АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-5798/2018

г.Чита

17 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 июля 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Галицкой 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Днепровской

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Сохондинское" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального района "Читинский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Комитету по финансам администрации муниципального района «Читинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании с муниципального района «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» за счет казны задолженности в размере 723592,97 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20121,83 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 03.11.2017 года;

от ответчика 1 (Администрации муниципального района «Читинский район») – ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018 года (участвовал после перерыва); 

от ответчика 2 (Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район») – не явился (извещен).

          Общество с ограниченной ответственностью «Сохондинское» (далее – истец, общество) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Читинский район» (далее – ответчик, администрация) о взыскании суммы основного долга в размере 1312795,29 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 35382,98 руб.

Определением суда от 06.04.2018 г. исковое заявлении было принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода к рассмотрению дела по существу на 07.05.2018 г.

07.05.2018 г. учитывая отсутствие возражений, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству». 

Определением суда от 28.05.2018 г. к участию в деле привлечен соответчик Комитет по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

Протокольным определением от 04.07.2018 г. к рассмотрению приняты уточненные требования истца о взыскании с муниципального района «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район», Администрации муниципального района «Читинский район» за счет муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сохондинское» суммы основного долга в размере 723592,97 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20121,83 руб.

В судебном заседании 04.07.2018 г. представитель истца уточненные заявленные требования поддержал.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.07.2018 по 10.07.2018.

После объявленного судом перерыва представитель истца уточненные заявленные требования поддержал.

Представил заявление об отказе от исковых требований в части требований в размере 548800,00 руб. за поставку котлов, 40402,32 руб. судебных расходов по делу № А03-9388/2016.

Представитель Администрации муниципального района «Читинский район» просит требования удовлетворить, и взыскать задолженность с Комитета по финансам муниципального района «Читинский район», в иске к Администрации отказать.

Представитель Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Требования истца не оспорил, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, увеличить или уменьшить размер исковых требований, а также отказаться от иска полностью или частично.

Заявление о частичном отказе от иска подписано представителем истца ФИО1, на основании доверенности от 03.11.2017. Полномочия на частичный отказ от исковых требований содержатся в доверенности, приобщенной к материалам дела. 

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца от исковых требований в части взыскания с ответчика 548800,00 руб. за поставку котлов, 40402,32 руб. судебных расходов по делу № А03-9388/2016, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом. 

Производство по требованию истца о взыскании с ответчика 548800,00 руб. за поставку котлов, 40402,32 руб. судебных расходов по делу № А03-9388/2016 подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

По существу судом рассматривается требование истца о взыскании с муниципального района «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район», Администрации муниципального района «Читинский район» за счет муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сохондинское» суммы основного долга в размере 723592,97 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20121,83 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Иск мотивирован следующим.

Обществом с ограниченной ответственностью «Сохондинское» но заявкам Администрации муниципального района «Читинский район» в 2015 году были выполнены следующие работы:

- ремонт котельной МОУ СОШ с. Беклемишево (локально-сметный расчет от 23.08.2015 года, акт о приемке выполненных работ 1 от 02 декабря 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 02 декабря 2015 года на общую сумму 96 072,76 руб.);

- прокладка трубопроводов отопления к котельной МОУ СОШ с. Беклемишево (локaльнo-cмeтный расчет от 23.08.2015 года, акт о приемке выполненных работ № 1 от 02 декабря 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 02 декабря 2015 года на общую сумму 50 035,95 руб.);

- ремонт трубопроводов отопления к котельной МОУ СОШ с. Беклемишево (локaльнo-cмeтный расчет от 23.08.2015 года, акт о приемке выполненных работ № 1 от 02 декабря 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затраг от 02 декабря 2015 года на общую сумму 99 996,28 руб.);

- установка котлов в котельной МОУ СОШ с. Беклемишево (локально-сметный расчет от 23.08.2015 года, акт о приемке выполненных работ № 1 от 02 декабря 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 02 декабря 2015 года на общую сумму 99 874,82 руб.);

- ремонт теплотрассы до здания администрации с. Беклемишево (локально-сметный расчет от 09.09.2015 года, акт о приемке выполненных работ № 1 от 30 сентября 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30 сентября 2015 года на общую сумму 78 996,80 руб.);

- установка насосов в котельной по ул. Энергетиков, 3 с. Сохондо (локально-сметный расчет от 15.07.2015 года, акт о приемке выполненных работ № 1 от 05 августа 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 05 августа 2015 года на общую сумму 99 989,60 руб.);

- ремонт теплотрассы МДОУ детский сад с. Беклемишеве (локально-сметный расчет от 09.09.2015 года, акт о приемке выполненных работ № 1 от 30 сентября 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30 сентября 2015 года на общую сумму 99 934,34 руб.);

- ремонт котельной ул. Энергетиков, 3 с. Сохондо (локально-сметный расчет от 15.07.2015 года, акт о приемке выполненных работ № 1 от 05 августа 2015 года, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 05 августа 2015 года на общую сумму 98 692,42 руб.).

Всего работ было оказано на сумму 723 592,97 руб.

Несмотря на отсутствие заключенного между сторонами договора, ООО «Сохондинское» выполнило указанные работы согласно локально-сметных расчетов, утвержденных руководителем администрации MP «Читинский район», данные работы были приняты без каких-либо разногласий, однако договор до настоящего времени не заключен, работы не оплачены.

Претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность направленная истцом в адрес ответчика оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату не произвел, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Статьей 711  Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

   В соответствии с ч. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

   В соответствии со ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

  Из материалов дела следует, что истцом выполнены работы по заявкам Администрации, о чем свидетельствуют акты формы КС-2 и КС-3, которые подписаны Администрацией без замечаний.

При рассмотрении дела суд согласно пояснениям сторон установил, что ход выполнения работ контролировался, локальные сметные расчеты, которые определяли состав и стоимость работ, составлялись при непосредственном участии представителей администрации. Работники администрации также участвовали в приемке работ.  

Возражений по объемам работ ответчики не представили, при этом доказательств, указывающих на то, что стоимость выполненных работ превышает стоимость аналогичных по своему характеру работ, в материалах дела также не имеется.

Задолженность Администрации  перед обществом составляет 723592,97 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

К участию в деле в качестве соответчика суд привлек Комитет по финансам администрации муниципального района «Читинский район».

Протокольным определением от 04.07.2018 года судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца о взыскании с муниципального района «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район», Администрации муниципального района «Читинский район» за счет муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сохондинское» суммы основного долга в размере 723592,97 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20121,83 руб.

Бездействие администрации в оплате выполненных работ после принятия работ, не лишает общество права требовать оплаты в случае, если результаты работ приняты в установленном порядке и имеют потребительскую ценность.

Доказательств выделения денежных средств на оплату выполненных работ администрация не представила.  

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работы фактически выполнялись обществом в интересах соответствующего муниципального образования и за его счет. 

Исходя из приведенной позиции, суд приходит к выводу о том, что ответчиком по заявленному требованию должно выступать соответствующее публично-правовое образование с учетом пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» в лице финансового органа. 

Замена органа, уполномоченного представлять публично-правовое образование, не является заменой ответчика в смысле статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145).  

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 при удовлетворении исков о взыскании денежных средств с публичных образований в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. При этом недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 ГК РФ. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Согласно постановлению Администрации муниципального района «Читинский район» №2900 от 30.12.2015г. и Положения  о комитете финансовым органом муниципального района «Читинский район» является Комитет по финансам  муниципального района «Читинский район». 

Таким образом, должником по обязательствам в данном случае выступает  Муниципальный район «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район».         

Поэтому задолженность подлежит взысканию с Муниципального образования  «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» за счет средств казны.

Ответчики расчет суммы долга не оспорили, доказательства оплаты и контррасчет в материалы дела не представили.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые сослался истец, ответчик прямо не оспорил; несогласие ответчика с такими обстоятельствами не вытекает из доказательств, имеющихся в материалах дела.

Таким образом, факт неисполнения ответчиками своих обязательств по оплате за выполненные работы считаются признанным ответчиками.

Согласно п. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (п. 4 ст. 268 АПК РФ).

Поскольку факт выполнения работ в интересах муниципального образования «Читинский район» подтверждается материалами дела и сторонами по существу не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности с Муниципального образования  «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» за счет средств казны в сумме 723592,97 руб.

В иске к Администрации муниципального района «Читинский район» надлежит отказать.

   Истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.11.2017 по 03.04.2018 в размере 20121,83 руб.

  Пунктом 1 ст.395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

   Просрочка в оплате денежных средств является основанием для применения мер ответственности, предусмотренных ст.395 ГК РФ.

Расчет процентов проверен судом и признан не верным.

По расчету суда размер процентов за спорный период их начисления составил 21539,29 руб., поскольку истцом заявлено о взыскании процентов в меньшем размере, следовательно, проценты подлежат взысканию в сумме 20121,83 руб.

Истцу была предоставлено отсрочка от уплаты государственной пошлины, а муниципальное образование от уплаты пошлины освобождено, поэтому такая пошлина не взыскивается по итогам разрешения настоящего спора.  

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части требований о взыскании 589202,32 руб. прекратить.

Взыскать с Муниципального района «Читинский район» в лице Комитета по финансам администрации муниципального района «Читинский район» за счет казны в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сохондинское»  основной долг в размере 723592,97 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20121,83 руб. 

В иске к Администрации муниципального района «Читинский район» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               А.А. Галицкая