АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11715/2019

г.Тверь

05 ноября 2019 года

Арбитражный суд Тверской области в составе  судьи Кольцовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тверской государственный университет», г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), дата гос. регистрации 22.11.201994, 

к Министерству экономического развития Тверской области, г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), дата гос. регистрации 25.12.1991,

о взыскании 133 920 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тверской государственный университет», г.Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Министерству экономического развития Тверской области, г.Тверь, о взыскании 133 920 руб. пени по контракту №04/18-ТП.

Лица, участвующие в дела о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще.

От ответчика поступил отзыв, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что является получателем бюджетных средств произвести оплату в 2018 году не могло, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

От ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство суд отказывает в его  удовлетворении поскольку не усматривает оснований для о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

21 октября 2019 судом принято решение в порядке ст.176,229 АПК РФ.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

19 июня 2018 года между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тверской государственный университет» и Министерством экономического развития Тверской области был заключен государственный контракт №04/18-ТП на оказание услуг по организации и проведению комплекса мероприятий в рамках программы «Ты – предприниматель» в Тверской области заключенного по результатам открытого конкурса для закупки №0136200003618001961 (протокол от 29.05.2018). (Далее - Контракт).

Согласно п.1.1 исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по организации и проведению комплекса мероприятий в рамках программы «Ты - предприниматель» в Тверской области (далее – услуги), а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги. 

Пунктом 2.1. установлено, что цена контракта составляет 4 800 000 руб. 00 коп., с учетом НДС (если Исполнитель является плательщиком НДС), расходов на доставку, страхования, уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, в соответствии со Сметой на оказание услуг (Приложение №2 к контракту).

Пунктом 2.2. установлено, что оплата указанных в п.1.1 настоящего контракта услуг осуществляется Заказчиком в следующем порядке: по факту оказанных услуг на основании подписанного Сторонами Акта оказанных услуг в течение 30 (тридцати) календарных дней.

В соответствии с п. 3.3. Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней принимает оказанные услуги в части соответствия их объема требованиям, установленным контрактом и техническим заданием (Приложение №1 к контракту), подписывает Акт оказанных услуг и направляет один экземпляр Акта оказанных услуг Исполнителю.

Согласно п. 5.3 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф в размере 240 000 руб. 00 коп.*( за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5.5-5.8 настоящего контракта).

Согласно п. 5.16 в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

05 декабря 2018 года Истцом в адрес Ответчика представлен итоговый отчет по результатам выполнения Контракта.

В ходе приемки услуг, оказанных Истцом в рамках исполнения контракта, было выявлено ненадлежащее исполнение отдельных обязательств, предусмотренных контрактом.

Истцом замечания были устранены частично и представлены на повторное рассмотрение в Министерство, по результатам приемки которых, в адрес Истца было направлено требование об уплате штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом (исх. № 9012/01-08 от 24.12.2018).

20 декабря 2018 года приемочной комиссией Министерства была проведена экспертиза представленных Истцом результатов в части их соответствия условиям контракта и установлено, что предоставленные результаты частично соответствуют требованиям контракта. На основании заключения приемочной комиссии 24 декабря 2018 Министром экономического развития Тверской области был утвержден акт приемки постановленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

Акт оказанных услуг № 0001225 от 25.12.2018 был подписан со стороны Министерства 25.12.2018 г. с учетом суммы штрафа в размере 480 000 руб. оо коп.

Денежные средства по результатам исполнения контракта в размере        4 320 000 руб. 00 коп. поступили на лицевой счет Истца 24 мая 2019 года.с  учетом  удержания   ответчиком  штрафа.

05 июня 2019 года Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия с требованием оплаты неустойки. Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Истца с настоящим иском в суд.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам: 

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. 

Пунктом  2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

В обоснование своих требований истец ссылается на оказание услуг в рамках Контракта и необоснованное нарушение ответчиком срока их оплаты. 

Исходя из существа сложившихся между сторонами правоотношений, они подлежат регулированию Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и главой 39 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Факт оказания услуг Истцом, надлежаще подтверждены материалами дела, в частности, актом оказанных услуг №0001225 от 25 декабря 2018 года, подписанным представителем ответчика. Оплата  произведена  ответчиком  24.05.19г.,что  не  оспорено.

Довод Ответчика о невозможности перечисления  оплаты   в 2018 году судом отклоняется, поскольку согласно письму Министерства финансов Тверской области от 18.12.2018 №13-19/10179-мп, последний  день предъявления учреждениями в Министерство финансов Тверской области для оплаты УФК по Тверской области платежных документов с Кодом цели за счет средств, софинансируемых из федерального бюджета   определен 26.12.2018 - до 12-00.

Оплата по государственному контракту ответчиком произведена с нарушением установленных п.2.2 Контракта сроков, в связи с чем истцом правомерно заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки, предусмотренной  п. 5.16  Контракта  с 25.01.2019 по 24.05.2019. 

При этом не доказано   отсутствие вины  ответчика  в   нарушении срока   оплаты  услуг.

    Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться  неустойкой. Неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора и условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Одним из основных проявлений свободы договора является предоставление сторонам возможности самостоятельно устанавливать его условия. Ответчик, заключив с истцом названный договор,  добровольно принял на себя обязательство  по оплате пени в случае несвоевременной оплаты выполненных работ.

Неустойка в силу статьи 329 ГК РФ является способом обеспечения исполнения договорных обязательств, поскольку стимулирует стороны к надлежащему выполнению своих обязанностей.

Взыскание неустойки в качестве способа защиты применяется тогда, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка) (статьи 330 - 333 ГК РФ).

Пунктом 5.16 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трёхсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Поскольку ответчик своевременно не исполнил обязанность по оплате оказанных услуг, требование истца о взыскании с ответчика пени является обоснованным.

Расчет пени судом проверен. Судом  установлено, в   расчете истцом применена  неактуальная  ставка рефинансирования ЦБ РФ.

По условиям контракта при расчете пени применяется ставка,    действующей на дату уплаты пени.

Следовательно, при добровольной оплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу условий договора, закрепляющих механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате, при взыскании неустоек (пеней) в судебном порядке за период до вынесения решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На момент вынесения решения согласно информации Банка России от 06.09.2019 ставка составляет 7,0%.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению  в сумме 120 960 руб. 

В остальной части иск  удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ  расходы   по государственной пошлине относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 170, 227-229 Арбитражного процессуального Кодекса  РФ, гл. 25.3 НК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с Министерства экономического развития Тверской области, г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тверской государственный университет», г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 120 960 руб. пени по контракту №04/18-ТП за период с 25.01.2019 по 24.05.2019, а также 4 532 руб. расходов по госпошлине.

В остальной части в удовлетворении иска отказать, расходы по госпошлине отнести на истца.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

        Судья                                                                                    Т.В.Кольцова