежилое здание 1-этажное, общая площадь 160 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:219, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с,  вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-522 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 49);

8. Сооружение: трансформаторная  подстанция 1-этажный, общая площадь 162 кв.м с кадастровым номером 02:26:120201:217, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, Майский с/с, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/017/2014-524 от 21.07.2014 г. (т. 1 л.д. 50);

9.Здание: нежилое здание 1-этажный, общая площадь 325 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:43, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-258 от 18.04.2014 г.              (т. 1 л.д. 51);

10. Здание: нежилое здание 1-этажный,общая площадь 2160 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:44, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с.Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-257 от 18.04.2014 г.                  (т. 1 л.д. 55);

11. Сооружение: сооружение электроэнергетики, протяженностью 8000 м с кадастровым номером 02:26:120201:223 , расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-261 от 18.04.2014 г.     (т. 1 л.д. 52);

12. Сооружение: нежилое, общая площадь 3520 кв.м с кадастровым номером 02:26:120101:45, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-263 от 18.04.2014 (т. 1 л.д. 53);

13. Сооружение: сооружения нефтеперерабатывающей промышленности, протяженностью 3520 м с кадастровым номером 02:26:120201:224, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-259 от 18.04.2014 г. (т. 1 л.д. 54);

14.Сооружение: сооружения нефтеперерабатывающей промышленности, протяженностью 3520 м с кадастровым номером 02:26:120201:225, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, вблизи с. Казаяк, номер государственной регистрации права 02-04-23/036/2014-260 от 18.04.2014г. (т. 1 л.д. 56).

Вышеуказанный комплекс объектов недвижимого имущества включая  сооружение электроэнергетики  протяженностью 8000 м, (как пояснил истец,  высоковольтную линию ВЛ - 35в), нежилое помещение - трансформаторную подстанцию ФИО2 приобрел в 2014 г. с публичных торгов посредством публичного предложения у предприятия-банкрота ЗАО «Подземнефтепродукт», что подтверждается договорами  купли - продажи  № 1 от 10.01 2014 г., №2 от 18.07.2014 г., а также свидетельствами  о регистрации объектов недвижимого имущества 

Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:26:120101:17 (далее - земельный участок) из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенного по адресу (ориентир): Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Майский, площадью 96 229 кв.м. Земельный участок расположен в кадастровом квартале № 02:26:120101, разрешенное использование: для размещения нефтепроводов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 14.02.2013 г. № 02/13/1-95030.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 02:26:120101:17 на момент сделки принадлежал продавцу ЗАО «Подземнефтепродукт» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом на право владения, постоянного пользования землей от 26.01.1996 г. №1-34.

04.12.2014 истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

05 ноября 2015 Главой администрации Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан вынесено Постановление                           № 11-4571 о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка для размещения нефтепроводов ( л.д. 7 т.1).

14.04.2016 между ФИО2 и Администрацией муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды № 109 земельного участка из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 02:26:120101:17, находящегося по адресу: РБ, Иглинский район, с/с Майский, для размещения нефтепроводов, общей площадью 96 229 кв.м. 

Согласно п. 2.1. договора аренды срок его действия устанавливается с 05.11.2015 г. до 04.11.2064 г. 

Договор аренды был зарегистрирован Управлением Росреестра по Республике Башкортостан 13.06.2016 (номер регистрации                                          02-04/12304/301/003/2016-3212).

В соответствии с п. 3.1. договора аренды расчет годовой арендной платы за участок производится в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, оформляется в виде приложения к договору аренды и является его неотъемлемой частью.

В силу п. 3.2. договора аренды арендная плата начисляется с момента заключения настоящего договора. 

Согласно представленным расчетам  размер годовой арендной платы рассчитывается по утвержденной нормативно-правовыми актами, а именно решением Совета муниципального района Иглинский район РБ  формуле: АП+П*Кс*К/100, где П-площадь земельного участка, КС-удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, К- ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости (%).

В соответствии с пунктом 3.4. Договора размер арендной платы  может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, в случае изменения действующих на момент заключения договора ставок  арендной платы или введения коэффициентов к ним и в других случаях, предусмотренных правовыми актами РФ и РБ, а также муниципальными  правовыми актами.

В соответствии с п. 3.5. Договора  обязательство арендатора по внесению арендной платы считается исполненным после фактического поступления в полном объеме денежных средств по реквизитам, указанным в расчете.

Согласно п. 3.6. Договора Арендатор ежегодно не позднее 15 февраля обязан обращаться в муниципальное управление земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района Иглинский район РБ для получения расчета и уточнения реквизитов для перечисления арендной платы.

 В соответствии с указанными условиями Договора аренды, арендатором вносилась арендная  плата.

Согласно справочному расчету  от 15.11.2019г.  за 2015г.  истцом начислено 54257,34 рубля, за 2016г.  – начислено 359016,93 (аренда начислена по ставке 50,76% кадастровой стоимости земельного участка 707283,15 рублей), уплачено 413274,27 рублей, за 2017год – начислено 990337,87 рублей (аренда начислена  по ставке 140,02% от кадастровой стоимости земельного участка 707283,15 рублей,  уплачено 385000 рубля, за 2018г. - начислено 990337,87 рублей (аренда начислена  по ставке 140,02% от кадастровой стоимости земельного участка 707283,15 рублей,  уплачено 175000 рубля, за 9 месяцев 2019г. - начислено 269262,69 рублей (аренда начислена  по ставке 50,76% от кадастровой стоимости земельного участка 707283,15 рублей,  уплачено 29752,88 рубля.

 В адрес ФИО2 была направлена претензия от 08.07.2019г.  № 01- 25-1802/17 с требованием о необходимости погасить задолженность по договору аренды земельного участка № 109 от 14.04.2016 года в размере 1689601,01 рублей, а также с предложением о расторжении договора аренды.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения с рассматриваемыми требованиями в арбитражный суд.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку указывает что истцом неправильно определена методика  расчета арендной платы за пользование земельным участком, при этом  указывает, что  согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 05.04.2013, действовавшей на дату предоставления Земельного участка (далее – Закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ), размер арендной палаты по земельным участкам, приобретаемым в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, не должен превышать 2 % кадастровой стоимости земельного участка. 

В связи с чем, обратился со встречным исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в сумме 460000 рублей.

 

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

На основании п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании п. п. 4, 12 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что сторонами заключен договор аренды земельного участка № 109 от 10.04.2016.

Стороны согласовали существенные условия указанного договора, приступили к его исполнению, по акту приема-передачи участка земли в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:26:120101:17 передан в аренду ИП ФИО2.

С учетом изложенного, суд находит, что между сторонами возникли обязательственные правоотношения по аренде земельного участка с кадастровым номером 02:26:120101:17.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии с п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременное вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о внесении изменений в условия договора аренды № 109 от 14.04.2016 г. в части арендной платы, установив арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:120101:17 общей площадью 96 229 кв.м. в размере 3 955 руб. в год и обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды за период с 2016 г. по настоящее время.

 Решением Арбитражного суда РБ от 23.06.2021г. по делу А07-16447/2020 исковые требования удовлетворить частично.

Внесены изменения в договор аренды земельного участка № 109 от 14 апреля 2016 года, установив размер годовой арендной платы за пользование земельным участком в размере двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:26:120101:17, с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.   В удовлетворении остальной части иска отказано.

При этом, решением Арбитражного суда РБ по делу А07-16447/2020 установлено, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества - строений и сооружений, которые расположены на земельном участке  с кадастровым номером 02:26:120101:17 общей площадью 96 229 кв.м, расположенного по адресу (ориентир): Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Майский, площадью 96 229 кв.м.

Указанный земельный участок был передан истцу по договору аренды земельного участка № 109 от 14.04.2016 г., заключенному между муниципальным районом Иглинский район Республики Башкортостан и ФИО2 на срок с 05 ноября 2015 г. по 04 ноября 2064 г. 

Ранее земельный участок  принадлежал ЗАО «Подземнефтепродукт» на праве владения, постоянного пользования землей на основании Постановления Главы Администрации Иглинского района № 1-34 от 26.01.1996 г.

Из правовой позиции сторон следует, что у сторон спора отсутствуют разногласия относительно того, что земельный участок, обозначенный в государственном акте на право пользования ЗАО «Подземнефтепродукт» и участок, находящийся в аренде у ФИО2, являются одним и тем же участком, с расположенными на нем объектами капитального строительства, принадлежащими ФИО2 

На основании пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду 04 декабря 2014 г., Постановление о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка принято 05 ноября 2015 г., а договор аренды заключен сторонами 14.04.2016 г.

В силу ст. 11.8 Земельного кодекса РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки. В указанных случаях принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникает у покупателя объекта недвижимости, расположенного на этом участке, с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость, при этом отсутствие государственной регистрации права пользования участком за продавцом, владевшим им как до вступления в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ранее возникшее право), так и в период действия данного Закона, не может быть препятствием для перехода этого права к покупателю недвижимости.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Президиума ВАС РФ от 21.05.2013 № 16448/12 по делу № А76-20548/2011.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Подземнефтепродукт»  и ФИО2 заключены договоры купли-продажи объектов недвижимости № 1 от 10 января 2014 г. и № 2 от 18.07.2014 г.,  которые все расположены на земельном участке, на право пользования которым был выдан вышеуказанный государственный акт, и который находится в настоящее время в аренде у истца. 

Договор аренды земельного участка № 109 от 14.04.2016 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 13.06.2016  года (номер регистрации 02-04/12304/301/003/2016-3212).

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

К основным принципам определения арендной платы, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

В абзаце 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 указан принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков. В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В соответствии п. 2 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в редакции от 05.04.2013 г., действовавшей на дату предоставления земельного участка) юридические лица, за исключением указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.07.2012  в соответствии с правилами ст.36 Земельного кодекса РФ.

Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 01.01.2016 г. по ценам, предусмотренным соответственно пп.1 и 2 ст.2 настоящего Федерального закона. 

В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

- двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;     - трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 

- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015, отметил, что Законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ). Поскольку содержащиеся в Законе от 25.10.2001 № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2016 по делу № 306-ЭС15-13535, А12-34176/2014).     

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическими лицами до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

 Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 2 ст. 271, п.п.1, 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу  оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ (от 30 октября 2001 г.), сохраняется (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», далее - Закон № 137-ФЗ,п. 3 ст. 20 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент приобретения объектов недвижимости) и прекращается в рамках ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Для землепользователей, не указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками после введения в действие этого кодекса не прекращается автоматически, несмотря на то, что они более не относятся к лицам, которым земельные участки могут быть предоставлены на этом праве (определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 N 512-О).

В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» также разъяснено, что, если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно ст. 20 ЗК РФ (действовавшей до 1 марта 2015 г) (аналогично ст. 39.9 ЗК РФ, действующей в настоящее время) земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

После приобретения объектов недвижимости ФИО2, действуя разумно и осмотрительно, с целью переоформления прав на земельный участок обратился  04.12.2014 г. в Администрацию Иглинского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № 02:26:120101:17 в аренду  за плату.      

В силу положений п. 2. ст. 422, п.1.ст. 424 ГК РФ, ст. 39.7 ЗК РФ на находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие ЗК РФ, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

Согласно п. 2. ст.3 Закона № 137 ФЗ  от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ) «Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.  (Срок установлен редакцией №44 от 29.12.2014 г., начало действия 01.03.2015 г., до этого с 2010 г. - 01 января 2015 г.)

Поскольку ФИО2 (будучи собственником комплекса недвижимого имущества, включая  линии электропередачи и т.д.) обратился в Администрацию Иглинского района с целью переоформления прав на земельный участок  своевременно до 01.01.2016 г., то и арендная плата, по мнению суда, должна исчисляться из того размера, который применялся бы в случае, если бы арендные отношения между сторонами были бы оформлены своевременно.

Отсутствие документального переоформления права постоянного (бессрочного) пользования не является основанием для неприменения льготы, установленной пунктом 1.5.6 Порядка N 469-п.( п. 2. ст.3 Закона                 № 137 ФЗ)  

Согласно п. 2. ст.3 Закона № 137 ФЗ  от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ), в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.  

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Поскольку, содержащиеся в Законе № 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Аналогичной правовые позиции закреплены в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N 15824/12, и Верховный суд РФ в п.29 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 г., и Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015.

Таким образом, в отношении спорного земельного участка произошло переоформление права постоянного бессрочного пользования на право аренды в период со дня вступления в законную силу ФЗ №137-ФЗ до 01.01.2016, что, в частности подтверждается представленными в дело постановлениями администрации Иглинского района  № 11-4571 от 05.11.2015 г., соответственно, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон по аренде земельного участка, занимаемого объектами недвижимости, подлежат применению положения, устанавливающие льготную арендную ставку в размере 2% кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Восемнадцатого Арбитражного  апелляционного суда  №18АП-11842/2021 от 14.09.2021г. решение Арбитражного суда РБ по делу А07-16447/2020 оставлено без изменения.

 Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П). Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение. Суд апелляционной инстанции принимает во внимание наличие вступившего  в законную силу судебного акта по делу № А07-16447/2020. 

То есть указанные обстоятельства не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела, поскольку установленные вступившим в законную силу судебным актом обстоятельства, не могут быть опровергнуты в рамках настоящего дела в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд считает  необоснованным применение истцом    расчета арендной платы  за спорный период из расчета АП+П*Кс*К/100, где П-площадь земельного участка, КС-удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, К- ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости (%),  как противоречащий  Федеральному Закону от 25.10.2001 № 137-ФЗ, поскольку размер арендной платы за  пользования земельными участками устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.  

Кадастровая стоимость земельного участка на  2016-2018 установлена в размере 707283,15 рублей, за 2019-2020г.г.  – 263667,46 рублей.

Таким образом, годовая арендная плата за пользование земельным участком за 2016-2018г.г. составляет 14145,66 рублей, за 2019-2020г.г. составляет 5273,35 рублей.

Ответчиком за период действия договора уплачено 1053274,27 рублей арендных платежей, тогда как должно быть уплачено   47710,33 рубля за период 2016-2019г.г.

 В связи с чем, исковые требования Администрации о взыскании задолженности  по арендным платежам за период 2016г-7 месяцев 2019г. в размере 1630102,28 рублей и пени в размере 59498,73 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании п. п. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Поскольку истцом не представлено доказательств существенного нарушения договора аренды со стороны ответчика  требования о расторжении договора аренды от 109 от 14.04.2016г. и обязании возврата земельного участка общей площадью 96229 кв.м. с кадастровым номером 02:26:120101:17 удовлетворению не подлежат.

Положениями пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Таким образом, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Факт получения  ответчиком по встречному исковому заявлению  денежных средств в размере 1053274,27 руб. подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и  Администрацией  не оспаривается. 

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен возврат потерпевшему имущества, составляющего неосновательное обогащение, в натуре.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, применяются к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец по встречному исковому иску уточнил исковые требования  в пределах срока исковой давности и просит  взыскать с ответчика 460000 рублей  излишне уплаченных сумм по платежным поручениям №№15 от 12.09.2017г. на сумму 100000 рублей, №24 от 01.11.2017г. на сумму 50000 рублей, №28 от 08.11.2017г. на сумму 55000 рублей, №7 от 10.05.2018г. на сумму 50000 рублей, №11 от 10.07.2018г. на сумму 50000 рублей, №16 от 30.10.2018г. на сумму 50000 рублей, №4 от 10.06.2019г. на сумму 25000 рублей, платежному ордеру №7 от 24.07.2019г. на сумму 29752,88 рублей, платежному ордеру  №7 от 17.10.2019г. на сумму 247,12 рублей, платежному поручению  №10 от 17.10.2019г. на сумму 50000 рублей.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик – Администрация МР Иглинский район РБ неосновательно удерживает денежные средства, перечисленные  истцом  -  ИП ФИО2

С учетом вышеприведенных норм права, поскольку основания для удержания спорных сумм у Администрации   отсутствуют, арендные платежи за спорный период уплачены в полном объеме,   встречные  исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований  Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

Встречные  исковые требования  индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000097481) удовлетворить.

Взыскать с  Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000097481) сумму  неосновательного обогащения в размере 460 000 руб.,  а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 12200 рублей.

Возвратить индивидуальному  предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314028000097481) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 9949,09, уплаченную по чеку ордеру 1309 от 11.03.2020г.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина