АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11170/2023

г. Астрахань

13 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года. 

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного   заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску   Министерства имущества и градостроительных отношений Астраханской области   к  Государственному  казенному  учреждению Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области"   о взыскании неосновательного обогащения  за период с  15.08.2022г. по 30.06.2023г. в сумме  75 710 руб. 06 коп. и процентов за пользование   чужими денежными средствами в размере  6 056 руб. 80 коп. за период с  15.08.2022г. по 30.06.2022г.,  

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 23.01.2024 г. 

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2023 г. 

 

 

          Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании  неосновательного обогащения    за период с  15.08.2022г. по 30.06.2023г. в сумме  75 710 руб. 06 коп. и процентов за пользование   чужими денежными средствами в размере  6 056 руб. 80 коп. за период с  15.08.2022г. по 30.06.2022г.  

 Представитель истца  поддерживает исковые требования в полном объеме. Изложил доводы искового заявления

Представитель ответчика иск не признает. Просит в иске отказать.  Пояснил, что оплата ответчиком не производилась в связи с отсутствие договорных отношений. 

 Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из выписки из ЕГРН,  Астраханская область, как субъект Российской Федерации, является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 3180 кв.м., с кадастровым номером 30:12:010033:16, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Кировский район, ул. Раскольникова, д. 10в, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации зданий и сооружений административного назначения».

На данном земельном участке расположен объект недвижимого имущества, находящийся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному  строительству Астраханской области",  нежилое помещение № 3,3а,6 общей 605,9 кв.м. в литере Б, помещения № 1,2,3, общей  площадью 116,7 кв.м. в литере Р, а также  здание литер О общей  площадью 18,9 кв.м. и здание  элеваторного узла  литер И  общей  площадью 10,7 кв.м., с кадастровыми номерами  30:12:010032:556, 30:12:010032:557, 30:12:010033:318, 30:12:010033:344, 30:12:010032:346, 30:12:010033:337, 30:12:010032:344, 30:12:010032:345, по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Кировский район, ул. Раскольникова, д. 10в,  что подтверждается выписками  из ЕГРН. 

Земельный участок, занятый объектом недвижимости, находящийся в оперативном управлении ответчика, используется совместно с другими лицами.

Учитывая наличие на земельном участке объекта недвижимого имущества, принадлежащего Ответчику на праве оперативном управлении, а также ввиду того, что  Ответчик являлся плательщиком земельного налога до государственной регистрации прекращения в ЕГРН права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ, с 15.08.2022 (после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ) обязан вносить плату за фактическое использование земельного участка до заключения соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, начала срока аренды - 01.07.2023.

Право постоянного бессрочного пользования прекращено 15.08.2022, что подтверждает запись за номером 30:12:010033:16-30/129/2022-5 от 15.08.2022 и выписка из ЕГРН о переходе права на объект недвижимости (на земельный участок) лот 16.06.2023 №КУВИ -001/2023-139444048

При этом, отсутствие заключения соглашения о присоединении к договору аренды не освобождает землепользователя от внесения собственнику платы, соответствующей размеру арендной платы, определяемому исходя из положений статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Поскольку в спорный период ответчик не присоединился к договору аренды со  множественностью лиц на стороне арендатора,  собственник земельного участка произвел   начисления платы за фактическое использование земельного участка Ответчиком с 15.08.2022 - даты прекращения права постоянного бессрочного пользования по 30.06.2022 г..

Расчет платы произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П «О Порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

         Из материалов дела следует, что  30 июня   2023года   стороны заключили  соглашение о присоединении к договору  аренды № 7/27 земельного участка, находящегося  в собственности  Астраханской  области, с множественностью лиц   на стороне  арендатора. 

Учитывая, что плата за пользование земельным участком в спорный период ответчиком не вносилась, Истец на основании статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации произвел расчет суммы неосновательного обогащения, подлежащей взысканию с Ответчика и перечислению в доход бюджета Астраханской области, за период с 15.08.2022 по 30.06.2023 включительно в размере 75710,06 руб.

В связи с отсутствием от Ответчика оплаты за пользование земельным участком, в порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 01.08.2023 № 114-11-01/5353.

Ответчиком требования, изложенные в претензии, выполнены не были, в связи с чем, истец обратил в суд  с  настоящим иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными  и   подлежащими  частичному   удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Постановлением Правительства Астраханской области от 01.06.2022 № 253-П агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области реорганизовано в форме преобразования в министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской области. 

В соответствии с п. 1.9 Положения о министерстве имущественных и градостроительных отношений Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 04.07.2022 № 302-П, министерство является правопреемником агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по всем правам и обязанностям.

Согласно положению "О министерстве имущественных и градостроительных отношений Астраханской области" , утвержденным Постановлением  Правительства Астраханской области от 04.07.2022 N 302-П Министерство  имущественных и градостроительных отношений по Астраханской области  в области управления и распоряжения областным имуществом  от имени Астраханской области в порядке и пределах, которые определены законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению областным имуществом, обращается в суды с исками от имени Астраханской области в защиту интересов Астраханской области по вопросам взыскания задолженности по арендной плате.

В соответствии с частью 1 статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Плату в форме земельного налога вносят собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. 

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. 

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьями 214, 296 Кодекса не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 года N 3 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 года N 156 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Материалами дела подтверждается, что за ответчиком на праве оперативного управления закреплены:   нежилое помещение № 3,3а,6 общей 605,9 кв.м. в литере Б, помещения № 1,2,3, общей  площадью 116,7 кв.м. в литере Р, а также  здание литер О общей  площадью 18,9 кв.м. и здание  элеваторного узла  литер И  общей  площадью 10,7 кв.м., с кадастровыми номерами  30:12:010032:556, 30:12:010032:557, 30:12:010033:318, 30:12:010033:344, 30:12:010032:346, 30:12:010033:337, 30:12:010032:344, 30:12:010032:345, по адресу: Астраханская область, г. Астрахань, Кировский район, ул. Раскольникова, д. 10в.

         Из материалов дела следует, что  30 июня   2023года   стороны заключили  соглашение о присоединении к договору  аренды № 7/27 земельного участка, находящегося  в собственности  Астраханской  области, с множественностью лиц   на стороне  арендатора. 

Таким образом, с момента прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и до присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора ответчик не освобождается  от внесения собственнику платы, соответствующей размеру арендной платы, определяемому исходя из положений статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Таким образом,  ответчик обязан производить оплату за  пользование земельным участком, на котором находится нежилое помещение  пропорционально площади объектов недвижимого имущества, принадлежащего  ответчику.

Согласно части 3 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

         Из материалов дела следует, что  30 июня   2023года   стороны заключили  соглашение о присоединении к договору  аренды № 7/27 земельного участка, находящегося  в собственности  Астраханской  области, с множественностью лиц   на стороне  арендатора. 

Истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком за период с    15.08.2022 по 30.06.2023.

По правилам статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, относится к категории регулируемых цен.

 Отсутствие договора аренды не освобождает землепользователя от внесения собственнику платы, соответствующей размеру арендной платы, определяемому исходя из положений статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанной ценой является размер платы за пользование земельными участками.

Учитывая, что Ответчиком не вносилась плата за пользование земельным участком, Истец считает, что у Ответчика возникла обязанность возвратить неосновательное обогащение в размере суммы арендной платы по ставке, установленной действующим законодательством.

Расчет платы, представленный в приложениях № 1-2 к настоящему исковому заявлению, произведен в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П «О Порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена». 

Данным постановлением установлена формула расчета арендной платы: АП = СхКС,

где АП - годовой размер арендной платы за земельный участок; С - ставка арендной платы за земельный участок в год, выраженная в процентах;

КС - кадастровая стоимость оставшейся части земельного участка площадью 1161, кв.м (7377488,185 руб., согласно приложения №1 расчета арендной платы за использование земельного участка с 15.08.2022); земельного участка площадью 1143,56 кв.м. (4498421,972 руб., согласно приложения №2 расчета арендной платы за использование земельного участка с 01.01.2023) ,а также утверждена ставка арендной платы в размере 1,5 % (или коэффициента 0,015) от кадастровой стоимости земельного участка из категории земель населенных пунктов.

Согласно расчету истца, сумма неосновательного обогащения  за период  с 15.08.2022 по 30.06.2023 включительно составляет в размере 75710,06 руб.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11).

Расчет неосновательного обогащения судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

 Довод ответчика о том, что  отсутствие договорных отношений является основанием для отказа в иске, подлежит отклонению, поскольку с момента возникновения у ответчика права оперативного управления на нежилое помещение и  до заключения  соглашения о присоединении к договору  аренды земельного участка, находящегося  в собственности  Астраханской  области, с множественностью лиц   на стороне  арендатора, подлежит начислению неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком, тогда как с момента  заключения договора аренды ответчик принял на себя обязательства по внесению арендных платежей.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неосновательное обогащение за период  с 15.08.2022 по 30.06.2023 г. в размере 75710,06 руб.

           Кроме того, истцом заявлено требование   о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами  за период с  15.08.2022г. по 30.06.2022г. в сумме  6 056 руб. 80 коп.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Суд, проверив расчет,  считает, что истцом не верно определена сумма процентов. 

Так, согласно расчету, истец  начисляет  проценты  от общей суммы  и исходя из 1/300  ключевой ставки ЦБ РФ. 

При этом, расчет  необходимо   производить  в соответствии со статьей 395 ГК РФ за каждый месяц, после окончания  месяца использования земельного участка,  то есть с 1 числа следующего месяца.

          Суд, произведя перерасчет, считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами  за период с 15.08.2022г. по 30.06.2023г. в сумме   977 руб. 29 коп.

         В соответствии со ст. 110 АПК Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

            Истец   освобожден от уплаты госпошлины по основаниям статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

            В связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального   бюджета  пропорционально  размеру  удовлетворенных  исковых   требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного  казенного  учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области"  в пользу  Министерства имущественных  и градостроительных отношений Астраханской области   неосновательное обогащение  за период с  15.08.2022г. по 30.06.2023г. в сумме  75 710 руб. 06 коп. и проценты за пользование   чужими денежными средствами в размере 977 руб. 29 коп. за период с  15.08.2022г. по 30.06.2023г.  

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного  казенного  учреждения Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3068 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

С.В. Богатыренко