2401/2023-110518(2) 

 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27  

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-39262/2021

город Ростов-на-Дону

13 ноября 2023 года

15АП-15216/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года.  

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2023 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Пименова С.В. судей И.Н. Глазуновой, М.В. Соловьевой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1  

при участии: от ФГУП «Торговый дом "Кремлевский"» посредством веб-конференции:  ФИО2 по доверенности от 10.01.2023,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального  государственного унитарного предприятия «Торговый дом "Кремлевский"»  

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2023 по делу № А3239262/2021  

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Торговый дом  "Кремлевский"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Краснодарской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,  

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Торговый дом  "Кремлевский"» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского  края с заявлением о признании незаконным постановления Краснодарской таможни от  05.08.2021 о назначении административного наказания по делу об административном  правонарушении № 10309000-2160/2021.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2023 в  удовлетворении заявления отказано. Решение мотивировано наличием в действиях  Предприятия состава административного правонарушения и отсутствием основания  для признания правонарушения малозначительным.  

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприятие обратилось в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой  просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные  требования удовлетворить.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в рассматриваемом случае при  декларировании товара по спорной ДТ им были представлены полные и достоверные  сведения об описании и характеристиках товара, достаточные для правильной  

классификации таможенным органом в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем, в  действиях таможенного представителя отсутствует событие и состав вменяемого  административного правонарушения.  

Недоказанность события и состава административного правонарушения  является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном  правонарушении.  

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную  жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Апелляционный суд удовлетворил ходатайство Предприятия об участии в  судебном заседании посредством веб-конференции.  

Апелляционный суд протокольным определением удовлетворил ходатайство  Таможни об участии в судебном заседании посредством веб-конференции.  

Представитель Краснодарской таможни в судебном заседании просил решение  суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по доводам,  изложенным в отзыве. Апелляционный суд приобщил отзыв к материалам дела.  

Апелляционный суд, в порядке ст. 163 АПК РФ объявил перерыв в судебном  заседании до 07.11.2023.  

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. 

В назначенное время представители Краснодарской таможни  подключении к онлайн-трансляции не обеспечили.  

Представитель ФГУП «Торговый дом "Кремлевский"» доводы апелляционной  жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.  

Таможня, извещённая надлежащим способом о времени и месте судебного  заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на  официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего  представителя в судебное заседание не обеспечила.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный  суд апелляционной инстанции установил следующее.  

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной таможенной проверки (акт   № 10309000/210/250121/А000133) таможенным органом было установлено, что  таможенным представителем ФГУП «Торговый дом "Кремлевский"» в соответствии с  договором от 14.04.2016 № 6, заключённого с получателем товара ООО «Южная  Соковая Компания», в ОТО и ТК № 2 Прикубанского таможенного поста  Краснодарской таможни подана ДТ № 10309202/060819/0002913 на товар № 1  «заготовки бумажных упаковок для упаковывания пищевых продуктов (соков,  нектаров, напитков на основе соков) "пачки-высечки" из комбинированного материала  с напечатанными текстами и иллюстрациями, имеющими отношение к продуктам  которые будут в них содержаться, прямоугольной формы поперечного сечения, с  продольным швом типа "комбиблок" поставляемые в сложенном виде, в картонных  коробках по 300 пачек; на евро-поддонах в целлофановой упаковке….», производитель  – фирма «SIG COMBIBLOC GMBH» (Германия), таможенная стоимость - 2522303 руб.,  подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины – 5%, НДС  – 20%).  

В ходе проведённой камеральной таможенной проверки выявлена вероятность  недостоверного декларирования товара "прочие упаковки", классифицируемого в  подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 7  %), под видом товара "картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из не  

гофрированной бумаги или не гофрированного картона", классифицируемого в  подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины  5%), с целью занижения сумм причитающих к уплате таможенных пошлин, налогов.  

На основании проведенной камеральной таможенной проверки принято решение  о классификации № РКТ-10309090-21/000021Д от 09.03.2021 о классификации товара   № 1 задекларированного по ДТ № 10309202/060819/0002913 по коду ТН ВЭД 4819 50  000 0 со ставкой ввозной таможенной пошлины 7 % с указанием описания товара как –  «заготовки упаковок (коробок) прямоугольной формы поперечного сечения, с  продольным швом с художественно-тематическим оформлением из комбинированного  материала представляющего собой многослойный не гофрированный картон, покрытый  с лицевой (наружной) стороны бумажным полотном и полиэтиленовой пленкой, с  оборотной (внутренней)-двумя слоями полиэтиленовой пленки, между которыми  находится алюминиевая фольга., собираемые с помощью сгибов и сваривания  (склеивания слоев полиэтилена) поставляются в сложенном виде, с продольным швом  типа "комбиблок" поставляемые в сложенном виде, в картонных коробках по 300  пачек; на европоддонах в целлофановой упаковке….».  

С учётом изложенного, таможенный орган пришел к выводу, что в нарушение  ст.ст. 84, 111,105,106,109 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный представитель –  ФГУП «Торговый дом Кремлевский», при декларировании товаров по ДТ №  10309202/060819/0002913 заявило недостоверные сведения о классификационном коде  товара, что повлекло недоплату таможенных платежей в размере 62708 руб. 29 копеек.  

По данному факту 26.07.2021 старшим уполномоченным по ОВД по АР  Крымского таможенного поста Краснодарской таможни в отношении Предприятия  составлен протокол об административном правонарушении № 10309000-2160/2021.  

05.08.2021 и.о. заместителем начальника Краснодарской таможни, в отсутствии  представителя Предприятия, было вынесено постановление по делу об  административном правонарушении № 10309000-2160/2021 о привлечении общества к  административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа  в размере 60535 руб. 27 копеек.  

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую  правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к  выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.  

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях заявление декларантом либо таможенным  представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об  их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной  номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране  происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие  сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты  таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение  административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй  до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с  конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения,  или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на  должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.  

Объективная сторона правонарушения выражается в заявлении декларантом  либо таможенным брокером при декларировании товаров и (или) транспортных средств  недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие  сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин,  налогов или для занижения их размера, а именно в действиях нарушающих требования  

таможенного законодательства Таможенного союза регламентирующих заявление  точных сведений о декларируемых товарах и (или) транспортных средствах  необходимых для таможенных целей.  

Субъектом правонарушения являются декларант либо таможенный  представитель.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному  декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное  декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если  иное не установлено настоящим Кодексом.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары  используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением  таможенной процедуры таможенного транзита.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации  таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах,  имеющих юридическое значение.  

Согласно пункту 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих  указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты  внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения  запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на  объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения  международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и  законодательства государств-членов.  

Как указано в подпункте 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на  товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое  для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,  компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на  таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты  внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты  интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному  коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в  соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;  происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения;  производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара,  являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый  таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и  (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности,  который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу  которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в  килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения;  таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости  товаров); статистическая стоимость.  

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров  и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной,  количественно определяемой и документально подтвержденной информации.  

Примечанием к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусмотрено, что для целей применения главы  16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы,  документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные  сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам,  и иные документы, не имеющие юридической силы.  

Часть 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусматривает административную ответственность за заявление  декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании  товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной  номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического  союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных  сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их  классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их  таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или  могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин,  налогов или для занижения их размера.  

 Материалами дела и судом первой инстанции установлено, что камеральной  таможенной проверкой выявлена недостоверность сведений при декларирования  товара, классифицируемого в подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС под видом  товара «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или  негофрированного картона», классифицируемого в подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН  ВЭД ЕАЭС с целью занижения сумм таможенных пошлин, налогов.  

В товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются картонки, ящики,  коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной  ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и  аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах  или в аналогичных целях. В подсубпозиции 4819 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС  классифицируются картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из не гофрированной  бумаги или не гофрированного картона. В подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС  классифицируются прочие упаковки, включая конверты для грампластинок.  

Структура товарной позиции 4819 выглядит следующим образом: 4819  Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги,  картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для  картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона,  используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: 4819100000  картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона;  4819200000 картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги  или негофрированного картона (код заявленный декларантом); 481930000 мешки и  пакеты с шириной у основания 40 см или более: 4819400000 мешки и пакеты прочие,  включая кули; 4819500000 прочие упаковки, включая конверты для грампластинок (код  принятый таможней); 4819600000 коробки для картотек, лотки для писем, ящики для  хранения документов и аналогичные изделия, используемые в учреждениях, магазинах  или в аналогичных целях.  

Из структуры товарной позиции 4819 видно, что в ней все подсубпозиции  поделены на однодефисные.  

Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для  обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой  классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.  

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и  последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае  невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в  случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ  4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1,  ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного  ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции  (подсубпозиции).  

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам: Правило 1:  Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования  ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется  исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или  группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со  следующими положениями. Пояснения: (I) Номенклатура представляет в  систематизированном виде товары, обращающиеся в международной торговле. Эти  товары группируются в ней в разделы, группы и подгруппы, снабжённые  наименованиями, указывающими в предельно сжатой форме категории или типы  товаров, которые они охватывают. Во многих случаях, однако, в разделе или группе  классифицируется такое разнообразие и количество товаров, что все их невозможно  охватить или перечислить конкретно в наименованиях; (II) Правило 1 поэтому  начинается с оговорки, что эти наименования приводятся «только для удобства  использования». Следовательно, они не имеют законной силы при классификации; (III)  Вторая часть данного Правила говорит о том, что классификацию следует проводить:  (а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам  или группам, и (б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с  положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.  

В соответствии с ОПИ 1 классификация товаров осуществляется исходя из  текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и,  если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ  ТН ВЭД № № 2, 3, 4 и 5, где это применимо.  

В силу ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в  субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с  наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а  также положениями ОПИ ТН ВЭД №№ 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции  на одном уровне являются сравнимыми.  

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕЭАС в  товарную позицию 4819 включаются складывающиеся ящики и коробки. К ним  относятся картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий, плоские, но  собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов) и  контейнеры, собранные или предназначенные к сборке с помощью клея, скобок и т.д.  только на одной стороне, при этом сама же конструкция контейнера обеспечивает  средства формирования других сторон, хотя, где возможно, могут использоваться  дополнительные средства крепления, такие как клеевая лента или скобки, чтобы  обезопасить дно или крышку.  

Согласно пояснений том 6 к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4819 20 000 0  классифицируются товары «картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из не  гофрированной бумаги или не гофрированного картона», смотри пояснения к товарной  позиции 4819, (А), второй абзац.  

Это означает, что во втором абзаце пояснений А дано чёткое определение  складывающихся коробок - это картонки, ящики и коробки в виде отдельных изделий,  плоские, но собираемые с помощью сгибов и прорезей (например, коробки для тортов).  

Таким образом, одним из классификационных критериев при отнесении данного  товара к альтернативным подсубпозициям 4819 20 000 0 и 4819 50 000 0 является  способ сборки упаковки (складывающаяся ли коробки для достижения готовой  упаковки (жёсткой) с помощью сгибов и прорезей или же сборка происходит не только  путём складывания, но и при помощи склейки по различным сторонам).  

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что в ходе проведения  камеральной таможенной проверки в ответ на требование таможни ООО «ЮЖНАЯ  

СОКОВАЯ КОМПАНИЯ» было представлено письмо б/н от 21.12.2020, а в рамках  проведённого осмотра помещений и территорий техническая документация на товар.  

В результате анализа представленной технической документации установлены  устройства, на которых происходит поэтапный процесс сборки товара.  

Согласно Контракту № 191095071 предметом поставки является упаковка- высечка «комбиблок».  

Также согласно сертификату о происхождении товаров № 30889457  поставляется товар «Combibloc».  

Потребительская асептическая упаковка «Комбиблок», аналогичная спорному  товару, имеет форму прямоугольного параллелепипеда, образуемого из предварительно  изготовленной заготовки (высечки) со сваренным боковым вертикальным швом;  изготавливается из комбинированного материала на основе картона. Может снабжаться  различными укупорочными устройствами, в том числе завинчивающимися крышками,  устанавливаемыми в верхней плоскости тары, соломинками для питья и т.п. Способ  образования дна и верха подобной упаковки - тепловая сварка.  

Из представленной документации и документов на поставку по совокупности  установленных признаков: отсутствию признаков складной упаковки, способу  скрепления необходимости сваривания (склеивания слоёв полиэтилена) для  обеспечения жёсткой конструкции в собранном виде, товар не являются  складывающимися упаковками (коробками), в том числе по смыслу второго абзаца  пояснений к товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС; являются склеенными  (склеивающимися) упаковками (коробками).  

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, для отнесения товара в  данной подсубпозиции ТН ВЭД должно соблюдаться полное соответствие текста  подсубпозиции и описания товара.  

 На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному  выводу о том, что если товар не обладает всеми характеристиками, указанными в  тексте подсубпозиции, то он не может классифицироваться в ней.  

Установленные физические характеристики товара свидетельствуют о его  классификации в подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующей  тексту – «прочие упаковки...».  

Указанная позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в  постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.03.2022 по делу №  А32-40522/2020.  

В рамках указанного дела признано законным решение Краснодарской таможни  о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 14.07.2020   № РКТ-10309202- 20/000001, где декларантом выступало ООО «Южная Соковая  Компания» ввозились идентичные товары, таможенным представителем выступал  ФГУП «ТД Кремлевский».  

Определением Верховного суда Российской Федерации от 01.07.2022 № 308- ЭС22-10342 обществу отказано в передаче кассационной жалобы по делу № А3240522/2020 на рассмотрение в коллегию по экономическим спорам.  

Из сказанного следует, что товар соответствует тексту подсубпозиции 4819 20  000 ТН ВЭД ЕАЭ в части «коробки.» и не соответствует в части «складывающиеся.».  

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в деянии  Предприятия состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и  составлении протокола об административном правонарушении апелляционным судом  

не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении.  

Срок давности привлечения Предприятия к административной ответственности,  предусмотренный статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, не истёк.  

Исходя из размера административного штрафа и отсутствия доказательств  наличия обстоятельств, указанных в части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, применение части 3.2 статьи 4.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по  настоящему делу невозможно.  

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и  среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их  работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в  ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей разделе II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые  совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда  или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности  государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а  также при отсутствии имущественного ущерба.  

Таким образом, с учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части  1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением  допускается при наличии всей совокупности обстоятельств, указанных в части 2 статьи  3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1) лицо, в  отношении которого ведется административное производство, является субъектом  малого и среднего предпринимательства; 2) совершение административного  правонарушения впервые; 3) отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы  причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного  мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и  культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие  имущественного ущерба.  

Помимо прочих условий, установленных статьей 4.1.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях для замены административного  штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения статьи 4.1.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является то  обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые. При этом,  при рассмотрении вопроса о возможности замены штрафа на предупреждение должны  учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе  не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому административному  правонарушению.  

Кроме этого, условий, в соответствии с которыми оценка возможности  применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия  (вступления в силу) постановления о привлечении к административной  ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения  последующего нарушения, статьи 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях не предусматривают.  

При этом необходимо отметить, что административное правонарушение  считается оконченным с момента, когда в деянии усматриваются все признаки состава  правонарушения, предусмотренные законом (пункт 19 Постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах,  возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях").  

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного  нарушения, исходя из принципов дифференцированности, соразмерности,  справедливости наказания, индивидуализации ответственности за правонарушение, суд  апелляционной инстанции приходит к выводу, что примененное к Предприятию  наказание в виде административного штрафа в размере 62708 руб. 29 коп.  соответствует тяжести совершенного правонарушения, отвечает критериям разумности,  справедливости, а также обусловлено достижением целей административного  наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Основания для признания правонарушения малозначительным апелляционным  судом не выявлено.  

Ссылка Предприятия на судебную практику не может быть принята  апелляционным судом, поскольку обстоятельства, установленные в данных судебных  актах, не являются преюдициальными при рассмотрении настоящего дела, не связаны с  фактическими обстоятельствами, установленными судом при рассмотрении настоящего  дела.  

Таким образом, правовая позиция судов по другим делам, основанная на оценке  иных доказательств, не влияет на оценку доказательств, при рассмотрении настоящего  дела.  

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к  выводу о том, что постановление Краснодарской таможни от 05.08.2021 о назначении  административного наказания по делу об административном правонарушении   № 10309000-2160/2021 является законным.  

Доводы апелляционной жалобы Предприятия, сводящиеся к иной, чем у суда  первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают  правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить  основанием для отмены обжалуемого судебного акта.  

Нарушения или неправильного применения норм материального и  процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение,  доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не  приведено.  

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции  указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в  связи с подачей апелляционной жалобы.  

Частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что заявление об оспаривании решения административного  

органа о привлечении к административной ответственности государственной  пошлиной не облагается.  

С учётом изложенного, апелляционный суд не рассматривает вопрос о  распределении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.08.2023 по делу № А3239262/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

 Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную  силу, через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья С.В. Пименов 

Судьи И.Н. Глазунова  

 М.В. Соловьева