АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А84-4476/2018

28  марта 2019 года

г. Севастополь

      

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2019 г.

В полном объеме решение изготовлено 28 марта 2019  г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело  исковому заявлению Департамента здравоохранения города Севастополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью «Лекомед» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Белгород) о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку лекарственного препарата

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Севастопольский городской онкологический диспансер имени А.А. Задорожного» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Севастополь).

при участии в судебном заседании:

от  истца – ФИО2, доверенность №3 от 15.01.2019,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,

Департамент здравоохранения города Севастополя (далее – истец, Севздрав) обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лекомед» (далее - ответчик, ООО «Лекомед») о взыскании неустойки по государственному контракту на поставку лекарственного препарата Спиронолактон от 25.04.2017 № 0051  в размере 47876 руб. 98 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.       

Ответчик явку представителя в судебное заседание, не обеспечил, представил отзыв, согласно которому просил отказать в  удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо после перерыва в судебном заседании явку представителя не обеспечило, представив письменные пояснения по делу.

Ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

При рассмотрении спора в открытом судебном заседании судом установлено следующее.

25 апреля 2017  года Департаментом здравоохранения города Севастополя (далее государственной заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Лекомед» (далее поставщик), в порядке Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок Товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам электронного аукциона, объявленного Извещением № 0174200002217000051 от 28.03.2017, на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме 0174200002217000051-3 от 14.04.2017, заключен государственный контракт на поставку лекарственного препарата Спиронолактон № 0051  (далее – контракт) по условиям которого государственный заказчик поручает, а поставщик обязуется поставить в ГУ ПС «Севастопольская аптечная сеть» (далее -Получатель) по адресу: 

<

...> лекарственный препарат Спиронолактон, именуемый в дальнейшем «Товар», с целью социального обеспечения граждан. Государственный заказчик обязуется осуществить оплату за поставленный товар на условиях предусмотренных настоящим контрактом. Номенклатура товара, его функциональные и технические характеристики, а также количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к контракту). Контракт вступает в законную силу с момента его заключения и действует до 31.12.2017.

В силу пунктов 2.2, 2.3 и 2.4 контракта  цена контракта, составляет 591 073,86 рублей (пятьсот девяносто одна тысяча семьдесят три рубля восемьдесят шесть копеек), включая НДС 53733,99 рублей (пятьдесят три тысячи семьсот тридцать три рубля девяносто девять копеек). Цена контракта включает в себя стоимость товара, транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.6 контракта.

         Поставка товара должна сопровождаться товарно-сопроводительными документами, оформленными поставщиком и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика с указанием его адреса и телефона. Не допускается передача товара без документов, подтверждающих его качество. В случае поставки товара, происходящего из иностранных государств, поставщик представляет документы, подтверждающие иностранное происхождение товара. В случаях поставки товара, происхождением из государств членов Евразийского экономического союза сертификат о происхождении Товара (Форма СТ-1), выдаваемый уполномоченные органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». При передаче товара поставщик предоставляет государственному заказчику копии регистрационного удостоверения на Товар  (пункт 4.1 контракта).

Согласно спецификации поставляемым товаром является препарат Спиронолактон, торговое наименование Верошпилактон, капсулы 100 мг № 30, страна происхождения Россия, номер регистрационного удостоверения препарата ЛП- 0023473, наименование производителя АО «ФП «Оболенское», Россия, единица измерения - упаковка, количество 2500.

Судом по делу установлено, что ответчиком был поставлен товар на общую сумму 591 073 руб. 86 коп., что подтверждается товарными  накладными № 6813 от 26.04.2017 на сумму 586 818 руб. 12 коп. и № 8190 от 22.05.2017 на сумму 4255 руб. 74 коп.

Поставленный товар был получен получателем ГУПС «Севастопольская аптечная сеть»  16.06.2017, о чем свидетельствуют печать и подпись с расшифровкой фамилии представителя ГУПС «Севастопольская аптечная сеть».

Согласно исковому заявлению ООО «Лекомед» нарушило обязательства по своевременной поставке товара по государственному контракту от 25.04.2017 № 0051, что послужило основанием для обращения в суд с иском о взыскании неустойки в размере  47876 руб. 98 коп.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании части 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

В силу статьи 521 Гражданского кодекса Российской Федерации установленная законом или договором поставки неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

Основанием для обращения в суд с иском о взыскании с ООО «Лекомед» неустойки в размере  47876 руб. 98 коп. послужило нарушение последним  обязательства по своевременной поставке товара по государственному контракту от 25.04.2017 № 0051. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу с частью 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 5.1 контракта поставка товара осуществляется поставщиком по адресу, указанному в п. 1.1 Контракта. Срок поставки: в течение 15 календарных дней с даты подписания контракта обеими сторонами.

В силу п. 5.2 контракта товар считается поставленным с даты подписания сторонами Акта приема-передачи товара, определенным Приложением № 2 к Контракту.

          На основании пунктов 9.5 и 9.6 вышеуказанного договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле:

П = (Ц - В) х С, где

Ц - цена Контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по Контракту, определяемая на основании документов о приемке Товар, результатов оказания Услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

С = Ссб х ДП, где

Ссб- размер ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП- количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК х 100%, где

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Помимо вышеуказанных товарных накладных № 6813 от 26.04.2017 и № 8190 от 22.05.2017,  факт нарушения срока поставки товара нашел свое подтверждение в судебном заседании также актом приема-передачи товара по государственному контракту от 25.04.2017 № 0051, согласно которому, лекарственный препарат поставлен в ГУПС «Севастопольская аптечная сеть» 16 июня 2017 года.

Согласно расчету истца размер неустойки за нарушение срока поставки товара, за период  с 11.05.2017 по 15.06.2017,  составил 47876 руб. 98 коп.

 

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен и является правильным. При этом суд отмечает, что не может выйти за рамки заявленных требований.

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что ответчиком не представлены какие-либо доказательства несоразмерности неустойки, необоснованности выгоды кредитора, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то заявленные требования о взыскании неустойки подлежат удовлетворению в размере 47876 руб. 98 коп.

В своем отзыве представитель ответчика указывает, что исполнил условия контракта полностью и законные основания для взыскания неустойки отсутствуют. В обоснование заявленных доводов общество указало следующее.

04.05.2017  ООО «Лекомед» исполнило условия контракта, поставив в адрес ГУПС «Севастопольская аптечная сеть» 2500 упаковок товара на основании товарной накладной № 6813 от 26.04.2017. В день поставки лекарственного препарата, получателем (ГУПС «Севастопольская аптечная сеть») был выявлен брак - 18 упаковок. По обоюдному согласию поставщика и получателя было принято решение о замене 18 упаковок поставленного товара. 25.05.2017 ГУПС «Севастопольская аптечная сеть» получена транспортная накладная № 8190 от 22.06.2017 на 18 упаковок лекарственного препарата и накладная на возврат 18 упаковок. Накладная на возврат составлена на основании товарной накладной от 26.04.2017 № 6813. 07.06.2017 ГУПС «Севастопольская аптечная сеть» были получены 18 упаковок по транспарантной накладной № 8190 от 22.05.2017. Однако представителем ГУПС «Севастопольская аптечная сеть» не были приняты возвратные документы, так как необходимо было оформить всю партию товара двумя накладными № 6813 от 26.04.2017 г. (2482 упаковки на сумму 586 818,12 рублей) и № 8190 от 22.05.2017  (18 упаковок на сумму 4 255,74 рублей), что, по мнению ответчика не предусмотрено контрактом. Указанные документы обществом были переделаны, отправлены получателю 13.06.2017 и получены им 16.06.2017.

Вместе с тем, из пункта 5.2 договора следуют, что товар считается поставленным с даты подписания сторонами акта приема-передачи товара. Однако как установлено судом, акт приема-передачи товара подписан сторонами 16.06.2017. 

Более этого, согласно пункту 4.7 договора, что товары, поставленные с нарушением условий настоящего контракта (в том числе товары с нарушением требований к описанию, маркировке, товары в повреждённой упаковке, незарегистрированные, не сертифицированные, не соответствующие заказу (спецификации), не имеющие надлежащим образом оформленных сопроводительных документов и т.п.), не будут приниматься государственным заказчиком и получателем, а принятые будут возвращены поставщику.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, 04 мая 2017 года ответчик  поставил лекарственный препарат в количестве 2500 упаковок, однако 18 упаковок лекарственного препарата поставлено с браком (нарушение вторичных (потребительских) заводских упаковок), что повлекло замену товара. Данное обстоятельство подтверждается актом об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей от 04.05.2017.

07.06.2017 ООО «Лекомед» поставило остальные 18 упаковок лекарственного препарата, что не оспаривается ни ответчиком, ни представителем третьего лица.

Однако при приемке товара было установлено, что акт приема передачи ООО «Лекомед»  составлен не правильно, не учтен факт поставки лекарственного препарата разных серий, о чем ответчик был уведомлен посредством письма, направленного электронной почтой.

Согласно письменным пояснениям ответчика переделанные документы, получены ГУПС «Севастопольская аптечная сеть» 16.06.2017.

            На основании пункта 6.1 договора приемка поставленного товара осуществляется в ходе передачи товара получателю по адресу, указанному в п. 1.1. Контракта и включает в себя следующее: проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту); проверку полноты комплекта документов в соответствии с п.5.3. Контракта; контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки товара; проверку наличия необходимых документов (копий документов) на товар; проверку комплектности и целостности поставленного товара, проверку остаточного срока годности. Приемка товара осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По результату приемки товара поставщик и получатель подписывают Акт приема-передачи товара (приложение № 2 к Контракту), который для оплаты в порядке пункта 7.3 Контракта Поставщиком передается с другими документами Государственному заказчику. 

Данные условия контракта объективно объясняются социальной значимостью поставляемого товара – медикаментов. 

Спорный товар невозможно ввести в гражданский оборот при допущенных истцом нарушениях в оформлении товаросопроводительных документов. 

Незаконное уклонение получателя от приемки товара судом не установлено. 

ООО «Лекомед» осуществляет предпринимательскую деятельность на свой страх и риск, его основная деятельность как коммерческой организации в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на извлечение прибыли со всеми соответствующими неблагоприятными последствиями (предпринимательский риск). В связи с чем, ответчик понимал и предвидел наступление для него неблагоприятных последствий в виде непринятия товара, не отвечающего требованиям контракта и действующего законодательства Российской Федерации.

Тот факт, что 07.06.2017  товар был принят, не говорит о надлежащем исполнении поставщиком своих обязательств, так как в указанный день по вине поставщика получатель не смог  подписать документ о приеме-передаче товара.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

Поскольку в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент здравоохранения города Севастополя освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, следует взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лекомед» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями  110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Департамента здравоохранения города Севастополя удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лекомед» в пользу Департамента здравоохранения города Севастополя неустойку по государственному контракту на поставку лекарственного препарата Спиронолактон от 25.04.2017 № 0051  в размере 47876 руб. 98 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лекомед»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  2000 рублей.

Исполнительные листы выдать в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья                                                                                                          А.С. Мирошник