АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-18424/2025 

г. Нижний Новгород 07 октября 2025 года  

Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2025 Полный текст решения изготовлен 07.10.2025 Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр 17-392) при ведении протокола секретарем судебного заседания Захаровой Еленой Александровной, рассмотрев дело  

по иску Прокуратуры Нижегородской области (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, в интересах муниципального образования Ардатовского муниципального округа в лице администрации Ардатовского муниципального округа  

к ответчикам: 1) администрации Ардатовского муниципального округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  

2) обществу с ограниченной ответственностью Агрофирме «Павловская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Павлово, Нижегородская область,  

третье лицо: Управление федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

о признании недействительным договора № 2 от 02.07.2024 купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 52:51:0010006:106 и 52:51:0010006:107, применении последствий недействительности сделки,  

при участии представителей:  

от истца: ФИО1 – удостоверение, 

от ответчиков: 1. Администрации Ардатовского муниципального округа: ФИО2 по доверенности от 13.01.2025 путем использования системы веб – конференции.  

2. ООО Агрофирма «Павловская»: ФИО3 по доверенности от 21.07.2025, ФИО4 по доверенности от 29.07.2025,  

установил:

Прокуратура Нижегородской области (далее – Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации Ардатовского муниципального округа и ООО Агрофирме «Павловская» с требованием о признании недействительным договора № 2 от 02.07.2024 купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 52:51:0010006:106 и 52:51:0010006:107, применении последствий недействительности сделки.  

В обоснование требований указано, что в ходе проверки исполнения земельного законодательства Прокуратурой установлены факты нарушения порядка предоставления земельных участков на торгах.  

Ответчики против удовлетворения требований возражали. 

 Изучив материалы дела и заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.  

По результатам проведенного аукциона между администрацией Ардатовского муниципального округа Нижегородской области и ООО Агрофирма «Павловская»  

заключен договор от 02.07.2024 № 12 купли-продажи 2 земельных участков с кадастровыми номерами 52:51:0010006:106 и 52:51:0010006:107 из категории земель населенных пунктов и с видом разрешенного использования для производственной деятельности.  

Как на момент публикации объявления о проведении торгов, так и на момент заключения договора о продаже данные участки, согласно Правилам землепользования и застройки городского поселения рабочий поселок Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, утвержденным решением поселкового Совета рабочего поселка Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 22.05.2020 № 289, располагались в зоне П-4 (производственная зона предприятий не выше IV класса вредности), основным видом разрешенного использования которого является размещение зданий и сооружений. Каких-либо запретов на размещение зданий и сооружений данная зона не предусматривает.  

Вид разрешенного использования спорных участков, согласно выпискам из единого государственного реестра недвижимости, для производственной деятельности.  

 В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, указанный вид разрешенного использования включает в себя: «Размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом».  

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 Кодекса.  

Согласно пункту 7 статьи 39.11 ЗК РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статье 39.18 настоящего Кодекса.  

Нормами статьи 39.11 ЗК РФ, регулирующими порядок продажи земельных участков из государственной и муниципальной собственности на аукционах, не предусмотрена возможность оформления по результатам аукционов договоров купли-продажи участков, подлежащих застройке объектами капитального строительства. Такие земельные участки предоставляются только по результатам аукциона на право заключения договора аренды. Право собственности на такие земельные участки может быть оформлено только после завершения строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства.  

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.  

В силу изложенного суд приходит к выводу, что указанный договор купли-продажи является недействительной сделкой по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ.  

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  

В связи с признанием договора № 2 от 02.07.2024 купли-продажи земельных участков недействительным, подлежат применению последствия недействительности сделки путем возврата ООО Агрофирма «Павловская» администрации Ардатовского муниципального округа земельных участков с к.н. 52:51:0010006:106 и 52:51:0010006:107; а также возврата администрацией обществу 11 726 745 руб. 52 коп.  

В соответствии ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В связи с чем с ООО Агрофирма «Павловская» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 25 000 руб. Администрация Ардатовского муниципального округа освобождена от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.37 НК РФ.  

Руководствуясь статьями 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

признать недействительным договор № 2 от 02.07.2024 купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами: 52:51:0010006:106 и 52:51:0010006:107.  

 Применить последствия недействительности сделки: 

1) обязать общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Павловская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Павлово, Нижегородская область, возвратить администрации Ардатовского муниципального округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) земельные участки с кадастровыми номерами: 52:51:0010006:106 и 52:51:0010006:107;  

2) обязать администрацию Ардатовского муниципального округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) возвратить обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Павловская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Павлово, Нижегородская область, 11 726 745 руб. 52 коп.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Павловская» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), г. Павлово, Нижегородская область, в доход федерального бюджета 25 000 руб. государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья Д.Д. Окороков