Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17289/2022

02 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «ЭСКО»

к 1) судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3, 2) Всеволожскому районному отделу судебных приставов УФССП по Ленинградской области, 3) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2021, постановления о возбуждении исполнительного производства №35484/22/47021-ИП от 31.01.2022, об обязании устранить допущенные нарушения путём возврата исполнительского сбора в размере 74 104,67 руб.

при участии

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 11.01.2022

от заинтересованного лица – 1-3) не явился, извещён 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭСКО» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными постановления пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель) о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2021, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №35484/22/47021-ИП от 31.01.2022, об обязании устранить допущенные нарушения путём возврата исполнительского сбора в размере 74 104,67 руб.

В судебном заседании представитель Общества уточнил заявленные требования, а именно: заявитель просит признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2021, постановление о возбуждении исполнительного производства №35484/22/47021-ИП от 31.01.2022, обязать устранить допущенные нарушения путём возврата исполнительского сбора в размере 74 104,67 руб. Данные уточнения были приняты судом. Заявленные требования Общество поддержало.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 22.10.2021 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа – исполнительный лист серии ФС №037620479, выданный Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-118664/2019, о взыскании с Общества (должник) в пользу ГКУ ЛО «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (взыскатель) 1 058 638,26 руб., возбуждено исполнительное производство №3072697/21/47021-ИП. 

Полагая, что должником в установленный срок не были добровольно исполнены требования исполнительного документа, 24.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора  в размере 74 104,67 руб. 

31.01.2022 судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного постановления от 24.11.2021 возбуждено исполнительное производство №35484/22/47021-ИП. 

Не согласившись с постановлениями от 24.11.2021 и 31.01.2022, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. 

В силу части 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В своем заявлении Общество ссылается на неполучение им постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.10.2021 №3072697/21/47021-ИП. 

Из представленных материалов исполнительного производства не усматриваются сведения, подтверждающие направление в адрес Общества копии постановлении от 22.10.2021 №3072697/21/47021-ИП о возбуждении исполнительного производства. В деле также не имеется сведений о  направлении в адрес Общества копии постановления от 24.11.2021 о взыскании исполнительского сбора и копии постановления от 31.01.2022 о возбуждении исполнительного производства №35484/22/47021-ИП. Доказательств направления вышеуказанных постановлений в адрес Общества судебным приставом-исполнителем не представлено.

Таким образом, судом установлено нарушение судебным приставом-исполнителем ФИО3 законных прав и интересов Общества, в связи с чем обжалуемые постановление от 24.11.2021 о взыскании исполнительского сбора и постановление от 31.01.2022 №35484/22/47021-ИП о возбуждении исполнительного производства подлежат признанию незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО3 от 24.11.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, а также постановление от 31.01.2022 о возбуждении исполнительного производства №35484/22/47021-ИП.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЭСКО» путём возврата обществу с ограниченной ответственностью «ЭСКО» исполнительского сбора в размере 74 104,67 руб. в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.