Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7078/2024

г. Благовещенск

11 октября 2024 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Центр спецтехники» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1000 руб.,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр спецтехники» о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 рублей за непредоставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020.

Требования обоснованы фактом несвоевременной подачи ответчиком сведений по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц.

Определением суда от 13.08.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны уведомлены о принятии настоящего заявления судом и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

04.09.2024 от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области поступило ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Указано, что срок обращения в суд обусловлен поздним поступлением документов в юридический отдел Отделения для подготовки заявления в суд из-за организационных структурных изменений.

Ответчик письменный отзыв не представил.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 07.10.2024.

10.10.2024 Амурской области в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество  с ограниченной ответственностью «Центр спецтехники» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) зарегистрировано в качестве страхователя в  территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации 07.12.2012.

В отношении страхователя - общества с ограниченной ответственностью «Центр спецтехники» территориальным органом СФР выявлено следующее нарушение:

1. Непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в отношении 2 застрахованных лиц. Указанные сведения представлены с нарушением установленного срока 08.06.2020.

Решение от 18.11.2020 № 038S19200007358 на сумму 1000,00 руб. (2 застрахованных лица х 500  руб.).

Требование от 16.12.2020 № 038S01200006855 со сроком исполнения до 20.01.2021.

Указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Ранее по требованиям, заявленным в рамках настоящего дела, Отделением в суд было направлено заявление о выдаче судебного приказа. Определением от 05.08.2024 по делу А04-6596/2024 заявителю отказано в принятии заявления в связи с наличием спора о праве, ввиду нарушения процессуального срока подачи заявления.

В связи с неуплатой ответчиком финансовых санкций в добровольном порядке, Отделение обратилось в суд.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном и социальном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения страхователь представлял по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)».

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При выявлении нарушения в отношении страхователя принимается решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в виде финансовых санкций. После чего, в соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ должнику направляется требование об уплате финансовых санкций.

Поскольку материалами дела подтверждено, что сведения по формеСЗВ-М за апрель 2020 года представлены ответчиком в ОФСР с нарушением установленного законом срока, суд соглашается с выводами заявителя о нарушении страхователем требований действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и, соответственно, об обоснованности решений Фонда о привлечении его к ответственности по статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Между тем в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно абзацу 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что для исполнения самого раннего требования от 16.12.2020 № 038S01200006855 об уплате финансовых санкций был установлен срок до 20.01.2021.

Следовательно, трехлетний срок со дня, установленного для исполнения вышеназванного требования, истек 20.01.2024. Соответственно, в период с 21.01.2024 по 21.07.2024 ОФСР обладал правом на обращение с требованиями о взыскании задолженности в судебном порядке, которое не было реализовано.

Согласно сведениям картотеки арбитражных дел, 29.07.2024 ОСФР по Амурской области обращалось в суд по требованиям, заявленным в настоящем заявлении, с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением суда от 05.08.2024 заявление было возвращено ввиду нарушения срока на обращение в суд.

Настоящее заявление поступило в суд 12.08.2024, за пределами установленного законом срока.

Истечение срока давности обращения в суд исключает возможность удовлетворения заявленных требований о взыскании финансовых санкций в силу части 2 статей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев письменное ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд, считает, что ходатайство заявителя удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Доводы заявителя о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на внутренние структурные изменения и перераспределение функций между структурными подразделениями ОСФР по Амурской области, что повлекло позднюю передачу документов в юридический отдел, отклоняются судом как необоснованные, так как указанные заявителем в обоснование причин пропуска срока обстоятельства относятся к внутренним организационным вопросам деятельности органов ОСФР, а потому не могут являться уважительной причиной пропуска срока подачи в суд настоящего заявления.

Таким образом, срок на обращение в суд заявителем пропущен.

В то же время, изложенные в обоснование ходатайства о его восстановлении доводы заявителя документально не подтверждены заявителем и не являются основанием для его восстановления.

Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 №211н, определения Верховного Суда РФ от 02.07.2018 по делу №А73-910/2017, руководствуясь статьями 110, 167-171, 212, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Центр спецтехники» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовой санкции в сумме 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020, отказать.

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                     П.А. Чумаков