Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Волгоград

«26» января 2023 года                                                                            Дело № А12-10425/2022

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023г., решение в полном объеме изготовлено 26 января 2023г.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Муравьева А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаменковой В.В. ознакомившись с материалами дела по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554, расположенным по адресу: 

<

...>, за период 31.01.2018 по 31.12.2021, в размере 44.720 рублей 99 копеек, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Брат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

При участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещён;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 34 АА 3782682  от 20.05.2022 г.;

от третьего лица – не явился, извещён;

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ответчик) о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554, расположенным по адресу: 

<

...>, за период 31.01.2018 по 31.12.2021, в размере 44.720 руб. 99 коп. 

До принятия по делу судебного акта истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, просит взыскать плату за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554, расположенным по адресу: 

<

...>, за период 31.01.2018 по 31.12.2021 в размере 14.828 руб. 37 коп. 

Заявление истца принято судом к рассмотрению.

Ответчик, в представленном отзыве не согласен с заявленными требованиями. Одновременно ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Суд, выслушав ответчика, рассмотрев материалы дела, 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 26:12:012201:409, расположенный по адресу: 

<

...>, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности от 31.01.2018.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012201:554, по адресу: 

<

...>.

Таким образом, с момента осуществления государственной регистрации права собственности на нежилое помещение ответчик непрерывно пользовался вышеуказанным земельным участком.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате, которая оставлена последним без финансового удовлетворения.

Поскольку ответчик добровольно денежные средства не перечислил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) пользование землей в Российской Федерации является платным. 

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По смыслу ст. 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом порядке.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 1 ст. 424 ГК РФ, если цена на определённые товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования.

Поскольку земельный участок находится в публичной собственности, для расчета размера неосновательного обогащения применяются нормативно утвержденные ставки арендной платы (ст. 424 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ)

По смыслу п. 2 ст. 1105 ГК РФ размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам ст. 424 ГК РФ, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении ФАС СКО от 18.04.2011 по делу № А53-16049/2009, в постановлении 15 ААС от 28.06.2011 по делу N А32-20547/2010, ответчик, фактически пользующийся земельным участком, находящимся в публичной собственности, обязан возвратить неосновательное обогащение в размере, соответствующем арендной плате, рассчитанной исходя из требования нормативных правовых актов.

Расчет арендной платы в 2018 году произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов».

Расчет арендной платы в 2019 - 2021 году произведен на основании постановления Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов».

С учётом положений пункта 13 постановления Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов» ответчик обязан вносить плату за фактическое пользование частью земельного участка пропорционально размеру принадлежащей ему доли на праве собственности.

ИП ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровыми номерами 26:12:012201:409, на 1 этаже, площадью 184 кв.м., назначение: нежилое, расположенное в здании с кадастровым номером 26:12:012201:408, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.01.2018 г. Остальные нежилые помещения в указанном здании принадлежат на праве собственности иным лицам.

Здание с кадастровым номером 26:12:012201:408, до аннулирования сведений о земельном участке с кадастровым номером 26:12:012201:554, располагалось в пределах данного участка.

Спорный земельный участок имеет площадь 3.218 кв.м., на нем расположены объекты капитального строительства: асфальтовое замощение с кадастровым номером 26:12012201:537, площадью 1514 кв.м., нежилое здание с кадастровым номером 26:12:012201:408, площадью 1007,6 кв.м., и нежилое здание с кадастровым номером 26:12:012210:534, площадью 4760,5 кв.м.

При уточнении искового заявления истец заявил требования о взыскании с ответчика задолженности за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554, согласно доли пропорциональной размеру принадлежащего ИП ФИО1, площади нежилого помещения, а именно 81,31 кв.м., что ответчиком не оспаривается.

Суд считаем, что назначение судебной экспертизы для разрешения вопроса об определении размере площади фактического пользования ИП ФИО3, частью земельного участка в размере 81,31 кв.м, сторонами не оспаривается, в связи с чем и не требует дополнительного (экспертного) расчета, в связи с этим считаем, что необходимость в назначении судебной экспертизы по данному вопросу, отсутствует.

Таким образом, фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 26:12:012201:554, занимаемая ответчиком, то есть пропорциональная размеру принадлежащего помещения, равна 81,31 кв.м.

Однако с периодом с 20.03.2019 г. по 31.12.2021 г., ответчик не согласен и считает, что период взыскания основного долга по плате за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554, его долей в размере 81,31 кв.м., должен быть рассчитан за период с 15.06.2020 г. по 31.12.2021 г., ввиду следующего:

28.06.2010г., на основании Постановления Администрации г. Ставрополя от 15.06.2010 № 1616 между КУМИ г. Ставрополя и ООО «БРАТ» заключен Договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь №8271 (Договор аренды) в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:012201:142, площадью 3218 кв.м., под асфальтным замощение, водонагревательной, расположенный по адресу: 

<

...>, в квартале 449.Согласно пункту 2.2 договора срок аренды участка установлен на 10 лет с 15.06.2010 г. по 14.06.2020 г.

В силу пункта 6.3 договора при истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без специального уведомления арендатора.

Кроме того, истец обращался в Арбитражный суд Ставропольского края с исками о взыскании задолженности по арендной плате к ООО «Брат» в отношении спорного земельного участка.

Согласно ответа, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю от 02.02.2022 г. №ИСХ./000628, земельный участок с кадастровым номером 26:12:012201:142 поставлен на государственный учет 20.01.2009 г. со статусом «временный». В связи с истечением срока действия «временного» статуса сведения о данном объекте недвижимости были аннулированы 12.03.2013 г., в соответствии с действующими на момент учетных действий Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221- ФЗ (ч.4 ст. 2) и п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста Российской Федерации от 04.02.2010 г. № 42.

Срок аренды установлен с 15.06.2010 г. по 14.06.2020 г.

Земельный участком с кадастровым номером 26:12:012201:554, поставлен на кадастровый учет 08.04.2015 г., на основании межевого плана от 31.03.2015 г., представленного с заявлением от 01.04.2015 г. № 30-2048, имел статус «временный», в ЕГРН сведения о государственной регистрации прав или обременений (ограничений) отсутствовали, в настоящее время аннулирован.

При этом, Договор аренды, сторонами расторгнут до 14.06.2020 г. не был.

Следовательно, в период действия договора (15.06.2010 г. по 14.06.2020 г.) именно ООО «Брат» было обязано уплачивать арендную плату за пользование спорным земельным участком.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока  исковой давности 

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока  исковой давности , о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием  к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Согласно  статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период  времени. 

Следовательно, суд соглашается с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности за период с 31.01.2018 г. по 19.03.2019 г.  

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Истец в соответствии со ст. 195 ГК РФ уточнил расчет основного долга по плате за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554 с учетом срока исковой давности, то есть за период с 20.03.2019 г. по 31.12.2021 г., поскольку исковые требования за период с 31.01.2018 г. по 19.03.2019 г. были заявлены истцом за пределами срока исковой давности.

Таким образом, взыскание денежных средств с ответчика за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 26:12:012201:554 возможно с ответчика за период с 15.06.2020 г., так как КУМИ г. Ставрополя получал арендную плату за пользование данной недвижимостью.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что с ИП ФИО3 за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554, с учетом площади занимаемой ответчиком (доля 81,31 кв.м.), то есть пропорциональной размеру принадлежащего помещения за период с 15.06.2020 г. по 31.12.2021 г., подлежит взысканию сумма основного долга, в размере 5.589,55 руб., из расчета:

5.308.348,44 руб. - кадастровая стоимость всего земельного участка, утвержденная приказом Министерства имущественных отношение Ставропольского края от 27.11.2015 г. № 1380.

2,7 %- ставка арендной платы, в соответствии с Постановлением Правительства Ставропольского края от 26.12.2018 года № 601-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов». Так, годовой размер арендной платы за пользование всей площадью земельного участка с кадастровым номером 26:12:012201:554, с 01.01.2020 г. (дата применения кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства имущественных отношение Ставропольского края от 27.11.2015 г. № 1380) составляет 143.325,40 руб.(=5.308.348,44 * 2,7 %);

44,5387 руб.(=143.325,40/ 3.218 кв.м. (площадь всего земельного участка с кадастровым номером 26:12:012201:554) - стоимость 1 кв.м, арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554;

81,31 кв.м. – площадь фактически используемого земельного участка ответчиком;

3.621,44 руб.(=81,31*44,5387)- размер арендной платы за 1 год пользования земельным участком кадастровым номером 26:12:012201:554.

Поскольку расчет основного долга по плате за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554 за 2020 год, с учетом окончания срока действия договор аренды должен рассчитываться с 15.06.2020 г., необходимо вычислить размер платы за 1 день, учетом, что в 2020 году 366 календарных дней, так как год високосный: 3621,44/366= 9,89 руб.-плата за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554 за 1 день; 199 дней составляет период с 15.06.2020 по 31.12.2020 г.

1.968,11 руб.(=9,89*199)- размер платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554 за 2020 год;

3621,44 руб. размер платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554 за 2021 год;

5.589,55 руб. (=1.968,11+3621,44) размер основного долга по плате за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:12:012201:554 (доля 81,31 кв.м.) подлежащая взысканию с ответчика за период с 15.06.2020 г. по 31.12.2021 г.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств обратного, истцом и ответчиком суду не представлено. 

На основании изложенного и в соответствии с нормами действующего законодательства, с учетом применения срока исковой давности суд считаем, что заявленные требования КУМИ г. Ставрополя в части взыскания с ИП ФИО3 платы за фактическое пользование земельным участком пропорционально размеру принадлежащей ей доли 81,31 кв.м., права на имущество, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:12:012201:554, в размере 5 589 руб. 50 коп. в указанной части обоснованы подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений. 

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих требований. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 49, 65, 70, 101, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя плату за фактическое пользование земельным участком в размере 5.589 руб. 50 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 753 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                                      А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : 

<

***> (доб. 5349), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/.