Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-40678/24

28 июня 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Б.М. Кушнаренко ,

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А. Бару, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании,

при участии: согласно протоколу от 25.06.2024 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области к муниципальному казенному предприятию городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства», Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о взыскании – 220 083 руб. 41 коп. задолженности по договору от 01.07.2018 № 14-25-50-02-345 за период апрель-ноябрь 2023 года, 41 094 руб. 87 коп. неустойки за период с 11.05.2023 по 06.05.2024, с начислением неустойки по дату фактической оплаты; - 290 783 руб. 35 коп. задолженности по договору от 01.11.2018 № 14-25-50-02-346 за период апрель-декабрь 2023 года, 51 351 руб. 66 коп. неустойки за период с 11.05.2023 по 06.05.2024, с начислением неустойки по дату фактической оплаты; - 2 064 840 руб. 20 коп. задолженности по договору по транспортировке сточных вод от 16.12.2020 № 14-25-50-02-435 за период июль-ноябрь 2023 года, 294 657 руб. 60 коп. неустойки за период с 16.08.2023 по 06.05.2024, с начислением неустойки по дату фактической оплаты.

В судебном заседании присутствовал представитель истца. Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил. Дело рассмотрено 25.06.2024г., в порядке статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ, при участии представителя истца, в отсутствие представителя ответчика. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, исследовав и изучив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из искового заявления, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано Федеральное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России), основной целью которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации. Между истцом и ответчиком заключены договоры: ? договор холодного водоснабжения от 01.07.2018 № 14-25-50-02-345; ?             договор холодного водоснабжения от 01.11.2018 № 14-25-50-02-346; ?           договор по транспортировке сточных вод от 16.12.2020 № 14-25-50-02-435. Согласно пункту 1 договоров холодного водоснабжения от 01.07.2018 № 14-25-50-02-345, от 01.11.2018 № 14-25-50-02-346 истец, осуществляющий холодное водоснабжение, обязался подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Ответчик обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 1 договора по транспортировке сточных вод от 16.12.2020 № 14-25-50-02-435 истец, эксплуатирующий канализационные сети, обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, контроль за соблюдением абонентами ответчика - организации водопроводно-канализационного хозяйства нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и осуществлять транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности истца, а ответчик обязался принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями законодательства Российской Федерации и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Истец свои обязанности по договорам исполнил в полном объеме, что подтверждается актами об оказании услуг. В соответствии с пунктом 7 договоров холодного водоснабжения от 01.07.2018 № 14-25-50-02-345, от 01.11.2018 № 14-25-50-02-346 оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду, с учетом средств, ранее внесенных ответчиком в качестве оплаты за холодную воду в расчётном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате ответчику не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В соответствии с пунктом 12 договора по транспортировке сточных вод от 16.12.2020 № 14-25-50-02-435 оплата ответчиком осуществляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного истцом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет при наличии подписанного акта об оказании услуг по транспортировке сточных вод и счета-фактуры.

Истец свои обязательства по поставке ресурса и оказанию услуг исполнил, что подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела. Обязанность по оплате оказанных услуг в полном объеме ответчиком не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность.

В соответствии с пунктом 41 договоров холодного водоснабжения от 01.07.2018 № 14-25-50-02-345, от 01.11.2018 № 14-25-50-02-346 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший холодную воду, обязан уплатить организации, осуществляющей холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. В соответствии с пунктом 47 договора по транспортировке сточных вод от 16.12.2020 № 14-25-50-02-435 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате, предусмотренных договором, истец вправе потребовать от ответчика уплаты неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно расчету истца общая сумма неустойки за просрочку ответчиком обязательств по оплате по договорам составляет 387 104 руб. 13 коп. 

В рамках процедуры досудебного урегулирования вопроса об оплате задолженности, в адрес ответчика направлены претензии (от 05.02.2024 № 370/У/15-5/9/264, от 06.07.2023 № 370/У/15-5/9/1728, от 15.12.2023 № 370/У/15-5/9/3167/1, от 18.10.2023 № 370/У/15-5/9/2623, от 18.10.2023 № 370/У/15-5/9/2624, от 21.09.2023 № 370/У/15-5/9/2362, от 15.12.2023 № 370/У/15-5/9/3167, от 01.04.2024 № 370/У/15-5/9/750). Оставление претензий без удовлетворения, послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, не оспаривая факт наличия задолженности, размер суммы основного долга, ответчиком заявлены возражения относительно расчета суммы штрафных санкций, по следующим основаниям. С 01.06.2015г. Постановлением администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 07.05.2015г. № 1392 функции по предоставлению коммунальных услуг на территории городских поселений Солнечногорск, Поварово, сельских поселений Кривцовское, Смирновское, Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области возложены на Муниципальное унитарное предприятие Солнечногорского муниципального района «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» (МУП «ИКЖКХ»).

Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 25.02.2020г. №330 изменен вид муниципального унитарного предприятия Солнечногорского муниципального района «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» на Муниципальное казенное предприятие городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства», а также определено, что основной целью деятельности Предприятия является, в том числе, обеспечение на территории городского округа Солнечногорск Московской области осуществления мероприятий по реализации социальных задач и удовлетворения социально значимых общественных потребностей по организации выполнения работ  и оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, горячему водоснабжению и теплоснабжению на территории городского округа Солнечногорск Московской области. Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 06.12.2019г. №2169 МКП «ИКЖКХ» с 01.01.2020г. наделено статусом гарантирующей организации в  сфере холодного водоснабжения и водоотведения в границах г.о. Солнечногорск Московской  области (в редакции Постановления от 04.02.2020г. №180). Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 08.04.2022г. №512 «Об определении гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Солнечногорск Московской области» МКП «ИКЖКХ» с 01.04.2022г. наделено статусом гарантирующей организации на территории г.о. Солнечногорск, за исключением части территории рабочего поселка Андреевка (для систем водоснабжения и водоотведения, находящихся в эксплуатации АО «НПО Стеклопластик»).

Истец представил неустойки по состоянию на 06.05.2024г., рассчитанный исходя из условий спорных договоров в размере 1/130 ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с частью 6.4 статьи 13 Федерального закона «О водоснабжении и  водоотведении» (416-ФЗ) организации, осуществляющие холодное водоснабжение, приобретающие питьевую и (или) техническую воду по договорам холодного водоснабжения, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты питьевой и (или) технической воды уплачивают организации, осуществляющей холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет суммы штрафных санкций с учетом доводов, изложенных в отзыве.

Представитель истца, в судебном заседании, поддерживая исковые требования, возражений против контррасчета, произведенного ответчиком, не заявил. Согласился с позицией ответчика о расчете неустойки применительно к его статусу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, объяснения явившегося в судебное заседание представителя истца, доводы ответчика, изложенные в отзыве, руководствуясь статьями 8,12, 309, 310, 329, 330, 332, 539, 541, 544, 548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», учитывая условия заключенного сторонами договора, установив факт оказания соответствующих услуг и в отсутствие доказательств оплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Удовлетворяя требование к субсидиарному должнику, суд руководствуется положениями статей 113, 123.22, 125, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 158, 161, 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 7 Закона № 161-ФЗ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Суд полагает необходимым отметить, что одновременное предъявление требований к основному ответчику и субсидиарному ответчику не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 ГК РФ, поскольку субсидиарная ответственность соответчика наступает лишь в случае установления с соблюдением предусмотренного законом порядка при исполнении судебного акта о взыскании долга с основного должника факта недостаточности у него денежных средств.

Произведенный истцом расчет задолженности, предусмотренный условиями заключенных сторонами договоров, проверен и признан обоснованным представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком не оспорен. Количество и качество поставленного в спорный период ресурса и оказанных услуг ответчиком не оспорены, соответствующих возражений не представлено. 

Доказательств опровергающих заявленные требования, наличие мотивированных возражений, разногласий по объемам и порядку исчисления, применительно к заявленному периоду, в материалы дела не представлено.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неустойки частично, суд исходит из ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по оплате задолженности перед истцом. Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и признан неверным. Исследовав контррасчет штрафных санкций, произведенный ответчиком, суд соглашается с данным расчетом, полагая его верным.

Поскольку просрочка по оплате имела место, суд, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, полагает возможным исковые требования удовлетворить частично с учетом представленного ответчиком контррасчета, не оспоренного истцом по праву и размеру.

Оснований для освобождения ответчика от оплаты суммы штрафных санкций не установлено. Учитывая, что факт нарушения сроков оплаты подтвержден и ответчиком не оспорен, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.

В силу принципа состязательности, закрепленного в статье 9 АПК РФ, каждая из сторон спора реализует свои права и обязанности по доказыванию обстоятельств дела. 

Правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, а также для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учётом результатов рассмотрения настоящего спора, государственная пошлина  подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

иск Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства», а при недостаточности денежных средств у основного должника - в порядке субсидиарной ответственности с Городского округа Солнечногорск Московской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в  пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации - 220 083 руб. 41 коп. задолженности по договору от 01.07.2018 № 14-25-50-02-345 за период апрель-ноябрь 2023 года, 34 491 руб. 36 коп. неустойки за период с 11.05.2023 по 06.05.2024, неустойку начисленную на сумму неоплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 07.05.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на 27.02.2022; - 290 783 руб. 35 коп. задолженности по договору от 01.11.2018 № 14-25-50-02-346 за период апрель-декабрь 2023 года, 42 626 руб. 83 коп. неустойки за период с 11.05.2023 по 06.05.2024, неустойку начисленную на сумму неоплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 07.05.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на 27.02.2022; - 2 064 840 руб. 20 коп. задолженности по договору по транспортировке сточных вод от 16.12.2020 № 14-25-50-02-435 за период июль-ноябрь 2023 года, 232 703 руб. 07 коп. неустойки за период с 16.08.2023 по 06.05.2024, неустойку начисленную на сумму неоплаченного долга за каждый день просрочки, начиная с 07.05.2024 по день фактического исполнения обязательства по оплате в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на 27.02.2022.

Взыскать с муниципального казенного предприятия городского округа Солнечногорск «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» в доход федерального бюджета Российской Федерации – 37 428 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                                                                           Б.М. Кушнаренко