57/2023-241111(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

07 августа 2023 года Дело № А55-15297/2020  

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шабанова А.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Самарская сетевая компания" 

к Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление  капитального строительства"  

к Министерству имущественных отношений Самарской области к Администрации городского округа Сызрань Самарской области 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора: Министерства строительства Самарской области, Муниципального  казенного учреждения городского округа Сызрань "Благоустройство"  

о взыскании 3 611 206руб. 03коп. при участии в заседании 

от истца – представителя Кучера А.В., доверенность от 09.01.2023 № 1, представителя  Казачевой М.В., доверенность от 31.05.2023 № 211;  

от 1-го ответчика – представителя Смирнова А.А., доверенность от 08.12.2022 № 187; 

от 2-го ответчика – представителя Шляхтиной Н.Г., доверенность от 02.12.2022 № 108;  от 3-го ответчика – не участвовал;  

от третьих лиц – не участвовали; установил: 

Акционерное общество "Самарская сетевая компания" обратилось в арбитражный  суд с иском к Муниципальному бюджетному предприятию городского округа Сызрань  "Благоустройство" о взыскании стоимости объема бездоговорного потребления  электроэнергии в сумме 3 611 206руб. 03коп.  

Определением суда от 13.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне  ответчика привлечена Администрация городского округа Сызрань Самарской области.  

Определением суда от 28.09.2020 по ходатайству Администрации городского округа  Сызрань Самарской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственное  казенное учреждение Самарской области «Управление капитального строительства»,  Министерство строительства Самарской области, Министерство имущественных  отношений Самарской области.  

Протокольным определением от 26.01.2021 с учетом положений ч. 1 ст. 124  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято ходатайство  ответчика о смене наименования организационно-правовой формы: Муниципальное  казенное учреждение городского округа Сызрань "Благоустройство".  

Определением от 12.03.2021 по ходатайству истца произведена замена ответчика  Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань "Благоустройство" на  надлежащего Государственное казенное учреждение Самарской области "Управление  капитального строительства". Этим же определением к участию в деле в качестве третьего  

лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено: Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань  "Благоустройство".  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.09.2021, оставленным без  изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от  06.12.2021 по делу № А55-15297/2020, исковые требования удовлетворены в полном  объеме.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.04.2022 решение  Арбитражного суда Самарской области от 28.09.2021 и постановление Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 по делу № А55-15297/2020 отменены,  дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

Министерство имущественных отношений Самарской области представило отзыв на  исковое заявление.  

Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань  "Благоустройство" представило письменные пояснения по делу.  

От Администрации городского округа Сызрань Самарской области поступили  письменные пояснения по делу и ходатайство об истребовании доказательств, а именно  просит обязать Государственное казенное учреждение Самарской области «Управление  капитального строительства» предоставить сведения о бухгалтерском (бюджетном) учете  (с указанием даты и основания принятия к учету, даты и основания выбытия, в том числе  операций по перемещению) в отношении объекта: «Реконструкция гидротехнических  сооружений инженерной защиты города Сызрани» (КН 63:08:0000000:8966), сообщить на  каком счете (или счетах) в бухгалтерском (бюджетном) учете учреждения учитывался  объект в период с 12.08.2019 по 04.03.2020.  

Государственное казенное учреждение Самарской области «Управление  капитального строительства» представило возражения на ходатайство об истребовании  доказательств.  

Министерство строительства Самарской области представило отзыв на исковое  заявление, с иском не согласно, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление,  просит в иске отказать. Также заявив ходатайство об истребовании доказательств, а  именно: 1.Истребовать у Администрации городского округа Сызрань сведения о МУП  «Инженерная защита», а именно ИНН, ОГРН, адрес, для привлечения к участию в деле №  А55-15297/2020; 2.Истребовать у Администрации городского округа Сызрань  доказательства - все договоры (муниципальные контракты) подряда, поставки,  энергоснабжения, на оказание услуг в отношении Объекта за период с 24.12.2014 по  04.03.2020.; 3.Истребовать у МКУ «Благоустройство» двусторонние акты заключенные  между ГКУ «УКС» и МКУ «Благоустроив отношении объекта «Реконструкция  гидротехнических сооружений инженерной защиты города Сызрани» либо его части, либо  имущества расположенного на указанном объекте, путем его направления  непосредственно в Арбитражный суд Самарской области.; 4.Истребовать у МКУ  «Благоустройство» все договоры (муниципальные контракты) подряда, поставки,  энергоснабжения, на оказание услуг в отношении Объекта за период с 24.12.2014 по  04.03.2020.  

Определением суда от 06.10.2022 ходатайства Администрации городского округа  Сызрань Самарской области и Министерства строительства Самарской области об  истребовании доказательств удовлетворены. У Государственного казенного учреждения  Самарской области «Управление капитального строительства» истребованы сведения о  бухгалтерском (бюджетном) учете (с указанием даты и основания принятия к учету, даты  и основания выбытия, в том числе операций по перемещению) в отношении объекта:  «Реконструкция гидротехнических сооружений инженерной защиты города Сызрани» (КН  63:08:0000000:8966), сообщить на каком счете (или счетах) в бухгалтерском (бюджетном)  учете учреждения учитывался объект в период с 12.08.2019 по 04.03.2020. У  

Администрации городского округа Сызрань истребованы: сведения о МУП «Инженерная  защита», а именно ИНН, ОГРН, адрес, для привлечения к участию в деле № А5515297/2020; все договоры (муниципальные контракты) подряда, поставки,  энергоснабжения, на оказание услуг в отношении Объекта за период с 24.12.2014 по  04.03.2020. У Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань  "Благоустройство" истребованы двусторонние акты, заключенные между ГКУ «УКС» и  МКУ «Благоустройство» в отношении объекта «Реконструкция гидротехнических  сооружений инженерной защиты города Сызрани» либо его части, либо имущества  расположенного на указанном объекте, путем его направления непосредственно в  Арбитражный суд Самарской области; все договоры (муниципальные контракты) подряда,  поставки, энергоснабжения, на оказание услуг в отношении Объекта за период с  24.12.2014 по 04.03.2020.  

От Администрации городского округа Сызрань Самарской области поступили  возражения на отзыв Министерства имущественных отношений Самарской области,  пояснения о невозможности представления доказательств.  

Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань  "Благоустройство" представило письменные пояснения по делу и письменные пояснения о  невозможности представления доказательств.  

От истца поступило ходатайство о привлечении Министерства имущественных  отношений Самарской области в качестве соответчика, где истец указал, что в городском  округе Сызрань имеются гидротехнические сооружения инженерной защиты,  расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, от Ильинского моста до ж/д  моста, по ул. Дамбовская, по ул. р. Воложка, до дома № 36 по ул. Декабристов (далее -  ГТС). В состав ГТС входит насосная № 3. В 2014 году ГКУ «УКС» в целях проведения  реконструкции ГТС на земельные участки, расположенные под ГТС (в том числе насосной   № 3), было оформлено право постоянного бессрочного пользования. В ходе  реконструкции вышеуказанное здание насосной № 3 снесено, а затем снято с  государственного кадастрового учета. Построено новое здание насосной. Министерством  строительства Самарской области ГКУ «УКС» было выдано разрешение № RU63309000- 43 на ввод ГТС в эксплуатацию (приказом Министерства строительства Самарской  области от 25.02.2015 № 103-п в ранее выданное решение были внесены изменения).  24.05.2015 сооружение: реконструкция гидротехнических сооружения инженерной  защиты г.Сызрани поставлено на государственный кадастровый учет за номером  63:08:0000000:8966 (в состав данного сооружения входит насосная № 3, не являющаяся  самостоятельным объектом ГТС). 12.02.2020 между Правительством Самарской области и  муниципальным образованием городским округом Сызрань заключено соглашение об  установлении общей долевой собственности и определении долей в объекте  «Реконструкция гидротехнических сооружений инженерной защиты г.Сызрани  (кадастровый номер 63:08:0000000:8966, протяженностью 4 770 м), расположенном по  адресу: Самарская область, г. Сызрань, от Ильинского моста до ж/д моста, по  ул.Дамбовская, по ул.р. Воложка, до дома № 36 по ул. Декабристов». В соответствии с  соглашением объект включал в себя, в том числе, сооружение насосная станция № 3.  Стороны в соглашении определили доли: Самарская область - 9978/10000 (99,78%);  городской округ Сызрань Самарской области - 22/10000 (0,22%). 21.02.2020 право  собственности на объект было зарегистрировано. Акт приема-передачи по передаче  имущества в собственность г.о.Сызрань утвержден Департаментом имущественных и  земельных отношений Министерства имущественных отношений Самарской области  25.05.2020. Прекращение же права оперативного управления ГКУ «УКС» на объект было  осуществлено на основании приказа Министерства имущественных отношений  Самарской области от 06.04.2020 № 829 «О прекращении права оперативного управления  государственного казенного учреждения Самарской области «Управление капитального  строительства» и передаче имущества, находящегося в собственности Самарской области,  

в собственность городского округа Сызрань Самарской области». Объект был передан из  региональной в муниципальную собственность на основании данного приказа по акту  приема-передачи от 25.05.2020. Строительство вышеуказанного объекта финансировалось  за счет средств областного бюджета. Объект построен. Право собственности Самарской  области зарегистрировано. Вспорный период собственником объекта «Реконструкция  гидротехнических сооружений инженерной защиты г.Сызрани» являлась Самарская  область. Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 79  утверждено Положение о Министерстве имущественных отношений Самарской области.  Согласно подпункту 1.1 Положения Министерство имущественных отношений Самарской  области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в  целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области,  осуществляющим функции уполномоченного органа по управлению имуществом  Самарской области. В соответствии с пунктом 2.2 Положения в рамках закрепленных  предметов ведения Министерство имущественных отношений Самарской области:  приобретает в соответствии с действующим законодательством имущество в  собственность Самарской области; представляет Самарскую область в процессе  государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое  имущество, в том числе на земельные участки; оформляет права собственности Самарской  области на объекты, построенные и реконструированные за счет средств, выделяемых из  областного бюджета; представляет интересы Самарской области в сфере имущественных  и земельных отношений в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, а также  направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.  Министерство имущественных отношений Самарской области ранее было привлечено к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.  Поскольку ГКУ «УКС» уклонилось от государственной регистрации права оперативного  управления в установленном законом порядке, государственная регистрация права носит  заявительный порядок, собственник и учредитель в лице Министерства имущественных  отношений Самарской области не понудил учреждение к обращению в Управление  Росреестра по Самарской области, соответственно, сведения о регистрации ограниченного  вещного права ГКУ «УКС» не нашли отражения в ЕГРН, с учетом позиции, изложенной в  постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 29.04.2022, ст.ст. 46, 47  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит привлечь  Министерство имущественных отношений Самарской области в качестве соответчика по  делу № А55-15297/2020.  

Министерство имущественных отношений Самарской области представило  возражения на заявление истца о привлечении его в качестве соответчика.  

Ответчик представил письменные пояснения по делу, просит в иске отказать,  исключить из ответчиков по делу Государственное казенное учреждение Самарской  области "Управление капитального строительства".  

Определением суда от 06.03.2022 по ходатайству истца к участию в деле в качестве  соответчика привлечено Министерство имущественных отношений Самарской области.  

Истцом представлено заявление об уточнении исковых требований и привлечении  соответчика, где истец указал, что до 20.02.2020 единственным собственником  Сооружения являлась Самарская область, с 21.02.2020 по 04.03.2020 оно находилось в  общей долевой собственности Самарской области и администрации городского округа  Сызрань, а в период с 2014 года по 06.04.2020 именно ГКУ «УКС» обладало  ограниченным вещным правом на Сооружение и выступало его балансодержателем  независимо от факта отсутствия государственной регистрации права оперативного  управления, в связи с чем, просит привлечь администрацию городского округа Сызрань  Самарской области в качестве соответчика по делу № А55-15297/2020; взыскать с ГКУ  «УКС» и Министерства имущественных отношений Самарской области в порядке  субсидиарной ответственности стоимость бездоговорного потребления электроэнергии  

3 610 726 руб. 44 коп.; взыскать с Администрации городского округа Сызрань Самарской  области стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 479руб. 59коп.  

Определением суда от 30.05.2022 заявление истца о привлечении ответчика и  изменении требований удовлетворено, в качестве ответчика привлечена Администрация  городского округа Сызрань Самарской области. Этим же определением ходатайства  Государственного казенного учреждения Самарской области "Управление капитального  строительства" о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:  Министерства управления финансами Самарской области, о проведении строительно-технической экспертизы, оставлены без удовлетворения.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей 3-го ответчика,  третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства.  

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.07.2023 до 11.07.2023 до 17 час.  05 мин. (08-09.07.2023 выходные дни), с 11.07.2023 до 14.07.2023 до 14 час. 15 мин.  Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте  Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу:  http://www.samara.arbitr.ru.  

Как следует из представленных в суд документов, истец является субъектом  розничного рынка и имеет статус сетевой организации, оказывающей на розничном рынке  Российской Федерации услуги по передаче электрической энергии с использованием  принадлежащих на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, в том числе  и на розничном рынке Самарской области, согласно пункту 2 Правил  дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания  этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004.  

На территории г.о. Сызрань истец владеет объектами электросетевого хозяйства, в  том числе, КТП 394 6/0,4 кВ /2x630, ф.13 ПС 110/6 кВ "Город-1" - состоящей на балансе  АО "ССК", что подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств N  10001857 от 29.05.2020.  

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии,  полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"  сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного  потребления электрической энергии.  

При проведении проверки объектов электросетевого хозяйства 04.03.2020  сотрудниками АО "ССК" обнаружен факт бездоговорного потребления электроэнергии, а  именно присоединение насосной станции N 3 к ПС "Город-1" 110/6 кВ, ф. 13, КЛ-6 кВ,  КТП 394 (2x630 кВА) секция 1, ф.6, РУ-0,4 кВ с нижних контактов автоматов ячейки 2-я  линейная кабелем ПВБ б ШП 4x50 мм2, по адресу: Самарская область, г. Сызрань, берег  реки Волги, городской пляж ДЭУ. Энергопотребление осуществлялось в отсутствие  заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли- продажи (поставки) электрической энергии).  

В связи с изложенным, составлен акт N 3 от 04.03.2020 о неучтенном  (бездоговорном) потреблении электроэнергии, по которому потребителем указано МБУ  г.о. Сызрань "Благоустройство", которому выставлен счет N 94 от 07.05.2020 на оплату  стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 3 611 206,03 руб. за  период с 12.08.2019 по 04.03.2020.  

В 2014 году ГКУ "УКС" в целях проведения реконструкции ГТС на земельные  участки, расположенные под ГТС (в том числе насосной N 3) было оформлено право  

бессрочного пользования. В ходе реконструкции вышеуказанное здание насосной N 3  снесено, а затем снято с кадастрового учета. Построено новое здание насосной.  

Министерством строительства Самарской области 24.12.2014 ГКУ "УКС" было  выдано разрешение N RU63309000-43 на ввод ГТС в эксплуатацию (приказом  Министерством строительства Самарской области от 25.02.2015 N 103-п в ранее выданное  решение были внесены изменения).  

Сооружение: реконструкция гидротехнических сооружения инженерной защиты г.  Сызрани 24.05.2015 поставлено на кадастровый учет за номером 63:08:0000000:8966 (в  состав данного сооружения входит насосная N 3, не являющаяся самостоятельным  объектом ГТС).  

Между Правительством Самарской области и Муниципальным образованием  городской округ Сызрань 12.02.2020 заключено соглашение об установлении общей  долевой собственности и определении долей в объекте "Реконструкция гидротехнических  сооружений инженерной защиты г. Сызрани (кадастровый номер 63:08:0000000:8966,  протяженностью 4770 м), расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, от  Ильинского моста до ж/д моста, по ул. Дамбовская, по ул. р. Воложка, до дома N 36 по ул.  Декабристов. В соответствии с соглашением объект включал в себя, в том числе  сооружение насосная станция N 3. Стороны в соглашении определили доли: Самарская  область - 9978/10000 (99.78%); городской округ Сызрань Самарской области - 22/10000  (0,22%). Право собственности на объект было зарегистрировано 21.02.2020. Акт приема-передачи по передаче имущества в собственность г.о. Сызрань утвержден Департаментом  имущественных и земельных отношений Самарской области 25.05.2020.  

Как следует из материалов дела, 21.02.2020 в ЕГРН произведена регистрация права  собственности в соответствии с соглашением 12.02.2020.  

При этом, каких-либо ограничений прав и обременений указанного объекта  недвижимости на указанную дату не зарегистрировано.  

Как следует из Приказа Министерства имущественных отношений от 16.04.2020 N  829, прекращено право оперативного управления ГКУ "УКС" на имущество, являющееся  собственностью Самарской области, согласно приложению N 1 к данному приказу  (реконструкция гидротехнических сооружений инженерной защиты г. Сызрани) и указано,  что данное имущество подлежит передаче в собственность городского округа Сызрань  Самарской области.  

Акт приема-передачи по передаче имущества в собственность городского округа  Сызрань утвержден Департаментом имущественных и земельных отношений  Министерства имущественных отношений Самарской области только 25.05.2020.  Основанием для утверждения акта приема передачи послужил приказ Министерства  имущественных отношений Самарской области от 06.04.2020 № 829 «О прекращении  права оперативного управления государственного казенного учреждения Самарской  области «Управление капитального строительства» и передаче имущества, находящегося в  собственности Самарской области, в собственность городского округа Сызрань Самарской  области».  

Из материалов дела следует, что строительство Сооружения финансировалось за  счет средств областного бюджета.  

Вышеизложенное подтверждается письмом Министерства имущественных  отношений Самарской области от 11.04.2022 № МИО-03/4852исх., в котором указано, что  «Сооружение числилось на балансе ГКУ «УКС» и внесено в реестр имущества Самарской  области на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2014  RU63309000-43 и соглашения об установлении общей долевой собственности и  определения долей в объекте «Реконструкция гидротехнических сооружений инженерной  защиты г. Сызрань» от 12.02.2020 № б/н. Право собственности Самарской области было  зарегистрировано в установленном порядке на основании вышеуказанных документов, в  связи с чем дополнительно издание распорядительного акта - приказа Министерства о  

закреплении объекта за ГКУ «УКС» не требовалось»; резолюцией Первого вице-губернатора- Председателя Правительства Самарской области от 19.02.2020 о  необходимости с срок до 20.03.2020 обеспечить передачу Сооружения от ГКУ «УКС» на  баланс городского округа Сызрань с предоставлением муниципальному образованию  субсидий на устранение недостатков.  

Также Постановлением Правительства Самарской области от 30.10.2013 № 579  утверждена «Государственная программа Самарской области «Развитие  водохозяйственного комплекса Самарской области в 2014 - 2030 годах».  

Результатами реализации Программы должны стать создание новых и  реконструкция 25 сооружений инженерной защиты и берегоукрепления в Самарской  области.  

Согласно разделу 6 Программы финансирование мероприятий, указанных в п. 1.3.16  приложения 4.1 к Программе, должно осуществляться в форме бюджетных инвестиций в  объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.  Решение о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты государственной  (муниципальной) собственности принимается путем определения в Программе объемов и  направления их использования.  

Согласно п. 1.3.16 приложения 4.1 к Программе исполнителями мероприятия по  реконструкция гидротехнических сооружений инженерной защиты г. Сызрани со сроком  реализации 2014 - 2015 являлись Минстрой Самарской области и ГКУ «УКС».  Финансирование осуществлялось за счет остатков средств областного бюджета, не  использованных в предыдущих финансовых годах.  

До 20.02.2020 единственным собственником Сооружения являлась Самарская  область, с 21.02.2020 по 04.03.2020 оно находилось в общей долевой собственности  Самарской области и администрации городского округа Сызрань, а в период с 2014 года  по 06.04.2020 именно ГКУ «УКС» обладало ограниченным вещным правом на  Сооружение и выступало его балансодержателем независимо от факта отсутствия  государственной регистрации права оперативного управления.  

В соответствии с ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской  Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной  власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих  органов.  

Законы и нормативные правовые акты определяют Министерство имущественных  отношений Самарской области в качестве органа власти, уполномоченного по управлению  региональным имуществом. Так это положение закреплено ст. 6 Закона Самарской  области от 03.04.2002 № 15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью  Самарской области», а также «Положении о Министерстве имущественных отношений  Самарской области», утвержденном Постановлением Правительства Самарской области  от 20.06.2007 № 79.  

Данные полномочия Министерства имущественных отношений Самарской области  частично продублированы в постановлении Правительства Самарской области от  14.12.2010 № 642 «Об утверждении Порядков осуществления органами Самарской  области функций и полномочий учредителя государственного бюджетного учреждения  Самарской области, государственного казенного учреждения Самарской области ...», в  соответствии с которыми функции и полномочия учредителя в отношении казенного  учреждения осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, в  ведении которого находится учреждение, и органом по управлению имуществом, т.е.  Министерством имущественных отношений Самарской области  

При этом, именно орган по управлению имуществом закрепляет имущество за  

казенным учреждением на праве оперативного управления и согласовывает с учетом  мнения отраслевого органа распоряжение движимым и недвижимым имуществом  казенного учреждения.  

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми  имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим  имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей  деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом,  распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.  

Согласно п.1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления наряду с правом  собственности является вещным правом, в связи с чем, наделенное им учреждение обязано  нести бремя содержания закрепленного за ним имущества.  

Таким образом, обладатели права оперативного управления обязаны нести расходы  по содержанию и эксплуатации переданного им имущества.  

Как установлено в п.3 ст. 123.21 ГК РФ и п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение  отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными  средствами.  

В соответствии с ст. 210 ГК РФ администрация городского округа Сызрань  Самарской области также как собственник должна нести бремя содержания  принадлежащего ей имущества.  

Расчет объема бездоговорного потребления и суммы по периодам: 1)с 12.08.2019 09.00 до 20.02.2020 24.00 3х 179x 0,22 x 0,9 x 4623 / 1000 = 491.545098 МВтч 

491,545098 МВтч х 5 752 руб.63 коп. + НДС 20% = 2 827 677 руб.08коп + НДС 20% =  3 393 212 руб.49 коп.  

2)с 21.02.2020 00.00 до 04.03.2020 09.00 3 х 179 х 0,22 х 0.9 х 297 / 1000 = 31,578822 МВтч 

31,578822 МВтч х 5 752 руб.63 коп. + НДС 20% = 181 661 руб.28 коп. + НДС 20% =  217 993 руб.54 коп.  

Учитывая долю Самарской области (99,78%) стоимость объема бездоговорного  потребления за период с 21.02.2020 00.00 до 04.03.2020 09.00 составляет 217 513руб. 95  коп., а администрации городского округа Сызрань Самарской области (0,22%) составляет  479 руб. 59 коп.  

Досудебный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную)  примирительную процедуру, процедуру урегулирования спора самими спорящими  сторонами, осуществляемую посредством направления соответствующего предложения и  направления ответа на него.  

Под принятием мер по урегулированию спора с ответчиком следует понимать  требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об  урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты  нарушенного права, предусмотренного законодательством.  

Отличительная особенность досудебного порядка урегулирования спора как  примирительной процедуры заключается в обязательной "письменности",  документарности, позволяющих реализовать защитительный потенциал досудебного  порядка и способствующих созданию доказательственной базы в случае, если спор  сторонами не урегулирован и был передан на разрешение арбитражного суда.  

Согласно правовой позиции, отраженной в определении Верховного Суда  Российской Федерации от 23.07.2015 N 306-ЭС15-1364, правовые основания для  оставления иска без рассмотрения отсутствуют, если это приведет к необоснованному  затягиванию разрешения спора. Данная позиция также нашла свое подтверждение в  Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015),  утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015 (раздел 2  "Процессуальные вопросы"). Как следует из отзыва Министерства имущественных  

отношений Самарской области, оно возражает против заявленных исковых требований.  

При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. ст. 307, 309, 544  Гражданского кодекса Российской Федерации, с ГКУ «УКС» и Министерства  имущественных отношений Самарской области в порядке субсидиарной ответственности  подлежит взысканию стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в сумме  3 610 726 руб. 44коп. (3 393 212 руб.49 коп.+ 217 513 руб.95 коп.), а с Администрации  городского округа Сызрань Самарской области 479руб. 59коп.  

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на  ответчиков, и взыскать в пользу истца, оплатившего пошлину платежным поручением №  8662 от 01.06.2020.  

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области  "Управление капитального строительства" и Министерства имущественных отношений  Самарской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу Акционерного  общества "Самарская сетевая компания" стоимость бездоговорного потребления  электроэнергии в сумме 3 610 726руб. 44коп., а также расходы по уплате государственной  пошлины в сумме 41 051руб. 00коп.  

Взыскать с Администрации городского округа Сызрань Самарской области в пользу  Акционерного общества "Самарская сетевая компания" стоимость бездоговорного  потребления электроэнергии в сумме 479руб. 59коп., а также расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 5руб. 00коп.  

Взыскать с Государственного казенного учреждения Самарской области  "Управление капитального строительства" в доход федерального расходы по уплате  государственной пошлины за кассационную жалобу сумме 3 000руб. 00коп  

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / А.Н. Шабанов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:24:00

Кому выдана Шабанов Алексей Николаевич