Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-21511/2024

07 ноября 2024 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме 07 ноября 2024 г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыжковым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Уралтрансстрой», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о внесении изменений в договор

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, доверенность от 17.05.2024 № 14, диплом, паспорт

от ответчика: ФИО2, доверенность от 21.05.2024 № 01, диплом, паспорт

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уралтрансстрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины» (далее – ответчик) о принятии п. 1.2., п. 8.1. договора от 03.07.2023 № 2023.121371 на следующих условиях настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до 31 декабря 2025 года (с учетом уточнения иска л.д. 89). 

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва (л.д. 113-114), считает целесообразным продлить срок действия договора.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела по итогам проведенного аукциона в электронной форме, между ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» (заказчик) и ООО «Уралтрансстрой» (подрядчик) заключен договор на выполнение работ для нужд автономного учреждения от 03.07.2023 № 2023.121371 (л.д. 8-13), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт помещений для размещения Центра амбулаторной онкологической помощи в подразделении ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» по адресу: 

<

...>, в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), проектной документацией (Приложение № 2), дизайн-проект помещений объекта Шифр; 2022.02-ДП (Приложение № 3), локальный сметный расчет (Смета) № 02-01-01, № 02-01-02, № 02-01-03, № 02-01-04, № 02-01-05, № 02-01-06, № 02-01-07, № 02-01-08, № 02-01-09, № 02-01-10 (Приложение № 4), положительным заключением государственным экспертизы (Приложение № 5), сводный сметный расчет (Приложение № 6), являющимися неотъемлемой частью договора и сдать их результат заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях договора.

Срок выполнения работ: с момента заключения до 29.09.2023 (п. 1.2. договора).

Место выполнения работ: ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ», 

<

...> (п. 1.3. договора).

Договор вступает в силу с момента заключения сторонами и действует по 31.05.2024 (п. 8.1. договора).

20.12.2023 заказчиком составлен Акт технического решения №2, согласно которому принято решение: произвести дополнительное обследование конструкций вентиляционной системы для внесения изменений в проект Шифр:2022.03 ОВ, с учетом технологических проемов в перекрытии для прохода вентиляционной системы и запроектировать установку приточной системы в подвальном помещении, поскольку в ходе выполнения демонтажных работ установлено, что в осях 2-10, ряд В-Е существующая вентиляционная система не соответствует чертежам на который ссылается проект 2022.03 ОВ (л.д. 93). 

Проектные решения раздела ОВ пересмотрены и направлены Заказчику для согласования. 

Согласование получено 27.03.2024 за подписью начальника службы ремонта зданий и сооружений ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» ФИО3 на Сводном плане вентиляционных сетей 2022.03-ОВ2 стадия Р лист 5 (л.д. 111).

Письмом от 10.01.2024 исх. №6/1 заказчик приостановил производство работ на объекте, в связи с выявленным аварийным состоянием деревянных балок перекрытия до принятия решения (л.д. 103).

Письмом от 30.01.2024 б/н заказчик согласовал подрядчику конструкцию окон, согласно Приложению № 1, заполнение оконных проемов кирпичной кладкой на ширину стены (л.д. 94). 

Письмом от 01.02.2024 №193/1 заказчик обратился к подрядчику о замене напольного покрытия в помещениях № 64, 65, 66 на керамогранитную плитку размером 600х600мм (л.д. 95)

Письмом от 12.03.2024 исх. №522/1 заказчик обратился к подрядчику о возобновлении работ по договору № 2023.121371, в связи с получением узла по усилению деревянных балок перекрытия в осях 2-10/Б-Д первый этаж (л.д. 102).

Простой по инициативе заказчика составил 63 календарных дней. 

Письмом от 15.03.2024 № 550 заказчик согласовал подрядчику внесение изменений в проект по разделу СКС (шифр 2022.03-СКС):

- заменить монтаж кабельного канала 100х60 по потолку на монтаж проволочного лотка 100х50;

- план прокладки проволочных лотков;

- место установки телекоммуникационных шкафов;

- с приложением комплектации телекоммуникационных шкафов (л.д. 96-97).

Письмом от 22.03.2024 исх. №602 заказчик обратился к подрядчику с просьбой предусмотреть устройство перегородок помещения № 47 (гардероб) в осях 3-4 из Кирпича (л.д. 100).

Письмом от 18.03.2024 № 572 заказчик повторно направил подрядчику техническое решение по усилению деревянных балок в осях Б-Д/1-10 в дополнительные работы силами ООО «Уралтрансстрой» (л.д. 98). 

Письмом от 02.05.2024 исх. №892 заказчик обратился к подрядчику с просьбой во входной группе (ось А/5-6) предусмотреть мероприятия по обеспечению доступности в здание маломобильных групп населения (л.д. 101).

Заказчиком приняты технические решения, которые существенно изменили состав закупки. По результатам принятых технических решений составлены Акты технических решений и произведены корректировки Локальных сметных расчетов. Добавлен раздел: Дополнительные работы ЛСР-02-01-01 доп.1 на сумму 1 676 841,51 руб., в который включены проведенные по инициативе заказчика дополнительные работы.

Согласование ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» отделки оконных откосов - 8 дней;

Согласование ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» дверных блоков - 47 дней;

Согласование ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» отделки стен и перегородок - 21 день;

Согласование ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» схемы монтажа материалов - 32 дня;

Согласование ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» требований к оснащению средствами защиты помещения «Сейфовая» -17 дней;

Согласование ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» устройства улучшенной штукатурки - 28 дней;

Согласование ГАУЗ «ЧОКЦО и ЯМ» устройства отбойной доски-поручня -17 дней (л.д. 23-31).

Поскольку сторонами не достигнуто соглашения относительно условий договора от 03.07.2023 № 2023.121371, общество «Уралтрансстрой» обратилась в суд с настоящим иском.

Договор № 2023.121371 заключен сторонами по результатам проведенного аукциона в порядке, установленном Законом № 223-ФЗ и Положения о закупке.

Частью 5 ст. 4 Закона № 223-ФЗ предусмотрено право сторон на изменение договора по определению объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора. Подобные изменения возможны при условии обеспечения информационной открытости таких изменений путем размещения соответствующей информации на официальном сайте в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор. Целью предоставления права изменять договор являются рациональное использование денежных средств и эффективное участие предусмотренных ч. 2 ст. 1 Закона № 223-ФЗ субъектов, а требование о размещении информации соотносится с общим принципом обеспечения гласности и прозрачности закупки.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с п. 1 ст. 708 и п. 1 ст. 740 ГК РФ, сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

На основании ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда согласно ст. 445 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из существа спора следует, что сторонами не достигнуто соглашения относительно окончания исполнения обязательств со стороны подрядчика.

Пунктом 1.2. договора согласован срок выполнения работ: с момента заключения до 29.09.2023.

Пунктом 8.1. договора согласован срок действия договора: договор вступает в силу с момента заключения сторонами и действует по 31.05.2024.

Письмом от 10.01.2024 исх. №6/1 заказчик приостановил производство работ на объекте, в связи с выявленным аварийным состоянием деревянных балок перекрытия до принятия решения (л.д. 103).

Письмом от 12.03.2024 исх. №522/1 заказчик обратился к подрядчику о возобновлении работ по договору № 2023.121371, в связи с получением узла по усилению деревянных балок перекрытия в осях 2-10/Б-Д первый этаж (л.д. 102).

Простой по инициативе заказчика составил 63 календарных дней. 

Письмом от 15.03.2024 № 550 заказчик согласовал подрядчику внесение изменений в проект по разделу СКС (шифр 2022.03-СКС).

Письмом от 22.03.2024 исх. №602 заказчик обратился к подрядчику с просьбой предусмотреть устройство перегородок помещения № 47 (гардероб) в осях 3-4 из Кирпича.

Письмом от 18.03.2024 № 572 заказчик повторно направил подрядчику техническое решение по усилению деревянных балок в осях Б-Д/1-10 в дополнительные работы силами ООО «Уралтрансстрой».

Письмом от 02.05.2024 исх. №892 заказчик обратился к подрядчику с просьбой во входной группе (ось А/5-6) предусмотреть мероприятия по обеспечению доступности в здание маломобильных групп населения

Заказчиком приняты технические решения, которые существенно изменили состав закупки. По результатам принятых технических решений составлены Акты технических решений и произведены корректировки Локальных сметных расчетов. Добавлен раздел: Дополнительные работы ЛСР-02-01-01 доп.1 на сумму 1 676 841,51 руб., в который включены проведенные по инициативе заказчика дополнительные работы.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств (основание заявленного иска), из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, то по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 451 ГК РФ, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно условий, предусмотренных в ГК РФ.

В силу правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 № 1074/10, абзац второй пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации признает изменение обстоятельств существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что в процессе исполнения договора имело место многократное внесение изменений в проектную документацию, при этом в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств установлено в ходе выполнения демонтажных работ, то есть причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.06.2024 № 519 (л.д. 6).

Государственная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Определить условия договора на выполнение работ для нужд автономного учреждения от 03.07.2023 № 2023.121371 на следующих условиях:

Пункт 1.2. договора - срок выполнения работ: с момента заключения до 31 декабря 2025 года.

Пункт 8.1. договора - настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует до 31 декабря 2025 года.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Уралтрансстрой» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                   Н.А. Первых