Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь        

05.06.2023 года                                                             Дело № А50-7841/23

 

Резолютивная часть решения принята 26.05.2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 05.06.2023 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Седлеровой С.С. 

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Баткомплект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок, представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктом 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2006 год, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 1 000  руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – заявитель, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Баткомплект»  (далее – должник, страхователь) 1 000 руб.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Стороны о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении производства по делу извещены, в том числе путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда.

С учетом изложенного, а также в связи с отсутствием указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном статьей 228 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований Фонд указывает, что в отношении одного застрахованного лица страхователем не представлены сведения по п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ за 2006 год и представлены неполные (недостоверные) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2021 год.

Должник с требованиями не согласен, ссылаясь на отсутствие сведений о работнике ФИО1 и пропуск срока предъявления требований по данному факту. Также указывает на наличие оснований для применения смягчающих вину обстоятельств, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Отделением проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в отношении должника.

По результатам проведенных проверок были составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S12190000972 от 30.006.2019, №  203S18220009543 от 30.04.2022.

Отделением вынесены решения № 203S13190001660 от 06.11.2019, № 203S19220012821 от 14.06.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общем размере 1000 руб. 00 коп.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций должнику выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.12.2019 № 203S01190035338, от 12.07.2022 № 203S01220011582.

В связи с тем, что сумма штрафов должником не уплачена в сроки, установленные в требованиях, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника санкции в принудительном порядке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять, в том числе, в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные названным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество;  дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;  другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Копия сведений о каждом застрахованном лице передается указанному лицу страхователем в этот же срок (п. 4 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Должник, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязан был представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме СЗВ-СТАЖ – не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом.

В результате проверки достоверности представления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 выявлены ошибки и расхождения в отношении одного застрахованного лица. 

Налоговым органом в территориальный орган ПФР передана информация с указанием сумм заработка (дохода) и сумм начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (в том числе с нулевыми показателями). Данная информация представлена из расчетов по страховым взносам за отчетные периоды 2021 года, которые проверены налоговым органом и согласно статье 11.1 Федерального закона № 27-ФЗ данные сведения в отношении указанных застрахованных лиц учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

По результатам контрольных мероприятий выявлены расхождения в отчетности в отношении ФИО2, что послужило основанием для направления в адрес страхователя уведомления от 18.03.2022 № 76/7.

Корректирующая форма СЗВ-СТАЖ в указанный срок не представлена, расхождения не устранены.

Таким образом, факт выявленного в ходе проверки нарушения предоставления сведений материалами дела подтверждается.

Учитывая изложенное, принимая во внимание доказанность вины должника в установленном правонарушении, вывод Фонда о наличии в действиях (бездействии) должника состава правонарушения, ответственность за совершение которого установлена статьёй 17 Закон № 27?ФЗ, является верным. 

Расчет штрафа судом проверен и признан правильным, соответствующим требованиям статьи 17 Закона № 27-ФЗ. 

Оснований для снижения размера штрафных санкций с связи с наличием  смягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.

Также Фондом проведена проверка по факту обращения ФИО1 по вопросу пенсионных прав при назначении страховой пенсии в связи с наличием расхождений между представленными застрахованным лицом документами и данными, имеющимися на его индивидуальном лицевом счете. В трудовой книжке содержится запись о приеме на работу в ООО «УК «Новые технологии» 23.01.2006 года, об увольнении из ООО «УК «Новые технологии» 07.11.2006, при этом, на индивидуальном лицевом счете информация о периоде страхового стажа за 2006 год отсутствует, что послужило основанием для направления в адрес должника уведомления от 31.07.2019 № 08-09/17424, в котором Фонд уведомляет о необходимости устранения имеющихся расхождений (ошибок).

Вместе с тем, в силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании статьи 113 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года (срок давности).

В силу пункта 4 статьи 109 НК РФ истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, правонарушение, выразившееся в непредставлении в орган ПФ РФ сведений о застрахованных лицах, считается совершенным по истечении срока, установленного законом для представления таких сведений, следовательно, срок давности привлечения к ответственности за данное правонарушение начинает течь с момента истечения указанного срока.

Следовательно, решение Фонда от 06.11.2019 вынесено за пределами трехлетнего срока давности привлечения к ответственности.

Положения статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которым страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности), введены в действие с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ.

Исходя из общих конституционных принципов привлечения к ответственности, закон, ухудшающий положение лица, привлекаемого к ответственности, обратной силы не имеет.   

Истечение срока давности привлечения к ответственности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя в данной части.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

В порядке части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 1 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с должника пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Баткомплект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Социального фонда России финансовые санкции за представление неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 500 (пятьсот) руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Баткомплект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 (одна тысяча) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                   С.С. Седлерова