Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-5452/18

г. Владикавказ

27 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2018 года.

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Акимцевой С.А.

при ведении  протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Росимущества в РСО-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации местного самоуправления г.Владикавказа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305151402700032)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания

о признании права федеральной собственности на земельный участок с КН 15:09:0040601:1426, об истребовании из незаконного владения ИП ФИО2 земельного участка с КН 15:09:0040601:1426

при участии:

от заявителя –  не явились

от АМС г. Владикавказ – ФИО3 по доверенности от 14.02.2018 №Д-38

предприниматель – не явился

от третьего лица - не явились

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд установил: Территориальное управление Росимущетсва в РСО-Алания (далее – истец, ТУ Росимущества в РСО-Алания) обратилось в суд с заявлением к Администрации местного самоуправления города Владикавказа (далее – Администрация, АМС г.Владикавказ), к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, предприниматель) о признании права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером (далее – КН) 15:09:0040601:1426 площадью 6000кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> (110 м севернее ул. Гагкаева), и с заявлением об истребовании данного участка из незаконного владения ИП ФИО2.

Определением суда от 15.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания (далее – Кадастровая палата).

Заявление мотивировано тем, что земельный участок с КН 15:09:0040601:1426 (далее – спорный земельный участок), ранее являвшийся частью земельного участка с КН 15:09:0040601:59 площадью 10000кв.м., принадлежавшего на праве постоянного (бессрочного) пользования Верховному Суду РСО-Алания (право постоянного (бессрочного) пользования было зарегистрировано в установленном законом порядке), в силу абз.3 пункта 1 статьи 3.1 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ автоматически стал федеральной собственностью, которым Администрация не вправе была распоряжаться путем передачи его в аренду предпринимателю.

Ответчик, Администрация,  в письменном отзыве, в дополнении к нему и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Арбитражным судом РСО-Алания рассмотрено дело №А61-4373/2014, результаты которого распространяются и на ТУ Росимущества в РСО-Алания, не являвшегося участником дела. Результатом рассмотрения дела явилось снятие земельного участка с КН 15:09:0040601:59 с кадастрового учета, который впоследствии был разделен на два земельных участка, один из которых - спорный земельный участок. Вместе с тем, требуя возврата спорного земельного участка у предпринимателя, истец не оспаривает постановление Администрации №2194 от 23.10.2013 и договор аренды от 26.10.2015 №6592. На момент отказа Верховного Суда РСО-Алания от права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком действовали части 3 и 4 статьи 53 Земельного кодекса РФ, согласно которым неразграниченными земельными участками распоряжались органы местного самоуправления.

Третье лицо, направив в суд кадастровые дела на земельный участок с КН 15:09:0040601:59 и на  спорный земельный участок, представителя в суд не направило, отзыв не представило.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

09.04.2010 АМС г.Владикавказ вынесла постановление №448 «О предварительном согласовании места размещения объекта под строительство административного здания для следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по РСО-Алания по ул.Весенней» (т.2, л.д.80).

Указанным постановлением №448 Администрация утвердила акт выбора земельного участка.

Во исполнение постановления №448 Администрацией был сформирован земельный участок с КН 15:09:0040601:59 площадью 10000кв.м., расположенный в 

<

...> который поставлен на государственный кадастровый учет 18.03.2011, что подтверждается  кадастровым делом данного земельного участка, предоставленным Кадастровой палатой.

Следственным комитетом земельный участок освоен не был. Какие при этом Администрацией были совершены распорядительные действия, и в каких документах они отражены, суду не представлено.

25.12.2012 АМС г.Владикавказ вынесла постановление №1713, которым согласовала Верховному Суду РСО-Алания строительство административного здания на земельном участке с КН 15:09:0040601:59.

02.11.2012 постановлением №1800 Администрация предоставила Верховному Суду РСО-Алания земельный участок с КН 15:09:0040601:59 в постоянное (бессрочное) пользование, которое явилось основанием для регистрации данного права в Управлении Росреестра по РСО-Алания, в связи с чем Верховному Суду РСО-Алания 19.11.2012 было выдано свидетельство серии 15 АБ №052829 (номер регистрации – 15-15-09/099/2012-033) (т.2, л.д.82).

Согласно свидетельству земельный участок с КН 15:09:0040601:59 площадью 10000кв.м., расположенный в РСО-Алания, 

<

...> относился к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: под строительство административного здания.

Исходя из материалов дела и пояснений лиц, участвовавших в судебных заседаниях, следует, что административное здание на указанном земельном участке Верховным судом РСО-Алания построено не было.

26.02.2015, как последующее согласие, Верховным судом РФ в лице Управления капитальным строительством, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента с Верховным Судом РСО-Алания был согласован отказ последнему от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 15:09:0040601:59, в связи с чем, Главе АМС г.Владикавказ 27.03.2015 Верховным Судом РСО-Алания было направлено соответствующее заявление (т.2, л.д.81).

Вместе с тем, еще 08.05.2014 постановлением №929, сославшись на ранее поступившее письмо Верховного Суда РСО-Алания от 11.04.2014, как указано в постановлении №929, Администрация прекратила право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 15:09:0040601:59, отменив постановление №1713 от 25.10.2012 (согласование ВС РСО-Алания строительство административного здания) и постановление №1800 от 02.11.2012 (предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования)  (т.2, л.д.85).

После отмены перечисленных постановлений, АМС г.Владикавказ 01.04.2014 вынесла постановление №685 о предварительном согласовании гр.ФИО4 места размещения объекта для строительства торгово-офисного здания на спорном земельном участке (т.2, л.д.63).

Как отражено в постановлении №685 от 01.04.2014 заявление о предоставлении земельного участка ФИО4 направил в Администрацию 14.03.2014, объявление о возможном предоставлении земельного участка опубликовано в газете «Владикавказ» от 27.03.2014.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок является частью земельного участка с КН 15:09:0040601:59 площадью 10000 кв.м., снятого с кадастрового учета на основании решения Арбитражного суда РСО-Алания от 19.05.2015 по делу №A6I-4373/2014 по заявлению Управления муниципальным имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа (далее - УМИЗРАГ) к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 15:09:0040601:59 площадью 10000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Удовлетворяя заявленные УМИЗРАГ требования, судом было принято во внимание, что из выписки из ЕГРП от 22.04.2015 № 15/001/012/2015-3765 следовало отсутствие каких-либо сведений о зарегистрированных правах на спорный земельный участок, а также то, что право постоянного (бессрочного) пользования на него Верховному Суду РСО-Алания прекращено в связи с отказом от его использования, полученным им в соответствии с действующим законодательством.

Далее, АМС г.Владикавказ разделила земельный участок с КН 15:09:0040601:59 на два земельных участка, а именно:

 = с КН 15:09:0040601:1425 площадью 4000кв.м. – государственный кадастровый учет произведен 28.07.2015;

 = с КН 15:09:0040601:1426 площадью 6000кв.м. - государственный кадастровый учет произведен 10.08.2015.

В настоящем деле спорным является земельный участок с КН 15:09:0040601:1426 площадью 6000кв.м., расположенный в РСО-Алания, 

<

...> (110м. севернее ул.Гагкаева), который постановлением от 23.10.2015 №2193 был передан Администрацией в аренду гр.ФИО4, в связи с чем 26.10.2015 заключен договор аренды №6592, согласно которому спорный земельный участок на срок до 23.10.2018 передан в аренду для строительства объекта торговли – магазина (т.2, л.д.38-42).

Договор аренды №6592 от 26.10.2015 зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания в установленном законом порядке.

По договору перенайма от 24.01.2018 ФИО5 передал ИП ФИО2 права и обязанности по договору аренды спорного земельного участка №6592 от 26.10.2015 (т.2, л.д.46-48).

Договор перенайма от 24.01.2018  зарегистрирован в Управлении Росреестра по РСО-Алания 05.02.2018 (номер регистрации – 15:09:0040601:1426-15/001/2018-3 (т.2, л.д.49).

На день рассмотрения настоящего дела указанный в договоре срок аренды земельного участка истек.

Как пояснили представители Администрации и предпринимателя, на сегодняшний день предприниматель в отсутствие возражений Арендодателя продолжает использовать спорный земельный участок.

ТУ Росимущества РСО-Алания, считая, что АМС г.Владикавказ в отсутствие законных оснований распорядилось спорным земельным участком, обратилось в суд с настоящим иском о признании на спорный земельный участок права федеральной собственности и об истребовании его из незаконного владения ФИО2

Одним из принципов земельного законодательства согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Статьей 17 Земельного кодекса РФ (в применимой к рассматриваемым отношениям редакции) в качестве одного из оснований отнесения земельных участков к федеральной собственности предусмотрено возникновение такого права при разграничении государственной собственности на землю.

Частью 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ в действовавшей до 01.06.2006 редакции определялось, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Основаниями государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки Российской Федерации в силу статей 2, 3 Закона N101-ФЗ являлись или акт Правительства Российской Федерации об утверждении перечня земельных участков, на которые у названного публично-правового образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (далее - перечень), или вступившие в законную силу судебное решение по спору, связанному с разграничением государственной собственности на землю.

Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникало право собственности, являлось, в том числе их предоставление органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации, а также расположение на них приватизированного недвижимого имущества, находившегося до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Действовавший до 01.07.2006 порядок разграничения государственной собственности на землю предусматривал подготовку специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечней земельных участков, на которые, в том числе у Российской Федерации, возникало право собственности, их согласование и утверждение Правительством Российской Федерации (статья 6 Закона N 101-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140 "Об утверждении правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований возникает право собственности").

Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившим в силу с 01.06.2006, признан утратившим силу Закон N 101-ФЗ, в пункте 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ слова "Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" заменены словами "настоящим Кодексом и федеральными законами", а Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 25-ФЗ) (далее - Закон N 137-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой в целях разграничения государственной собственности на землю перечислены критерии, по которым земельные участки относятся, в том числе к федеральной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.07.2011 N 2178/11, положения статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ являются нормой федерального закона, с момента введения которой в действие соответствующие земельные участки признаются находящимися в собственности соответствующего публично-правового образования.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 3.1 Закона №137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе:

 = земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

 = земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В этой связи земельные участки, которые на момент введения в действие статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ (на 01.07.2006) не были переданы соответствующим организациям или заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к земельным участкам, собственность на которые не разграничена.

До 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялась органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в пункте 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (п. 37 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Поскольку статья 3.1 введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившим в силу с 01.07.2006, то с этого момента право государственной собственности на земельный участок является разграниченным.

Обстоятельства настоящего дела не свидетельствуют о разграничении государственной собственности на спорный земельный участок, который был предоставлен сначала Следственному комитету постановлением Администрации от 09.04.2010 №448 (на основании заявления от 04.12.2009), затем Верховному Суду РСО-Алания постановлением от 25.12.2012 №1713 по заявлению с предварительным согласованием места размещения объекта из земель, собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном статьей 30 Земельного кодекса РФ (действовавшей в указанный период времени). Доказательства, подтверждающие возникновение права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в силу закона, материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что на изначально предоставленном Следственному комитету земельном участке,  переданном затем Верховному Суду РСО-Алания, отсутствовали какие-либо строения или сооружения. Ни Следственным комитетом, ни Верховным Судом РСО-Алания на спорном земельном участке не начиналось какое-либо строительство административных зданий, и спорный земельный участок не использовался ими в каких-либо иных целях.

Учитывая изложенные нормы земельного законодательства и обстоятельства, выявленные в ходе рассмотрения дела, суд полагает, что истцом не представлено каких-либо доказательств отнесения спорного земельного участка к землям, находящимся в федеральной собственности ни в один из периодов времени действия Земельного кодекса РФ.

Истцом не представлено доказательств того, что Верховным Судом РСО-Алания не была соблюдена процедура прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в статье 45 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренными статьей 53 настоящего Кодекса, либо согласно пункту 2 данной статьи принудительно в установленных данной нормой случаях на основании решения суда.

Из содержания и системного толкования указанных норм права следует, что в случае отказа лица от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок и дальнейшее распоряжение этим участком органом местного самоуправления принимаются решения о прекращении указанного права, формировании новых земельных участков и их выделении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом до принятия решений о прекращении права пользования, расформировании земельного участка и формировании новых земельных участков органу местного самоуправления необходимо осуществить фактическое обследование земельного участка об отказе от права, на который заявлено, установить его границы, а также наличие (отсутствие) на нем каких-либо объектов недвижимости и фактически изъять земельный участок у прежнего пользователя.

В материалах дела имеются доказательства соблюдения Верховным Судом РСО-Алания процедуры прекращения права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком - заявления Верховного Суда РСО-Алания в АМС г.Владикавказ от 11.04.2014, от 27.03.2015, согласование с Верховным судом РФ в лице Управления капитальным строительством, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента от 26.02.2015 на отказ от земельного участка, закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Помимо изложенного спорный земельный участок находится в фактическом  владении и пользовании у ФИО2 на праве аренды, зарегистрированном в реестре прав на недвижимость.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, статьи 11 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, в то же время избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами. Согласно указанной норме одним из способов защиты прав является признание права собственности.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права. При этом иск о признании права собственности может быть удовлетворен, если истец являлся собственником на момент обращения в суд с иском, но его права оспариваются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Поскольку Российская Федерация, в лице уполномоченных органов, не владеет спорным земельном участком, требования истца о признании права федеральной собственности на земельный участок с КН 15:09:0040601:1426 не подлежат удовлетворению. 

На основании пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок приобретен у лица, которое не имело права его отчуждать, истец, считающий себя представителем собственника земельного участка, фактически им не владеет, а право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиком, который является его фактическими владельцем, то вопрос о праве собственности на такой участок может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.

Согласно пункту 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В указанном случае не подлежит удовлетворению требование истца о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок и в связи с тем, что, заявленное истцом (как невладеющим собственником) к АМС г.Владикавказ требование о признании права собственности на земельный участок может быть рассмотрено, но только при восстановлении фактического владения надлежащим собственником земельным участком, то есть после удовлетворения виндикационного иска.

В соответствии с вышеуказанными разъяснениями, а также исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301, 302 Гражданского кодекса РФ, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Помимо изложенного, суд отмечает следующее.

Статья 11 Земельного кодекса РФ предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на 08.05.2014) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона (в редакции, действовавшей на 08.05.2014), осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими, если федеральным законом не предусмотренное иное.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из материалов дела следует, что разграничение государственной собственности земельного участка с КН 15:09:0040601:59 осуществлено не было, в реестре федерального имущества указанный участок не был зарегистрирован, что не оспаривалось истцом. Следовательно, согласно нормам земельного законодательства, действующего на момент принятия постановления о прекращении Верховному Суду РСО-Алания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, АМС г.Владикавказ, как орган местного самоуправления, вправе была распоряжаться указанным земельным участком на правах собственника.

На основании изложенного исковые требования ТУ Росимущества в РСО-Алания удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

                                                  р е ш и л:

 

Территориальному управлению Росимущества в РСО-Алания отказать в удовлетворении заявленных требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня  вынесения решения через Арбитражный суд РСО-Алания.

 

 

Судья                                                                                       С.А. Акимцева