АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24278/2022

г. Тюмень

10 марта 2023 года

Резолютивная часть решения вынесена 02 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2023 года

 

            Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  и помощником судьи Лантух Д.В. рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Дельвер» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской  области  ФИО2,

к УФССП  России  по  Тюменской  области  

об оспаривании постановления от 03.11.2022 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 26.09.2022,  

от соответчиков – не явились, извещены; 

 

установил:

ООО «Дельвер» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Тюменской области ФИО4 об оспаривании постановления от 03.11.2022 о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Определением от 20.02.2023 суд заменил ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Тюменской области ФИО4 на надлежащего ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области  ФИО2, а также привлек к участию в деле в качестве соответчика УФССП  России  по  Тюменской  области.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч.2 ст. 200 АПК РФ, в отсутствие представителей соответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании  представитель заявителя требования поддержал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.2021 по делу № А70-22557/2020 удовлетворены исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области по делу № А70-22557/2020. Признан самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216005:6916, по адресу: 

<

...>. На ООО «Дельвер» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу за свой счет осуществить снос самовольной постройки. В случае неисполнения настоящего решения, взыскать с ООО «Дельвер» в пользу Департамента имущественных отношений Тюменской области судебную неустойку в сумме 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта. 

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 делу № А70-22557/2020 апелляционная жалоба ООО «Дельвер» оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения. 

25.02.2022 Арбитражным судом Тюменской области выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда.

15.04.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 22316/22/72027-ИП на основании исполнительного листа.

08.06.2022 определением Арбитражного суда Тюменской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда по делу А70-22557/2020 до вступления в силу решения суда по делу А70-281/2022 по требованию о признании права собственности на кафе.

Решение суда по делу А70-281/2022  об отказе в  удовлетворении исковых требований вступило в законную силу 02.08.2022.

09.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 12.05.2022.

04.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения судебного акта - до 17.10.2022. В случае неисполнения данного требования предписано явиться к судебному приставу-исполнителю 18.10.2022 к 10:00.

14.10.2022 ООО «Дельвер» подано заявление об отсрочке исполнения судебного акта, что подтверждается  данными картотеки арбитражных дел.

18.10.2022 ООО «Дельвер»  представило  судебному приставу-исполнителю заявление  об отложении исполнительных действий. В обоснование заявления об отложении исполнительных действий указано, что  Обществом подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по  делу № А70-22557/2020

21.10.2022 судом было принято к рассмотрению заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № А70-22557/2020, назначено судебное заседание на 22.11.2022.

24.10.2022 ООО «Дельвер» получен протокол № 65 от 18.10.2022 об административном правонарушении, составленный судебным приставом-исполнителем ФИО5, в котором указано, что общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

31.10.2022 судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отложении исполнительных действий на срок до 15.11.2022.

03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о внесении изменений в протокол от 18.10.2022 в части ошибочного указания квалификации административного правонарушения – вместо ранее указанной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ считать верной квалификацию по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

03.11.2022 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о признании ООО «Дельвер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Из материалов исполнительного  производства также следует, что  судебный  пристав-исполнитель неоднократно выносил постановления об  отложении  исполнительных  действий  в  связи с  рассмотрением судом вопроса о  предоставлении Обществу отсрочки исполнения  требований исполнительного  документа.

Определением суда от 15.12.2022 по Обществу была предоставлена отсрочка  исполнения решения от 12.10.2021 по делу № А70-22557/2020 до 15.03.2022. 

Общество считает  незаконным и необоснованным  постановление от 03.11.2022,  в соотвествии которым было привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Заявленные требования мотивированы доводами об отсутствии события вменяемого правонарушения, поскольку определением суда от 15.1.2022 Обществу была  предоставлена отсрочка исполнения решения по сносу самовольной  постройки. Общество  также ссылается на уважительность  причин неосуществления сноса объекта в срок,  установленный  судебным приставом-исполнителям (обращение в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта по сносу самовольного построенного  объекта, длительность  проведения мероприятий по сносу  объекта)

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объективная сторона выражена в форме бездействия - неисполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № 22316/22/72027-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО4 09.07.2022 было  вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнение  требований  исполнительного  документа в установленный законом срок. 

04.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения судебного акта - до 17.10.2022.

Согласно оспариваемому постановлению Обществу вменяется неисполнение  требований исполнительного документа  именно в указанный срок.

Материалами дела подтверждается, что к установленному сроку требования исполнительного документа Обществом исполнены не были, а именно не был осуществлен снос самовольной постройки.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Общество не исполнило содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения исполнительского сбора, что свидетельствует о событии вменяемого правонарушения.

Доводы Общества об отсутствии события вменяемого правонарушения, мотивированные фактом предоставления ему отсрочки исполнения решения суда на  основании определения от 15.12.2022 судом отклоняются, поскольку отсрочка исполнения  судебного акта была предоставлена Обществу лишь 15.12.2022.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии  со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения ответчика от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности и осмотрительности, которая требовалась от него в целях выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством.

Из постановления от 04.10.2022 следует, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 назначил Обществу новый срок для исполнения судебного акта - до 17.10.2022.

Исследовав в материалы  дела,  суд  приходит к выводу о том, что новый  срок для исполнения судебного акта, составляющий 13 рабочих дней, не достаточен для сноса  самовольной  постройки.

Так,  согласно решению Арбитражного суда Тюменской области от 12.10.2021 по делу № А70-22557/2020 на снос данного объекта судом отведено три месяца. 

Как следует из определения суда от 15.1.2022 по делу № А70-22557/2020, снос спорного  объекта  составит четыре месяца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Общество не имело  объективной  возможности исполнения  требований исполнительного документа в пределах срока, установленного  судебным приставом-исполнителем в постановлении от 04.10.2022.

Кроме того, в качестве уважительности причин неисполнения требований исполнительного  документа в срок по 17.10.2022  суд также учитывает факт обращения должника 14.01.2022 в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, которая  фактически ему была предоставлена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу  о том, что административным органом не доказана вина Общества во вменяемом правонарушении. В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое постановление от 03.11.2022, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП  России  по  Тюменской  области  ФИО2 в  отношении ООО «Дельвер» о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП  РФ  подлежит признанию  незаконным и отмене в виду отсутствия состава вменяемого правонарушения 

При этом, как следует из оспариваемого постановления, вопрос вины Общества  административным органом не исследовался и не устанавливался.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ  арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление от 03.11.2022, вынесенное заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП  России  по  Тюменской  области  ФИО2 в  отношении ООО «Дельвер» о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в виде  административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

 

Судья                                                                                                                     Сидорова О.В.