Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-258783/23-111-119

г. Москва

21 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МУП «ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ Г.ДОЛГОПРУДНОГО» (141700, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОЛГОПРУДНЫЙ ГОРОД, ЛИХАЧЕВСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>)

к ООО «МОДЕЛЬ СМУ-13» (117292, 

<

...>,. ОФИС 204, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании задолженности

при участии:

от истца – ФИО2, дов. № б/н от 23.05.2023 г., диплом

от ответчика – ФИО3, дов. б/н от 21.11.2023 г.,  ФИО4, генеральный директор, выписка, паспорт 

 

УСТАНОВИЛ:

МУП «ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ Г.ДОЛГОПРУДНОГО» (141700, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОЛГОПРУДНЫЙ ГОРОД, ЛИХАЧЕВСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО «МОДЕЛЬ СМУ-13» (117292, 

<

...>,. ОФИС 204, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании 241 755 руб. 59 коп. задолженности по договору  от 26.10.2009 г. № 125А.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком за период сентябрь 2022 г. – июнь 2023 г. не произведена оплата за сброс загрязняющих веществ.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Согласно позиции ответчика, истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства, сброса воды вне канализации, не доказано, что ответчик занимается коммерческой деятельностью по стирке или химической чистке текстильных и меховых изделий, стиральные машины, наличие которых зафиксировано истцом у ответчика, являются бытовыми, подключены к централизованной системе водоотведения.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителй сторон, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 26.10.2009 г. между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск питьевой воды и приём сточных вод №125А  (далее - Договор), в соответствии с которым истец (Поставщик) предоставляет услуги ответчику (Абоненту) по отпуску питьевой воды и приему сточных вод в городскую канализацию, а абонент оплачивает данные услуги.

Согласно разделу  5 договора, расчеты по договору производятся на основании выставляемых поставщиком счетов-фактур и оплатой абонентом услуг посредством платежных поручений.

В заявленный период, с сентября 2022 по июнь 2023 г., счета-фактуры содержали следующие услуги: 1. Вода; 2. Стоки; 3. Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 4. Плата за сброс загрязняющих веществ; 5. Поверхностный сток (ливневка).

Ответчиком своевременно оплачены данные счета, что подтверждается копиями платежных поручений, представленных истцом в материалы дела, кроме услуги «4. Плата за сброс загрязняющих веществ».

Полагая, что на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 241 755 руб. 59 коп., истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Пункт 167 Правил № 644 определяет, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

При этом, согласно указанному пункту нормативы состава сточных вод не устанавливаются:

на объекты абонентов, являющиеся жилыми домами, многоквартирными домами (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), жилыми помещениями специализированного жилищного фонда;

на иные объекты абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов).

Таким образом, взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод возможно только в отношении объектов абонентов, для которых установлены нормативы состава сточных вод.

В соответствии с Письмом Федеральной антимонопольной службы от 7 апреля 2021 г. №МШ/27138/21 «По вопросам взимания платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод» при решении вопроса по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ необходимо учитывать:

установлены ли (должны ли устанавливаться) нормативы состава сточных вод в отношении таких абонентов;

соответствует ли вид экономической деятельности абонента пункту 203 Правил № 644.

- Пунктом 203 Правил № 644 определена формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов при наличии любого из условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта менее 30 куб. метров в сутки, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Также данная позиция подтверждается Письмом Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод»:

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644:

среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644; отсутствие физической возможности отбора проб сточных вод с конкретного объекта абонента (абзацы третий - пятый пункта 203 Правил № 644).

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а)           при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - внезависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б)           при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - приусловии использования объекта абонента в целях осуществления видовдеятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Абзацем восьмым пункта 203 Правил № 644 предусмотрено, что если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728, далее -Правила № 728) произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203 Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с пунктом 197 настоящих Правил.

Таким образом, в случае, когда имеется физическая возможность отбора проб сточных вод абонента отдельно от сточных вод других абонентов и организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствующем расчетном периоде был произведен отбор проб сточных вод или принята к контролю декларация, пунктом 203 Правил № 644 установлен приоритет результатов анализов отобранной пробы сточных вод и декларации, и, соответственно, плата должна быть рассчитана в соответствии с пунктом 197 Правил № 644.

Истцом не были предоставлены .данные, подтверждающие, что для абонента установлены нормативы на сброс загрязняющих веществ; не были предоставлены данные анализов отобранных проб сточных вод, подтверждающих превышение нормативов,  не предоставлен применяемый расчет для начисления  платы; не учтен основной ОКВЭД абонента-42.11 «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей», не соответствующий признакам п.203 Правил; не учтен среднесуточный сброс Абонента.

В соответствии со ст.65 АПК РФ - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Довод истца со ссылкой на  п.203 Правил № 644 подлежит отклонению судом.

Основанием для начисления, по мнению истца, является наличие 2 стиральных машин для стирки текстильных изделий, что подтверждается Актом обследования систем водоснабжения от 03.03.2023 г., однако к оплате услуга «плата за сброс загрязняющих веществ» предъявляется начиная с сентября 2022 г., таким образом данный Акт не может свидетельствовать о наличии оснований к взиманию платы.

Сброс сточных вод с указанных объектов подлежит к учету в случае, если данные устройства не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения; при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;  при отсутствии отдельного канализационного впуска в централизованную систему водоотведения, оборудованную канализационным колодцем; при отсутствии иного канализационного колодца, в котором отбор проб может быть осуществлён отдельно.

Данный факт (отсутствие подключения) документально истцом  не подтвержден.

В соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU50309000-34 от 28.08.2009 г., выданным Администрацией г.о. Долгопрудный, бытовая канализация на объектах ответчика выполнена в полном объеме, также наличие бытовой канализации подтверждается Исполнительным сводным планом инженерных сетей, представленным в материалы дела.

Пункт  203 Правил № 644, подлежит применению в случае фактического использования ответчиком в целях осуществления деятельности (т.е. коммерческого использования) по виду экономической деятельности - стирка или химическая чистка текстильных и меховых изделий.

Факт  наличия приборов для стирки, зафиксированный актом в марте 2023 г. не свидетельствует о том, что ответчиком ведется коммерческая деятельность по стирке или химической чистке текстильных и меховых изделий.

Основной ОКВЭД Ответчика - 42.11 «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей», не соответствующий признакам п.203 Правил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает не обоснованными исковые требования, заявленные МУП «ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ Г.ДОЛГОПРУДНОГО» (141700, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОЛГОПРУДНЫЙ ГОРОД, ЛИХАЧЕВСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>) к ООО «МОДЕЛЬ СМУ-13» (117292, 

<

...>,. ОФИС 204, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 

<

***>).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МУП «ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ Г.ДОЛГОПРУДНОГО» (141700, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ДОЛГОПРУДНЫЙ ГОРОД, ЛИХАЧЕВСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: 

<

***>) к ООО «МОДЕЛЬ СМУ-13» (117292, 

<

...>,. ОФИС 204, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

 

СУДЬЯ                                                                                           А.В. Цыдыпова