Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь

 13 ноября 2023 г.                                               Дело № А50 –9855/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 г.

 

  Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улитиной Е.В.   рассмотрел в судебном заседании дело по иску Публичного  акционерного общества «Т Плюс» (143421, Московская область, г.о. Красногорск,   тер. автодорога  Балтия, км 26-й, д. 5, стр. 3, оф.506, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  адрес  филиала  «Пермский» ПАО «Т Плюс»: 614990, 

<

...>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Комфорта» (614070, 

<

...>, этаж цокольный, помещения 105-112;  ОГРН  

<

***>,   ИНН  

<

***>) 

об обязании осуществлять действия по надлежащей эксплуатации прибора учета

при участии представителей:

от истца: Галушка Ю.А., доверенность № 7U00/7U00/1465/2022 от 30.08.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: ФИО1, доверенность  от  20.12.2021, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании  

 

УСТАНОВИЛ:

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

Публичное   акционерное общество «Т Плюс» (далее –  истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Комфорта» о возложении на ответчика обязанности осуществлять действия по надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (ГВС), установленных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, посредством ремонта и восстановления рабочего состояния приборов учета, проведения периодической поверки, в случае отсутствия возможности произвести периодическую поверку и восстановление рабочего состояния приборов учета, произвести их замену на новые, с последующим осуществлением ввода в эксплуатацию приборов учета по «Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034, а также поддерживать в исправном состоянии передачу архивных данных с прибора учета в единую автоматизированную информационно-измерительную систему технологического и коммерческого учета ПАО «Т Плюс» через установленное устройство сбора и передачи данных (УСПД), в случае невозможности (по объективным причинам) производить передачу показаний через УСПД, ежемесячно предоставлять в ПАО «Т Плюс» ведомости показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (ГВС) в период осуществления поставки коммунального ресурса до наступления одного из событий, поименованных в ст. 200 ЖК РФ, в соответствии с которыми прекращаются обязательства по управлению многоквартирными домами. 

Ответчик заявлял ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство судом рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано.

Как указал истец в исковом заявлении,  ПАО «Т Плюс» являясь единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии потребителям в г. Перми, в том числе, потребителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО «УК «Мастер Комфорта». В МКД установлен общедомовой прибор учета горячего водоснабжения, введенный в коммерческую эксплуатацию в 2011 г.  В 2019 г. в связи с окончанием срока поверки преобразователей расхода (ЭРСВ-420Л) и термопреобразователей (ТПС) вышеуказанный прибор учета утратил статус коммерческого.  До настоящего времени повторную проверку приборы не прошли, Управляющая организация действий, направленных на осуществление надлежащей эксплуатации не предпринимает. 

14.03.2023 письмом № 71000-092-05/ПАО-343 ПАО «Т Плюс» в адрес Управляющей организации направило требование о необходимости восстановления сроков восстановления работоспособности и вводу в коммерческую эксплуатацию прибора учета на горячее водоснабжение на вышеуказанном многоквартирном доме. До настоящего времени действий Управляющая компания не предприняла.

Как указал истец, вышеуказанные нарушения противоречат нормам действующего жилищного законодательства в части надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии управляющей компанией.   

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд с иском  об обязании осуществлять действия по надлежащей эксплуатации прибора учета.

Ответчик против иска возражал, указывает, что  автономная некоммерческая организация Многофункциональный коммунальный центр «Планета в течение длительного периода времени препятствует доступу к инженерным коммуникациям многоквартирного дома, что не позволяет истцу исполнять обязанности по содержанию и обслуживанию общедомовых сетей, подготовке многоквартирного дома к отопительному периоду, в связи с чем просил суд в исковых требованиях отказать в полном объеме

Заслушав представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат  удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и    нецентрализованных    систем    горячего    водоснабжения,    холодного    водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.8 Закона № 416-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии (далее – Закон № 190). 

В ч. 4 ст.12 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. 

В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно (далее – Закон № 261). 

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. 

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов входит в обязанность управляющей организации, в силу положений п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункта 5 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пп. «к» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491). 

В силу п. 11 ст.2 Закона № 261 лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102) определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. 

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (часть 1). 

Поверка приборов учета тепловой энергии – обязательная процедура в процессе их эксплуатации. Цель поверки приборов – подтверждение соответствия средств измерения всем установленным техническим требованиям. Метрологическое обеспечение достоверности показаний приборов учёта заключается в периодической их поверке в специализированной организации. 

Межповерочным интервалом считается период, на протяжении которого показания прибора учёта считаются достоверными на основании сведений, полученных в ходе предыдущей поверки. 

При поверке приборов учёта применяются положения Закона № 102, который регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к ним, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик измерений. 

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ. 

Из положений Правил № 491, следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. 

Из п. 7 Правил № 491 следует, что в состав общего имущества включены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения. Подпунктом «ж» пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 

В пп. «и», «к» п. 11 Правил № 491 указано, что содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). 

Работы по проверке исправности, работоспособности и техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (п. 18) (далее – Минимальный перечень). 

П. 19 Минимального перечня к общим работам, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в МКД, в том числе, относятся: 

- проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах), контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.). 

Таким образом, мероприятия по обеспечению надлежащей эксплуатации ОПУ включены в состав работ по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, а расходы на проведение данных работ подлежат включению в состав платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме. 

Пп. «к» п. 11 Правил № 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации. 

П. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч.ч. 1, 2.2, 2.3, 11 ст. 161, ч. 2, п.п. 2, 3 ч.3 ст. 162 ЖК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обязанности управляющей организации сводятся к обеспечению готовности инженерных систем МКД, информационному взаимодействию с РСО, осуществлению контроля качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ общего имущества в МКД, принятию от собственников помещений в МКД обращений по поводу качества и непрерывности подачи ресурсов, начисления платы за них, взаимодействию с РСО при проведении проверки фактов, указанных в подобных обращениях, а также обеспечению РСО доступа к общему имуществу в МКД для приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД. 

Ответчик, в силу наличия у него статуса управляющей организации, и имея доступ к приборам учета и их показаниям, обязан осуществлять контроль и проверку соблюдения условий эксплуатации приборов узла учета, а в случае сомнений в достоверности показаний приборов учета - инициировать проверку функционирования узла учета. 

Все текущие, обязательные и неотложные сезонные работы  и услуги считаются предусмотренными в договоре управления и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются они в договоре управления или нет. 

В связи с чем, исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, ответчик, как управляющая компания обязан  обеспечить надлежащую эксплуатацию приборов учета - это нормативно закрепленная обязанность таких организаций как лица, ответственное за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, исполнение которой компенсируется в составе платы за содержание общедомового имущества. Неисполнение же данной обязанности напрямую затрагивает интересы как граждан, проживающих в МКД, так и истца, у которого в силу бездействия управляющей компании возникают соответствующие обязательства.

Ответчик, начиная с 2019 года, не предпринимал действий по надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (ГВС), установленных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, посредством ремонта и восстановления рабочего состояния приборов учета.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, на ответчика возлагается обязанность осуществить действия по надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (ГВС), установленных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, посредством ремонта и восстановления рабочего состояния приборов учета, проведения периодической поверки, в случае отсутствия возможности произвести периодическую поверку и восстановление рабочего состояния приборов учета, произвести их замену на новые, с последующим осуществлением ввода в эксплуатацию приборов учета по «Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034, а также поддерживать в исправном состоянии передачу архивных данных с прибора учета в единую автоматизированную информационно-измерительную систему технологического и коммерческого учета ПАО «Т Плюс» через установленное устройство сбора и передачи данных (УСПД), в случае невозможности (по объективным причинам) производить передачу показаний через УСПД, ежемесячно предоставлять в ПАО «Т Плюс» ведомости показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (ГВС) в период осуществления поставки коммунального ресурса до наступления одного из событий, поименованных в ст. 200 ЖК РФ, в соответствии с которыми прекращаются обязательства по управлению многоквартирными домами. 

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ). 

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства,  суд полагает, что исковые требования подлежат   удовлетворению. 

В силу ст. 106, 110 АПК РФ судебные издержки, расходы по уплате истцом государственной пошлины по иску относятся на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 168-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования   удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Комфорта»  осуществить действия по надлежащей эксплуатации коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (ГВС), установленных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, посредством ремонта и восстановления рабочего состояния приборов учета, проведения периодической поверки, в случае отсутствия возможности произвести периодическую поверку и восстановление рабочего состояния приборов учета, произвести их замену на новые, с последующим осуществлением ввода в эксплуатацию приборов учета по «Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034, а также поддерживать в исправном состоянии передачу архивных данных с прибора учета в единую автоматизированную информационно-измерительную систему технологического и коммерческого учета ПАО «Т Плюс» через установленное устройство сбора и передачи данных (УСПД), в случае невозможности по объективным причинам  производить передачу показаний через УСПД, ежемесячно предоставлять в ПАО «Т Плюс» ведомости показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя (ГВС) в период осуществления поставки коммунального ресурса до наступления одного из событий, поименованных в ст. 200 ЖК РФ, в соответствии с которыми прекращаются обязательства по управлению многоквартирными домами. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер Комфорта»   в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс»  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                            Р.В.Трубин