АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово                                                                                  Дело №А27-13261/2022

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 15 сентября   2022 года. Мотивированное решение изготовлено 27 сентября  2022 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Гатауллиной Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ФИО1, г. Кемерово 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 об оспаривании определения № ОО-42/4/388 от 30.06.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Фарпост ДВ», г. Хабаровск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

без вызова сторон 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее – административный орган, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу) № ОО-42/4/388 от 30.06.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.  

Определением арбитражного суда от 21.07.2022 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Фарпост ДВ» (далее – ООО «Фарпост ДВ»). 

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

Административный орган в установленные сроки представил отзыв на заявление (с приложением). 

Отзыв на заявление от третьего лица в материалы дела не поступил. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

15.09.2022  на основании части 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

20.09.2022 от заявителя и административного органа поступили заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения соблюден, то заявления подлежат удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

В обоснование требований заявитель полагает, что должностным лицом заявление рассмотрено неполно и необъективно, так как в ходе его рассмотрения небыли проведены контрольные (надзорные) мероприятия. Подробно доводы изложены в заявлении.

Административный орган в письменном отзыве  против требований заявителя возражает. Считает оспариваемое определение вынесенным законно и обоснованно. Подробно возражения изложены в письменном отзыве.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

В Управление Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу изУправления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области иЕврейской автономной области поступило заявление ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42), содержащее данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

В связи с невозможностью оценки достаточности данных, указывающихна наличие состава административного правонарушения, и в связи с ограничениями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», должностным лицом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022 №00-42/4/338. 

Не согласившись с вынесенным определением, ФИО1  обратился в суд с соответствующим заявлением.

 Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, изучив доводы заявителя и административного органа, суд признал требование заявителя не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. 

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении регламентируется главой 28 КоАП РФ.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.1 КоАП РФ).

Частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ, устанавливающей правила пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», поскольку в силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении, такое определение также может быть обжаловано в арбитражный суд. Порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 АПК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. 

В соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ административный орган должен доказать обоснованность отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 разместил в сети «Интернет» на сайте ООО «Фарпост ДВ» (https://www.farpost.ru)  объявление № 90818189 о продаже квартиры (по адресу 

<

...> д. 

<

..> без указания номераквартиры), собственником которой он является. 

ООО «Региональное бюро недвижимости» на сайте «Фарпост ДВ» https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html разместило объявление № 95480345 о продаже квартиры по адресу 

<

...> д. 

<

..>  этаж 

<

..>  (без указания номера квартиры) в отсутствие согласия ФИО1 

ФИО1 обратился к администратору сайта ООО «Фарпост ДВ»(https://www.farpost.ru) с требованием снять публикацию объявления№ 95480345, которое разместило на указанном сайте «ООО «Региональноебюро недвижимости». Администратор сайта ООО «Фарпост ДВ»(https://www.farpost.ru) отказал.

Посчитав, что ООО «Фарпост ДВ» осуществило незаконную обработку и распространение его персональных данных на сайте https://www.farpost.ru в объявлении № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры, ФИО1 обратился в Управление Роскомнадзора с заявлением о привлечении ООО «Фарпост ДВ» к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.11 КоАП РФ, за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) определены Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Кроме того, Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводом длявозбуждения дела об административном правонарушении являются: сообщенияи заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствахмассовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие событияадминистративного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 28.1КоАП РФ, указанные материалы, сообщения, заявления подлежатрассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно пункту 58 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, должностные лицаФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 13.11 КоАП РФ за совершениенарушений законодательства Российской Федерации в области персональныхданных.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ, дело обадминистративном правонарушении по статьей 13.11 КоАП РФ может бытьвозбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного изповодов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточныхданных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствий с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022№336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336 от 10.03.2022), возбуждение дела об административном правонарушении допустимо исключительно в случае, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона №248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного)мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицомконтрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, обязан при выявлении в ходеконтрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления илиадминистративного правонарушения направить соответствующую информациюв государственный орган в соответствии со своей компетенцией или приналичии соответствующих полномочий принять меры по привлечениювиновных лиц к установленной законом ответственности.

С учетом изложенного, оценка достаточности данных для решениявопроса о привлечении к административной ответственности может бытьосуществлена только по результатам проведения контрольного (надзорного)мероприятия, в ходе которого допускается взаимодействие с контролируемымлицом.

В соответствии с положениями п. 1 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 248-ФЗ порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается для вида федерального государственного контроля (надзора) -положением о виде федерального государственного контроля (надзора),утверждаемым Президентом Российской Федерации или ПравительствомРоссийской Федерации.

Так Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021№ 1046 утверждено Положение о федеральном государственном контроле(надзоре) за обработкой персональных данных (далее - Положение о контроле(надзоре)).

Согласно п. 39 Положения о контроле (надзоре) организация проведениявнеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляется всоответствии с положениями статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ.Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключениемвнеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия,проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 ичастью 3 статьи 57 Федерального закона №248-ФЗ.

Таким образом, проведение контрольных (надзорных) мероприятий всфере персональных данных регулируется как нормами Положения,утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1046, так и нормами Федерального закона №248-ФЗ.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от10.03.2022г. № 336 установлен закрытый перечень оснований для проведенияв 2022 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий,Внеплановых проверок в рамках видов государственного контроля (надзора),муниципального контроля, порядок организации и осуществления которыхрегулируются Федеральным законом «О государственном контроле(надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» иФедеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

Обращение ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) всоответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 не является основанием для проведения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановой поверки).

В связи с вышеизложенным в ходе рассмотрения обращения АшихминаС.Н. (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) Управлением Роскомнадзора поКемеровской области-Кузбассу контрольные (надзорные) мероприятия (внеплановые поверки) не проводились обоснованно.

Относительно довода ФИО1 об обработке его персональных данных пользователей сайта ООО «Фарпост ДВ» судом установлено следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ«О персональных данных» (далее - Федеральный закон №152-ФЗ), оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к обращению (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) приложил скриншот страницы сайта ООО «Фарпост ДВ»: https://www.farpost.ru, содержащей сведения профиля пользователя ФИО1 наосновании чего Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу установлено, что ООО «Фарпост ДВ» осуществляет обработку персональных данных пользователей сайта ООО «Фарпост ДВ». Таким образом, ООО «Фарпост ДВ» является оператором персональных данных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ, в целях указанного Федерального закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно п. 1.1 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ, персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ в неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке,предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (пункт 5 статьи 3 Закона N 152-ФЗ).

Статьей 6 Федерального закона № 152-ФЗ определены условия обработки персональных данных.

Пункт 1 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных устанавливает, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

 Часть 1 статья 13.11. КоАП РФ предусматривает административнуюответственность за следующее правонарушение: обработка персональныхданных в случаях, не предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации в области персональных данных, либо обработка персональныхданных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемогодеяния. 

10.16.2022 при осуществлении Управлением Роскомнадзора поКемеровской области-Кузбассу просмотра страницы в сети «Интернет»https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html, указанной в обращении ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) установлено, что на указанной странице в сети «Интернет» размещены сведения о продаже 2-комнатной квартиры 51,6 м2, расположенной по адресу 

<

...> д. 

<

..>  этаж 

<

..>  (без указания номера квартиры); факт размещения сведений позволяющих идентифицировать ФИО1, как субъекта персональных данных, на указанной Интернет-странице, не выявлен, что подтверждается  скриншотами страниц от 10.06.2022. 

Сведения о жилом помещении в многоквартирном доме: 2-комнатнаяквартира 51,6 м2, расположенная по адресу 

<

...> д. 

<

..>  этаж 

<

..>  - не позволяют определить физическое лицо - субъекта персональных данных. 

Таким образом, при размещении ООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на странице https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры ООО «Фарпост ДВ» не обрабатывает (не распространяет) персональные данные ФИО1

В обращении ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) несодержатся сведения, подтверждающие распространение ООО «Фарпост ДВ»персональных данных ФИО1, разрешенных ФИО1 дляраспространения ООО «Фарпост ДВ», в том числе при размещении ООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на страницеhttps://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления №95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры.

Обращение ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) несодержит информации (доказательств), свидетельствующей о распространенииООО «Фарпост ДВ» персональных данных ФИО1 при размещенииООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на странице https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры.

В рамках полномочий Управления Роскомнадзора по Кемеровскойобласти-Кузбассу факт распространения ООО «Фарпост ДВ» персональныхданных ФИО1 при размещении ООО «Фарпост ДВ» в сети «Интернет» на странице https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html объявления № 95480345 ООО «Региональное бюро недвижимости» о продаже квартиры не выявлен.

Таким образом, Управление правомерно пришло к выводу о том, что отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11. КоАП РФ.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и нераспространять персональные данные без согласия субъекта персональныхданных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как верно указал административный орган, предполагаемое ФИО1 нарушение – несоблюдение требований конфиденциальности персональных данных (нарушение ст. 7 Федерального закона от № 152-ФЗ) не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.11 КоАП РФ.

Относительно довода ФИО1 о том, что на Интернет-странице опубликованы/размещены фотографии его квартиры, что вкупес описательной частью объявления № 95480345 ООО «Региональное бюронедвижимости» «о продаже 2-комнатной квартиры 51,6м2, расположенной по адресу 

<

...> д. 

<

..>  этаж 

<

..> позволяет идентифицировать его объект недвижимости, отклоняются судом на основании следующего. 

Как указывалось ранее, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона № 152-ФЗ персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Сведения о продаже 2-комнатной квартиры 51,6 м2, расположенной поадресу 

<

...> д. 

<

..>  этаж 

<

..>  (без указания номераквартиры), фотографии квартиры, размещенные в сети «Интернет»https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html, не позволяют определить физическое лицо - субъекта персональных данных.

Дополнительно необходимо отметить, что вопросы публикации на сайте всети «Интернет» объявлений о продаже жилых помещений не относятся кполномочиям Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу.

Относительно довода ФИО1 о том, что должностнымлицом не были предприняты меры, направленные на истребованиедоказательств в соответствии с положениями ч. 1 ст. 26.9 и ч. 1 ст. 26.10КоАП РФ, в том числе посещение квартиры, расположенной по адресу 

<

...> д. 

<

..>, кв. 

<

..>, суд разъясняет следующее.

Положения ч. 1 ст. 26.9 и ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ регулируютвопросы получения доказательств на стадии производства по делу об административном правонарушении.

По заявлению ФИО1 дело об административномправонарушении не возбуждалось в связи с ограничениями, установленнымиПостановлением Правительства от 10.03.202 № 336.

Таким образом, в связи с тем, что производство по делу обадминистративном правонарушении по заявлению ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) не могло быть начато, направление запросов,предусмотренных частью 1 статьи 26.9. КоАП РФ, а также вынесениеопределения об истребовании сведений, предусмотренного частью 1 статьи26.10. КоАП РФ, не представляется возможным. Реализация данной процедурывозможна только после возбуждения дела об административномправонарушении, в том числе в рамках проведения административногорасследования.

Случаи, в которых может проводиться административное расследование,установлены частью 1 статьи 28.7. КоАП РФ.

Административные нарушения в области законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных не подпадает под перечень, утвержденный ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в связи с чем основания для проведения административного расследования по заявлению ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42), в том числе направления запросов, вынесения определения об истребовании сведений, у должностных лиц Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу отсутствовали.

Кроме того, суд соглашается с доводом административного органа о том, что у должностных лиц Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу отсутствуют правовые основания для осмотра (посещение) квартиры заявителя, а также для направления поручений для проведения, данного действия (мероприятия), в частности, должностным лицам Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской областии Еврейской автономной области, в том числе в рамках рассмотрения обращения.

ФИО1 полагает, что при рассмотрении заявления должностное лицо ограничилось только просмотром страницы в сети «Интернет» https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9-et-novoj-planirovki-954803345.html.

Между тем данное утверждение не соответствует действительности.

Согласно материалам дела, должностным лицом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу при рассмотрении заявления ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) в рамках Полномочий был проведен всесторонний анализ доводов, изложенных в заявлении, а также документов, приложенных к заявлению, что отражено в определении об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022 №00-42/4/338.

В том числе в целях всестороннего и объективного рассмотрениязаявления ФИО1 (вх. от 06.06.2022 № 05-39-1405/42) должностным лицом Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу и установления наличия или отсутствия нарушений законодательства об обработке персональных данных, был проведен осмотр страницы в сети «Интернет» https://www.farpost.ru/khabarovsk/realty/sell_flats/prodaetsja-2-komn-kvartira-51-6-m2-4-9 et-novoj-planirovki-954803345.html.

Одновременно должностным лицом Управления Роскомнадзора поКемеровской области-Кузбассу заявление ФИО1 (вх. от 06.06.2022 №05-39-1405/42) было рассмотрено на предмет наличия оснований дляпроведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия с учетомограничений установленных п. 3 Постановления Правительства № 336 от10.03.2022, что также отражено в определение об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022 №00-42/4/338.

Таким образом, определение об отказе в возбуждении дела от 30.06.2022№00-42/4/338 является законным, мотивированным и вынесено с соблюдениемнорм действующего законодательства.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое определение является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется. 

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 181, 210, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленного требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                                     Н.Н. Гатауллина