АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-1404/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

 

29 июля 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть определения оглашена 16 июля 2024 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

 

судьи

Ефимовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

С.,  

 

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей

истца по доверенности №18-24 от 29.12.2023                          ФИО1

ответчика по доверенности № 42 АА 3653059 от 14.07.2022              ФИО2

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово», город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, город Анжеро-Судженск Кемеровской области (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №118333 от 13.09.2022, неустойки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Региональная Энергетическая Комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация Яйского муниципального округа, пгт. Яя, Кемеровская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №118333 от 13.09.2022 в размере 34 627,68 руб., неустойки в размере 3683,21 руб.

Определением суда от 05.02.2024 исковое заявление принято к производству в рассмотрением в порядке упрощенного производства. Определением суда от 01.04.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 16.05.2024. Определением суда от 16.05.2024 подготовка к судебному разбирательству окончена, судебное разбирательство назначено на 16.07.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональная Энергетическая Комиссия Кузбасса, Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, Кемеровская область, Администрация Яйского муниципального округа.

 

Судебное заседание 16.07.2024 в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) проведено в отсутствие неявившихся третьих лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

До начала судебного заседания в материалы дела от истца поступили ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, заявление об уточнении размера исковых требований 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал,  изложил доводы.

Представитель ответчика исковые требования не признавал, при этом на вопрос суда пояснил, что в заявленный истцом период времени доказательств ненадлежащего оказания истцом услуг по договору у ответчика не имеется и не будет представлено, с учетом чего полагал возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании, изложил доводы.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял заявление к рассмотрению заявление истца об уточнении размера исковых требований, поскольку не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Согласно ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 8, 9, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права с учетом принципов состязательности и равноправия сторон. 

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и законными, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются, и места накопления которых находятся, в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Чистый Город Кемерово» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Север» Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

На основании ст. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила)) потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как предусмотрено частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

 Согласно п. 2 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В соответствии с п. 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Таким образом, потребитель не может распоряжаться ТКО по своему усмотрению, обращение с ними допускается только посредством заключения договора с региональным оператором. 

Форма договора и порядок его заключения установлены Правилами обращения с ТКО. 

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку и иные документы в соответствии с требованиями Правил. 

Между ООО «Чистый город Кемерово» (далее - Истец, Региональный оператор) и ИП ФИО3 (далее – Ответчик, Потребитель) был заключен договор от 13.09.2022 №118333 (далее - Договор), согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и месте которые определены в указанном Договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а Потребитель обязуется оплачивать указанные услуги. 

За период с 01.02.2023 по 29.02.2024 Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 56 269 руб. 98 коп., что подтверждается счетами-фактурами и актом сверки взаимных расчетов. 

В соответствии с п.2.5 Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, на основании универсальных передаточных документов.

Потребитель свои обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО выполнил не в полном объёме. 

 Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истцом были направлены в адрес ответчика претензии от 02.11.2023 №4730-П; от 24.07.2023 с требованием погасить задолженность. Ответа на претензии не поступило, оплата задолженности не произведена. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 №58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (далее - Постановление РЭК КО N 58) по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области, утверждены нормативы накопления ТКО. 

Согласно Постановлению РЭК КО № 58 предприятия торговли в ходе своей деятельности образуют 0,319 м3 ТКО /1 м2 общей площади в год.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 28.11.2022 № 772 на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» на период 01.12.2022 по 31.12.2023 был утвержден заменяющий тариф, который составил 437 руб. / м3.

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО. 

Расчет предъявленной к взысканию задолженности истца проверен судом, признан верным, с учетом установленного Постановлением РЭК КО №772 тарифа в заявленный истцом период оказания услуг. Площадь помещения подтверждена сведениями из ЕГРН. 

Доказательства оплаты суммы долга в полном объеме, либо частично также в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

Доводы ответчика о неоказании услуг в заявленный период судом отклоняются как документально не подтвержденные, истцом представлены в подтверждение факта оказания услуг универсальные передаточные документы, которые подписаны со стороны ответчика (часть УПД ответчиком лично, часть – работниками ответчика). Кроме того, истцом представлен маршрутный журнал транспортировки ТКО в подтверждение факта оказания услуг. Суд также учитывает пояснения представителя ответчика, изложенные в судебном заседании 16.07.2024 об отсутствии каких-либо доказательств неоказания услуг или их ненадлежащего оказания в предъявленный в исковом заявлении период.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании суммы основного долга, в отсутствие доказательств, опровергающих изложенные в иске обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Рассмотрев исковые требования в части предъявленной к взысканию неустойки, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в указанной части на основании следующего.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В пункте 5.3. договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате Региональный оператор вправе потребовать от исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Истец предъявляет к взысканию неустойку в размере 9 895 руб. 94 коп. за период с 11.03.2023 по 11.07.2024. Вместе с тем, просит взыскать неустойку по день фактической оплаты задолженности.

Расчет неустойки судом проверен, произведен с учетом положений статьи 193 ГК РФ,  признан судом арифметически верным.

Доказательств оплаты задолженности и неустойки за указанные периоды материалы дела не содержат. 

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума № 7 (пункт 65) по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку, как следует из материалов дела, денежное обязательство на момент принятия решения ответчиком не исполнено, арбитражный суд удовлетворяет требование о взыскании  неустойки, начисленной из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования (в размере 7,5%) от суммы неоплаченного долга за каждый день просрочки с 12.07.2024 по дату фактического исполнения обязательства.

При изложенных обстоятельствах согласно статьям 309, 310, 779, 781 ГК РФ с учетом требований статей 65, 71 АПК РФ иск подлежит полному удовлетворению с отнесением на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины (ч.1 ст.110 АПК РФ).

В связи с уточнением исковых требований, государственная пошлина в размере 647 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Судебные расходы по делу отнести на ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, город Анжеро-Судженск Кемеровской области (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый Город Кемерово», город Кемерово (ИНН 

<

***>) 56 269 руб. 98 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.02.2023 по 29.02.2024, а также 9 895 руб. 94 коп. неустойки, начисленной за период с 11.03.2023 по 11.07.2024, всего 66 165 руб. 92 коп., а также неустойку, начисленную из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования (в размере 7,5%) от суммы неоплаченного долга за каждый день просрочки с 12.07.2024 по дату фактического исполнения обязательства, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, город Анжеро-Судженск Кемеровской области (ИНН 

<

***>)  647 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                  О.Н. Ефимова