﻿﻿СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068  

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-15123/2019-АК

г. Пермь

20 ноября 2019 года

Дело № А71-11176/2019  

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 20 ноября 2019 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Варакса Н.В., судей  Грибиниченко О.Г., Трефиловой Е.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Багаевой Л.О.,  при участии:  

от заявителя прокурора Ленинского района г. Ижевска: Белина Е.Г.,  предъявлено служебное удостоверение;  

от заинтересованного лица руководителя общества с ограниченной  ответственностью Торгово-производственного предприятия «КОРС» (ИНН  1832093866, ОГРН 1111832008320) Удеговой Татьяны Николаевны:  

Удегова Т.Н., предъявлен паспорт; 

от третьего лица конкурсного управляющего общества с ограниченной  ответственностью Торгово-производственного предприятия «КОРС» Комарова  Павла Евгеньевича: представители не явились;  

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены  надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),  

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу руководителя  общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственного  предприятия «КОРС» Удеговой Татьяны Николаевны  

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 сентября 2019 года по делу № А71-11176/2019 по заявлению прокурора Ленинского района г. Ижевска 

к руководителю общества с ограниченной ответственностью Торгово- производственного предприятия «КОРС» Удеговой Татьяне Николаевне  

о привлечении к административной ответственности, 

установил:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска обратился в Арбитражный суд  Удмуртской Республики с заявлением о привлечении бывшего руководителя  ООО ТПП «КОРС» Удеговой Татьяны Николаевны к административной  ответственности, предусмотренной ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ.  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.09.2019 

Удегова Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст.14.13  КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.  

Не согласившись с указанным судебным актом, Удегова Т.Н. обратилась  

с апелляционной жалобой, в которой просит назначенное наказание в виде  штрафа заменить на дисквалификацию, при этом ссылается на тяжелое  материальное положение. В судебном заседании суда апелляционной  инстанции Удегова Т.Н. данные доводы поддержала, заявила ходатайство о  приобщении к материалам дела копий документов в подтверждение  материального положения (расчетный листок за октябрь 2019, договор об  оказании платных образовательных услуг от 01.10.2019, два свидетельства о  рождении, договор оказания услуг спортивным клубом «Колибри» от  14.10.2019, брачный договор, кредитный договор № 3185963 от 23.04.2014 и  график платежей к нему, свидетельство о заключении брака).  

Данное ходатайство судом апелляционной инстанции рассмотрено и  удовлетворено, указанные выше документы приобщены к материалам дела на  основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ.  

Прокурор Ленинского района г. Ижевска с доводами, изложенными в  апелляционной жалобе, не согласен по основаниям, указанным в отзыве на  апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без  изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Присутствовавший в  судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель  прокуратуры поддержал данную позицию.  

Конкурсный управляющий ООО ТПП «КОРС» Комаров П.Е. отзыв на  апелляционную жалобу не представил.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.  

Из материалов дела следует, что при рассмотрении обращения  конкурсного управляющего ООО ТПП «КОРС» Комарова П.Е. установлено  нарушение руководителем ООО ТПП «КОРС» Удеговой Т.Н. требований  

п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве), а именно, неисполнение  обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации должника,  печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному  управляющему в течение трех дней с даты утверждения конкурсного  управляющего, и следующие обстоятельства его совершения:   

С 24.04.2013 руководителем ООО ТПП «КОРС» являлась Удегова Т.Н.   

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.02.2019  (резолютивная часть оглашена 19.02.2019) по делу № А71-12693/2018 ООО  

ТПП «КОРС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества  открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО ТПП  «КОРС» утвержден член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных  управляющих субъектов естественных монополий топливно-энергетического  комплекса» Комаров П.Е. Также в данном решении суд обязал руководителя  ООО ТПП «КОРС» в течение трех дней с даты оглашения резолютивной части  решения обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника,  печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному  управляющему Комарову П.Е.   

Конкурсный управляющий Комаров П.Е. направил в адрес руководителя  ООО ТПП «КОРС» Удеговой Т.Н. уведомление об открытии процедуры  конкурсного производства в отношении ООО ТПП «КОРС» и о последствиях,  наступающих с даты открытия конкурсного производства от 19.02.2019 № 1 и  требование от 01.03.2019 № 11 о передаче в течение 3 дней конкурсному  управляющему всей первичной документации по указанным в требовании  сделкам, в том числе договоров, приходных и расходных кассовых ордеров к  ним, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур, накладных и  иных документов, подтверждающих реальность совершения сделок. Данные  уведомление и запрос вручены лично Удеговой Т.Н. 01.03.2019.   

В связи с неисполнением Удеговой Т.Н. решения Арбитражного суда  Удмуртской Республики от 25.02.2019 по делу № А71-12693/2018, уведомления  от 19.02.2019 № 1 и требования от 01.03.2019 № 11 о передаче необходимой  документации, конкурсный управляющий Комаров П.Е. 27.05.2019 обратился в  прокуратуру с жалобой на действия (бездействие) единоличного  исполнительного органа должника ООО ТПП «КОРС» Удеговой Т.Н.   

Прокурором Ленинского района г. Ижевска вынесено постановление от  25.06.2019 о возбуждении в отношении Удеговой Т.Н. производства об  административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,  в котором указан конкретный перечень документов, которые до настоящего  времени не переданы бывшим руководителем ООО ТПП «КОРС» Удеговой  Т.Н. конкурсному управляющему Комарову П.Е.  

На основании ст. 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении Удеговой Т.Н. к  административной ответственности и материалы административного дела  направлены прокурором в арбитражный суд.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях  (бездействии) Удеговой Т.Н. состава административного правонарушения,  предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, назначив административное  наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.  

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев  доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в отзывах на апелляционную  жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.  

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование  деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо  временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том  

числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи  арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной  администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или)  документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и  (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной  или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя  юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации,  возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного  управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной  финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат  уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или  дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.  

Согласно п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным  судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного  производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных  органов управления должника и собственника имущества должника -  унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания  участников должника, собственника имущества должника принимать решения  о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств  третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).  

Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения  конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной  документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей  конкурсному управляющему (абз. 2 п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве).   

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что  бывшим руководителем ООО ТПП «КОРС» Удеговой Т.Н. не переданы  конкурсному управляющему ООО ТПП «КОРС» Комарову П.Е необходимые  документы, перечисленные в решении Арбитражного суда Удмуртской  Республики от 25.02.2019 по делу № А71-12693/2018, в уведомлении от  19.02.2019 № 1 и требовании от 01.03.2019 № 11.  

Ссылки Удеговой Т.Н. на то, что она передавала данные документы  конкурсному управляющему, но он их не принял, обоснованно отклонены  судом первой инстанции, поскольку административным органом установлено и  представленным в материалы дела актом приема-передачи документов  06/03/2019 подтверждается, что 07.03.2019 руководителем ООО ТПП «КОРС»  Удеговой Т.Н. была предпринята попытка вручения документов, однако  конкурсным управляющим Комаровым П.Е. в акте приема-передачи была  сделана отметка о том, что документы не прошиты, не пронумерованы,  

не скреплены печатью, идентифицировать их не представляется возможным.  Суд также полагает необходимым отметить, что из содержания описи  документов, содержащейся в акте-приема передачи документов, не следует, что  бывшим руководителем ООО ТПП «КОРС» Удеговой Т.Н. были представлены  конкретные документы, перечисленные в уведомлении от 19.02.2019 № 1 и  

в требовании конкурсного управляющего от 01.03.2019 № 11, а также в  постановлении о возбуждении производства по делу об административном  правонарушении от 25.06.2019.  

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда  первой инстанции о том, что документы и сведения, перечисленные в запросах  конкурсного управляющего Комарова П.Е. руководителем ООО ТПП «КОРС»  Удегова Т.Н. в установленный срок не переданы.  

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении  которых установлена его вина.  

Судом первой инстанции установлено, что Удеговой Т.Н. допущено  неисполнение своих организационно-распорядительных функций, не приняты  все зависящие от нее меры по обеспечению соблюдения положений  законодательства о несостоятельности (банкротстве); в материалы дела  

не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие реальной  возможности выполнить установленные законодательством требования по  представлению арбитражному управляющему необходимых документов.  

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с  выводом суда первой инстанции о наличии в действиях (бездействии)  

Удеговой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст.14.13 КоАП РФ.  

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об  административном правонарушении не допущено. Постановление о  возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2019  вынесено в присутствии Удеговой Т.Н.  

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности за нарушение законодательства Российской  Федерации о несостоятельности (банкротстве) не истек.  

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, суд  апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об  отсутствии оснований признания правонарушения малозначительным и для  применения ст. 2.9 КоАП РФ.  

Ссылки Удеговой Т.Н. на тяжелое материальное положение не  свидетельствуют о необоснованности судебного акта суда первой инстанции,  поскольку назначенное судом первой инстанции административное наказание в  виде штрафа в размере 40000 рублей соответствует минимальному размеру  санкции ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.  

При этом суд первой инстанции обоснованно учтено, что решением  Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.06.2019 по делу  

 № А71-6369/2019 Удегова Т.Н. была привлечена к административной  ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.  

Правовые основания для назначения наказания ниже низшего предела  санкции в порядке ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку  согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств,  

связанных с характером совершенного административного правонарушения и  его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к  административной ответственности физического лица, судья, орган,  должностное лицо, рассматривающие дела об административных  правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по  делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в  виде административного штрафа в размере менее минимального размера  административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или  частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный  размер административного штрафа для граждан составляет для должностных  лиц не менее 50000 рублей.  

Как указано судом выше, минимальный размер штрафа, предусмотренный  санкцией ч.4 ст.14.13 КоАП РФ для должностных лиц составляет 40 000  рублей, следовательно, положения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в настоящем  случае не могут быть применены в силу прямого указания в данной норме.  

Доводы Удеговой Т.Н. о замене назначенного наказания в виде штрафа на  дисквалификацию, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку  дисквалификация является более строгим наказанием по сравнению с  административным штрафом; с учетом положений п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ  

по апелляционной жалобе лица, в отношении которого ведется дело об  административном правонарушении, не может быть принят судебный акт,  которым усиливается административное наказание.  

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного  акта суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.  

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06 сентября 2019  года по делу № А71-11176/2019 оставить без изменения, апелляционную  жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью Торгово- производственного предприятия «КОРС» Удеговой Татьяны Николаевны -  

без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской  Республики.  

Председательствующий Н.В. Варакса 

Судьи О.Г. Грибиниченко  

Е.М. Трефилова