АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

01 июня 2021 года

Дело № А33-3975/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 мая 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 июня 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального предприятия Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Таймыр» (ИНН 2469000978, ОГРН 1092469000040, г.Дудинка)

к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (ИНН 8401011340, ОГРН 

<

***>, г. Дудинка)

о признании права хозяйственного ведения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

установил:

Муниципальное предприятие Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Таймыр» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района (далее – ответчик) о:

-  признании права хозяйственного ведения на квартиру 1 расположенную в жилом доме по адресу: 

<

...>;

- признании права хозяйственного ведения на квартиру 2 расположенную в жилом доме по адресу: 

<

...>.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.03.2021 возбуждено производство по делу. Предварительное судебное заседание, судебное заседание назначены на 05.05.2021.

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 23.04.2021 №242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года», учитывая необходимость соблюдения прав лиц, участвующих в деле, на справедливое судебное разбирательство, определением от 28.04.2021 предварительное судебное заседание отложено на 25.05.2021.

В предварительное судебное заседание, судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В материалы дела от ответчика поступило заявление о признании исковых требований

Суд приобщил данный отзыв к материалам дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к  судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

МП Таймырского Долгано-Ненецкого района «Таймыр» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «МП Электрон» (подрядчик) заключили договор на строительство двух двухквартирных одноэтажных домов в п. Усть-Авам (1 дом) и п. Волочанка (3 дома) Красноярского края, Таймырский Долгано-Ненецкий район, в соответствии с утвержденной проектной документацией, сметами и техническим заданием.

Согласно пункту 2.2. договора дата окончания работ в срок до 31.12.2016. 

Строительство двухквартирного одноэтажного дома в п. Волочанка Красноярского края, Таймырский Долгано-Ненецкий район, строилось за счет средств МП Таймырского Долгано-Ненецкого района «Таймыр», что подтверждается: справкой об объекте незавершенного строительства, актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2016 года от 21.11.2016 № 1, актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2016 года от 21.11.2016 № 2, актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2016 года от 21.11.2016 № 3, актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2016 года от 21.11.2016 № 4, локальным сметным расчетом № 1, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 21.11.2016 № 1, платежными поручениями от 21.11.2016 № 1641 на 8 886 420 руб., договором на перевозку грузов автомобильным транспортом, акт от 22.01.2016 № 22, счет-фактурами от 22.01.2016 № 4, от 13.02.2016 № 3, от 31.08.2016 № 537, от 30.09.2016 № 581, от 30.09.2016 № 582, от 31.10.2016 № 667, товарно-транспортной накладной от 14.01.2016 № 1, от 14.01.2016 № 2, от 14.01.2016 № 1, от 14.01.2016 № 2, от 25.01.2016 № 7, от 25.01.2016 № 8, от 25.01.2016 № 9, от 28.01.2016 № 10, от 28.01.2016 № 11, от 02.02.2016 № 13, от 02.02.2016 № 14, от 16.02.2016 № 21, от 16.02.2016 № 22, от 28.01.2016 № 12, от 22.01.2016 № 3, от 02.02.2016 № 15, от 10.02.2016 № 17, от 10.02.2016 № 18, от 10.02.20216 № 19, платежным поручением от 14.01.2016 № 15, от 21.01.2016 № 59, от 25.01.2016 № 68, от 01.02.2016 № 95, от 15.02.2016 № 192, от 07.09.2016 № 1108, от 03.10.2016 № 1222, от 03.10.2016 № 1229, от 21.10.016 № 1442, договорами на перевозку грузов автомобильным транспортом от 28.01.2016 № 7/01-2016, от 24.01.2016 № 4/01-2016, от 15.02.2016 № 11/02-2016, от 14.03.2016 № 16/03-2016,от 16.03.2016 № 17/03-2016,  от 15.06.2016 № 61, актами от 28.01.2016 № 002,13.02.2016 № 03, от 15.02.2016 № 003, от 14.03.2016 № 004, от 08.04.2016 № 005, от 31.08.2016 № 515, от 30.09.2016 № 555, от 30.09.2016 № 556, от 19.10.2016, от 31.10.2016 № 639, товарно-транспортными накладными от 22.01.2016 № 6, от 22.01.2016 № 4, от 01.12.2015 № 18, платежными поручениями от 28.01.2016 № 86, от 07.09.2016 № 1109, от 03.10.2016 № 1230, от 01.11.2016 № 1491, от 24.08.2015 № 1210, от 21.08.2015 № 1207, авансовым отчетом от 11.02.2016  № 21, от 14.03.2016 № 34, контрактом на поставку электрической энергии от 05.09,2016 № К-63э/16, бухгалтерской справкой от 01.10.2016 № 54, договором на возмездное оказание услуг от 01.02.2016 № 10-ГПД, от 01.02.2016 № 11-ГПД, от 01.04.2016 № 31-ГПД, от 01.04.2016 № 32-ГПД, от 16.01.2016 № 3-ГПД, 16.01.2016 № 4-ГПД, от 01.05.2016 № 56-ГПД, от 01.06.2016 № 81-ГПД, контрактом от 20.08.2016, договором поставки от 21.08.2015 №50/081-2015. 

Администрация г. Дудинка (арендодатель) и МП Таймырского Долгано-Ненецкого района «Таймыр» заключили договор аренды земельного участка для строительства зданий, строений, сооружений от 29.06.2017 № А2с-01-17, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет во временное пользование за плату, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, МО г. Дудинка, п. Волчанка, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 450 кв.м., КН 84:02:0010207:123, вид разрешенного использования: малоэтажная  многоквартирная жилая застройка, цель использования участка по договору: для строительства одноэтажного двухквартирного жилого дома. 

Срок аренды определен в пункте 2.1. договора 9 лет, с 19.06.2017 по 19.06.2026. 

Решением Дудинского районного суда Красноярского края от 04.12.2018 по делу № 2-549/2018 признано право собственности администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на жилой дом на две квартиры, площадью 110,6 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, п. Волочанка, расположенный на земельном участке с КН 84:02:0010207:123. 

Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2020 № КУВИ-002/2020-45395388 помещение с КН 84:02:0010207:260, площадью 55.3 кв.м., по адресу: РФ, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, городское поселение Дудинка, 

<

...>, поставлено на кадастровый учет 27.08.2020, зарегистрировано на праве собственности за МО Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 27.08.2020.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.12.2020 № КУВИ-002/2020-45395376 помещение с КН 84:02:0010207:261, площадью 55.3 кв.м., по адресу: РФ, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, городское поселение Дудинка, 

<

...>, поставлено на кадастровый учет 27.08.2020, зарегистрировано на праве собственности за МО Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 27.08.2020.

Ссылаясь на п.2 ст.11 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных муниципальных унитарных предприятиях», статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец обратился в арбитражный суд с требованиями о признании права хозяйственного ведения на квартиру 1 расположенную в жилом доме по адресу: 

<

...>; признании права хозяйственного ведения на квартиру 2 расположенную в жилом доме по адресу: 

<

...>.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права. При этом, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при обращении с таким иском на истца возлагается бремя доказывания наличия предусмотренных законом оснований для возникновения права.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

        Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал на возникновение у него права хозяйственного ведения, поскольку данные объекты построены за счет средств истца.

Как следует из материалов дела решением Дудинского районного суда Красноярского края от 04.12.2018 по делу № 2-549/2018 признано право собственности администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на жилой дом на две квартиры, площадью 110,6 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий район, п. Волочанка, расположенный на земельном участке с КН 84:02:0010207:123. 

Согласно выпискам из ЕГРН от 07.12.2020 № КУВИ-002/2020-45395388, от 08.12.2020 № КУВИ-002/2020-45395376 помещения с КН 84:02:0010207:260, 84:02:0010207:261, площадью 55.3 кв.м., по адресу: РФ, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, городское поселение Дудинка, 

<

...>, кв. 2 поставлены на кадастровый учет 27.08.2020, зарегистрированы на праве собственности за МО Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района 27.08.2020.

Доказательств передачи спорных нежилых помещений истцу на праве хозяйственного ведения не представлено, тогда как в силу приведенной выше статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, наделение предприятия имуществом на праве хозяйственного ведения возможно только по решению его собственника. Необходимость принятия собственником имущества решения о его закреплении за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения предусмотрена также частью 2 статьи 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных учреждениях".

Доказательства принятия собственником имущества решения о закреплении спорных нежилых помещений за истцом  на праве хозяйственного ведения в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах суд признает недоказанным факт возникновения у истца права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: РФ, Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, городское поселение Дудинка, 

<

...>, кв. 2. 

Строительство спорных объектов на счет средств истца само по себе не свидетельствует о возникновении у предприятия права хозяйственного ведения на данное имущество.

Согласно ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

 В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

 Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации  законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно правовой позиции высших судебных инстанций высказанных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010, в  силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

 Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. 

       Строительство спорных объектов осуществлено после вступления в силу Закона о регистрации. Суду не представлено доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения истца на недвижимое имущество, определенное в качестве объекта требований.

       Таким образом, требования муниципального унитарного предприятия Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Таймыр» о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимости: квартиру 1 расположенную в жилом доме по адресу: 

<

...>; квартиру 2 расположенную в жилом доме по адресу: 

<

...>, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3,5 ст.49 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской Федерации, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.  Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

       Само  признание ответчиком исковых требований, при наличии установленного судом факта отсутствия государственной регистрации за истцом права хозяйственного ведения, не может являться законным основанием для возникновения за истцом данного вещного права, в связи с чем, признание иска не может быть принято судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления возлагаются на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в принятии признания иска Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района «Таймыр» г.Дудинка

 В удовлетворении исковых требований отказать.

 Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение  в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

  Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может  быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков