АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12771/22

13 сентября 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   07 сентября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            13 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Андриановой Ю.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318784700367814, ИНН 

<

***>)  

о взыскании неустойки и штрафа

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 10.01.2022 ФИО3;

от ответчика: представитель не явился.

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – истец, ФГБОУ ВО «РостГМУ Минздрава России) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) с исковым заявлением о взыскании неустойки по договору на поставку расходных материалов от 12.05.2021 №144-А/2021 в размере 85 285,92 руб. за период с 21.05.2021 по 16.08.2021, штрафа в размере 5 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с истца неустойку по договору на поставку расходных материалов от 12.05.2021 №144-А/2021 в размере 80 269,01 руб. за период с 21.05.2021 по 16.08.2021, штраф в размере 5 000 руб.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, приобщил дополнительные письменные доказательства.

Ответчик явки представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

12.05.2021 между ФГБОУ ВО «РостГМУ Минздрава России (далее – заказчик) и ИП ФИО2 (далее – поставщик) заключен договор на поставку расходных материалов №144-А/2021 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязуется в порядке и в сроки, предусмотренные договором, осуществить поставку расходных материалов в соответствии со спецификацией, а заказчик обязуется в порядке и в сроки, предусмотренные договором, принять и оплатить поставленный товар.

Цена договора составляет 4 230 000 (пункт 2.2 договора).

Поставщик обязан поставить товар в строгом соответствии с условиями договора в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.1 договора).

Поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 договора, в течение 3-х дней с момента направления заявки заказчиком.

Заявка может быть передана поставщику или письменно, или по телефону, или факсимильной связью, или электронной почтой и считается принятой поставщиком в день отправки (пункт 5.1 договора).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 10.8 договора).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 10.9 договора).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 1 % договора (этапа), но не более 5 тысяч рублей и не менее 1 тысячи рублей (пункт 10.11 договора).

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе (пункт 11.4 договора).

17.05.2021 заказчиком в адрес поставщика направлена заявка на отгрузку товара на май 2021 года на сумму 3 474 731,90 руб. С учетом положений пункта 5.1 договора поставка должна была осуществиться не позднее 20.05.2021.

26.07.2021 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора, направлено в адрес поставщика почтой. Согласно уведомлению о вручении решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора получено поставщиком 06.08.2021.

09.08.2021 поставщиком в адрес заказчика поставлен товар по товарной накладной от 21.06.2021 №12 на сумму 681 042,50 руб.

16.08.2021 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора вступило в силу, таким образом, с 16.08.2021 договор считается расторгнутым.

В связи с нарушением поставщиком сроков поставки товара, предусмотренных договором, заказчиком произведен расчет неустойки на основании пункта 10.9 договора за период с 21.05.2021 по 09.08.2021 (дата поставки), с 10.08.2021 по 16.08.2021 (дата расторжения договора), размер неустойки составил 85 285,92 руб., а также начислен штраф на основании пункта 10.11 договора в размере 5 000 руб. за неисполнение договора в полном объеме.

07.09.2021, 28.01.2022 заказчиком в адрес поставщика направлены претензии с требованием оплатить образовавшуюся неустойку и штраф.

 Поскольку требования, указанные в претензиях, поставщиком не были добровольно исполнены, заказчик обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности частичного удовлетворения требований истца о взыскании штрафа, приняв во внимание следующее.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями § 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

Согласно положениям статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (пункт 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса).

Согласно части 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 466 Гражданского кодекса Российской Федерации если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом либо договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В свою очередь штрафы в соответствии с частью 8 Закона №44-ФЗ начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно части 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 17.05.2021 заказчиком в адрес поставщика направлена заявка на отгрузку товаров в мае 2021 года на сумму 3 474 731,90 руб., которая должна была быть произведена в срок не позднее 20.05.2021.

Вместе с тем, поставка осуществлена только 09.08.2021 на сумму 681 042,50 руб.

Поскольку ответчиком надлежащим образом документально не подтвержден факт поставки товара на всю сумму, указанную в заявке от 17.05.2021, при наличии доказательств поставки товара на сумму 681 042,50 руб. с нарушением сроков поставки на 81 день, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований у заказчика для начисления неустойки.

При этом, поскольку договор исполнен частично, у заказчика отсутствовали основания для принятия решения о списании неустойки на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Кроме того, у заказчика имелись основания для одностороннего отказа от исполнения договора по пункту 11.4 договора.

С учетом уточненных требований истец просит взыскать с ответчика 80 269,01 руб. неустойки за период с 21.05.2021 по 16.08.2021.

Судом проверен представленный расчет неустойки, признан неверным, поскольку истцом применена неверная ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд самостоятельно произвел расчет неустойки. По расчету суда неустойка составляет: за период с 21.05.2021 по 09.08.2021 (ставка 6,5 %, действующая на момент поставки) - 60 981,54 руб.; за период с 10.08.2021 по 16.08.2021 (ставка 8%, действующая на момент вынесения решения) - 5 214,89 руб.

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца за период с 21.05.2021 по 16.08.2021 составил 66 196,43 руб., в указанной части суд удовлетворяет требования истца о взыскании неустойки, в остальной части в удовлетворении требования надлежит отказать.

Истец также просит взыскать штраф в размере 5 000 руб. на основании пункта 10.11 договора.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения поставщиком обязательств по договору, у истца имеются основания для взыскания с ответчика неустойки, размер которой соответствует условиям контракта.

При таких обстоятельствах судом удовлетворяется требование истца о взыскании штрафа в размере 5 000 руб.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика с учетом частичного (83,5 %) удовлетворения требований истца. Таким образом, с учетом уточненных требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 848  руб.

Поскольку истец уменьшил исковые требования, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 200 руб. подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318784700367814, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку по договору на поставку расходных материалов от 12.05.2021 №144-А/2021 в размере 66 196,43 руб. за период с 21.05.2021 по 16.08.2021, штраф в размере 5 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 848 руб., всего взыскать 74 044,43 руб.

В остальной части в иске отказать.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяЮ.Ю. Андрианова