АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-15732/2022

22 ноября 2022 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиВикленко Т.И., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго»,

заинтересованные лица: 

Средне-Поволжское управление Ростехнадзора,

Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Октябрьский»,

о признании незаконным определения от 17.06.2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

при участии:

от ПАО «Саратовэнерго» - ФИО2, по доверенности от 13.01.2022,

от Средне-Поволжского управления Ростехнадзора – ФИО3, по доверенности от 10.01.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее - ПАО «Саратовэнерго», заявитель, общество) с заявлением о признании незаконным определения Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 17.06.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ПАО «Саратовэнерго» о привлечении сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Октябрьский» к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель Ростехнадзора возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Как следует из материалов дела, 22.06.2022 ПАО «Саратовэнерго» обратилось в Ростехнадзор с заявлением о привлечении Сельскохозяйственный потребительский обслуживающий кооператив «Октябрьский» (далее - СПОК «Октябрьский») к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которое выразилось в следующем.

Между ПАО «Саратовэнерго» и Сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив «Октябрьский» заключен договор энергоснабжения № 64120220002081 от 01.01.2016, пунктом 10.1 которого предусмотрено его ежегодное продление.

СПОК «Октябрьский» относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (Приложение к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012).

В приложение №6 к указанному договору точками поставки являются: скважина Балашовский р- н п. октябрьский; КНС (канализационные насосные станции) Балашовский р-н с. Пады; скважина Балашовский р-н с. Репная Вершина; скважина Балашовский р-н п. Ириновский; скважина Балашовский р-н с. Пады; скважина Балашовский р-н п. Пады.

Согласно, выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности СПОК «Октябрьский» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД - 36.00.2).

По состоянию на 21.01.2022г. по указанному договору сложилась задолженность по оплате за электрическую энергию за периоды: с апреля 2016г. по сентябрь 2016г., ноябрь 2016г., с апреля 2017г. по июль 2017г., с января 2019г. по май 2019г., с сентября 2019г. по февраль 2020г., апрель 2020г., май 2020г., июль 2020г., с октября 2020г. по декабрь 2020г., с январь 2021г. по март 2021г., с мая 2021г. по июль 2021г., с октября 2021г. по декабрь 2021г. в размере 580 048,10 руб.

Указанная задолженность подтверждена актом сверки расчетов № 6422094576 от 31.12.2021г.

21.01.2022г. в связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии по договору энергоснабжения в адрес СПОК «Октябрьский» было направлено уведомление № 975581 от 21.01.2022г. о необходимости принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности). Указанное уведомление получено потребителем 26.01.2022г., что подтверждается отчетом о доставке почтового отправления.

СПОК «Октябрьский» не исполнил обязанности по оплате электрической энергии (мощности) в полном объеме и не выполнил мероприятия, предусмотренные пунктом 16 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, в том числе не представил в течение 3 дней после дня получения уведомления № 975581 от 21.01.2022 г. ПАО "Саратовэнерго" утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

В связи с тем, что названные требования закона не были исполнены, ПАО "Саратовэнерго" обратилось в Управление Ростехнадзора с заявлением 01.06.2022 г. о привлечении СПОК "Октябьский" к административной ответственности по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора Саратовского регионального отдела государственного энергетического надзора Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) ФИО4 от 17 июня 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива «Октябрьский» (далее - СПОК «Октябрьский») по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, по направленному (вх. № 302/8823 от 01.06.2022г.) ПАО «Саратовэнерго» в адрес Ростехнадзора заявлению № СЭ/03/02/106 от 01.06.2022г., в связи с отсутствием события административного правонарушения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В обжалуемом определении государственный инспектор Ростехнадзора указал, что ограничение режима потребления электрической энергии в отношении СПОК «Октябрьский» инициировано ПАО «Саратовэнерго» в разрез требований указанных в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Правила), а также то, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 17 июня 2022г. №ЮЭ9965-22-115500007 СПОК «Октябрьский» осуществляет деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд. Сведения о том, что СПОК «Октябрьский» относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в представленных документах отсутствуют.

 Не усмотрев в заявлении от 01.06.2022 г. признаков события административного правонарушения по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ в действиях СПОК "Октябрьский", административным органом вынесено определение от 17.06.2022 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Оспаривая названное определение, Общество настаивает на наличие в действиях СПО признаков события правонарушения по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

Изучив доводы и материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 названной статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу частей 3 и 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 1 статьи 23.30 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.22 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор.

Согласно части 3 статьи 23.30 КоАП РФ данные дела от имени органа рассматривают должностные лица, указанные в части 2 данной статьи.

Согласно постановлению Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), положение о которой утверждено данным постановлением.

 В соответствии с пунктом 4 данного положения Ростехнадзор свою деятельность осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы.

Таким образом, оспариваемое определение вынесено должностным лицом в рамках представленных ему полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 статьи 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса) и т.д.

При этом из содержания пункта 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ не следует, что для возбуждения дела об административном правонарушении необходимо наличие доказательств совершения административного правонарушения. На стадии возбуждения дела об административном правонарушении административный орган, должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении исследует данные, то есть сведения, сообщенные ему, либо полученные в ходе проверки жалобы.

По смыслу положений статьи 28.1 КоАП РФ административный орган должен возбудить дело об административном правонарушении, если располагает сведениями, позволяющими считать, что тем или иным лицом совершено соответствующее правонарушение, поэтому на стадии возбуждении дела об административном правонарушении событие правонарушения не устанавливается достоверно, а лишь проверяется наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона 26.03.2003 г.  № ФЗ-35 «Об электроэнергетике», Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. 

Пунктом 7_17 статьи 38 Федерального закона 26.03.2003 г. № ФЗ-35 «Об электроэнергетике», а также пунктом 16_1 Правил полного и(или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее по тексту  – Правила № 442), в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, установлена обязанность устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Состав указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий определяется потребителями электрической энергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счет автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями после введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан выполнить мероприятия, обеспечивающие его готовность к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, в течение шести месяцев со дня введения в отношении такого потребителя частичного ограничения потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, если иной срок выполнения указанных мероприятий (но не более одного года) не установлен в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Проверка выполнения потребителем электрической энергии указанных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункта б) пункта 2 Правил № 442, ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком на розничном рынке по основному обязательству , возникшему из договора энергоснабжения, в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии.

В соответствии с подпунктом а) пункта 4 Правил № 442, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика.

В соответствии с подпунктом а) пункта 10 Правил № 442, в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 16 Правил № 442, Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

В соответствии с п. 16_1 Правил № 442, Потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

- в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

- в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

- в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определены в приложении к Правилам № 442.

В соответствии с пунктом 2 приложения к Правилам № 442, к категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

 

Таким образом,  в отношении потребителей, к числу которых отнесены и организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, обязанность по составлению акта согласования технологической и (или) аварийной брони является законодательно установленной.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между ПАО «Саратовэнерго» и СПОК «Октябрьский» заключен договор энергоснабжения №64120220002081 от 01.01.2016, пунктом 10.1 которого предусмотрено его ежегодное продление.

В приложении № 6 к указанному договору точками поставки являются: скважина Балашовский р-н п. Октябрьский; КНС (канализационные насосные станции) Балашовский р-н с. Пады; скважина Балашовский р-н с. Репная Вершина; скважина Балашовский р-н п. Ириновский; скважина Балашовский р-н с. Пады; скважина Балашовский р-н п. Пады.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности СПОК «Октябрьский» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД - 36.00.2).

Как верно отмечает заявитель, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры входит в сферу деятельности субъектов естественной монополии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

Деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения согласно, общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденных Приказом Госстандарта от 31.01.2014 N 14-ст относится к разделу Е «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений». Распределение воды для питьевых и промышленных нужд - код по ОКВЭД 36.00.2.

Таким образом, суд соглашается с позицией заявителя о том, что СПОК «Октябрьский» является организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов и относится к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Указанное обстоятельство подтверждается также выводами, изложенными во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Саратовской области от 20.11.2018 по делу № А57-13821/2018, согласно которому СПОК "Октябрьский" является социально значимой организацией, осуществляющей оказание коммунальных услуг по водоснабжению для жителей и социальных объектов, расположенных на территории поселков Октябрьский, Ириновской, Садовой, сел Пады, Репная Вершина Балашовского района Саратовской области, действующий на основании устава, принятого общим собранием членов кооператива от 20.05.2015.

В соответствии с постановлением администрации Октябрьского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области от 17.09.2015 N 26-п гарантирующей организацией водопроводно-канализационного хозяйства определен СПОК "Октябрьский".

СПОК "Октябрьский" обеспечивает водоснабжение по подъему воды из артезианских скважин и поставки населению и организациям поселков Октябрьский, Ириновской, Садовой, сел Пады, Репная Вершина Балашовского района за счет работы насосных станций скважин; водоотведение канализационных вод обеспечивается работой, эксплуатирующийся СПОК "Октябрьский", канализационно-насосной станции в поселке Пады Балашовского района Саратовкой области, через их подключение к электроснабжению.

СПОК "Октябрьский" относится к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям (в соответствии с пунктом 2 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012).

Правомерность указанных выводов подтверждена постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 N 12АП-16575/2018 по делу N А57-13821/2018.

Судом установлено, что  по договору № 64120220002081 от 01.01.2016, заключенному с ПАО «Саратовэнерго», у Сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Октябрьский» по состоянию на 21.01.2022г. сложилась задолженность по оплате за электрическую энергию за периоды: с апреля 2016г. по сентябрь 2016г., ноябрь 2016г., с апреля 2017г. по июль 2017г., с января 2019г. по май 2019г., с сентября 2019г. по февраль 2020г., апрель 2020г., май 2020г., июль 2020г., с октября 2020г. по декабрь 2020г., с январь 2021г. по март 2021г., с мая 2021г. по июль 2021г., с октября 2021г. по декабрь 2021г. в размере 580 048,10 руб.

Указанная задолженность подтверждена актом сверки расчетов № 6422094576 от 31.12.2021г.

21.01.2022г. в связи с нарушением сроков оплаты электрической энергии по договору энергоснабжения в адрес СПОК «Октябрьский» было направлено уведомление № 975581 от 21.01.2022г. о необходимости принять меры для полного погашения задолженности по оплате электрической энергии (мощности). Указанное уведомление получено потребителем 26.01.2022г., что подтверждается отчетом о доставке почтового отправления.

СПОК «Октябрьский» не исполнил обязанности по оплате электрической энергии (мощности) в полном объеме и не выполнил мероприятия, предусмотренные пунктом 16 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, в том числе не представил в течение 3 дней после дня получения уведомления № 975581 от 21.01.2022 г. ПАО "Саратовэнерго" утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления.

В связи с тем, что названные требования закона не были исполнены, ПАО "Саратовэнерго" обоснованно обратилось в Управление Ростехнадзора с заявлением 01.06.2022 г. о привлечении СПОК "Октябьский" к административной ответственности по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

Оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении не имелось.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить определение Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17.06.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» о привлечении сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Октябрьский» к административной ответственности по части 3 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд саратовской области в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в 10-дн. срок с момента принятия решения.

Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа  по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                Т.И. Викленко