АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А29-9161/2022

16 мая 2024 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 16.05.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.,

 

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Терра-Строй»:

ФИО1 по доверенности от 10.01.2024,

от акционерного общества «Коми энергосбытовая компания»:

ФИО2 по доверенности от 15.12.2022

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Терра-Строй»

 

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2023 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023

по делу № А29-9161/2022

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Терра-Строй»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – 

публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

об обязании произвести перерасчет и признании незаконным действия

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Терра-Строй» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (далее – Компания) о признании незаконными действий по направлению уведомления от 13.07.2022 № ЦОСР 00006750, об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию и внести корректировки в платежные документы по потребленной электроэнергии в соответствии с показаниями прибора учета, переданными за период с марта по октябрь 2022 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмете спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад» (далее – Организация).

Суд первой инстанции решением от 12.10.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023, отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает на отсутствие уведомления Общества о замене прибора учета электрической энергии посредством демонтажа предыдущего прибора учета (Меркурий) и установки нового прибора учета (Мир), что является нарушением требований законодательства, в частности Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), поэтому указанные в акте от 18.04.2022 в одностороннем порядке показания обоих приборов учета (предыдущего и нового) не могут быть приняты к расчету платы за электроэнергию. При этом акт от 18.04.2022 составлен позднее непосредственно замены прибора учета (Меркурий), имевшей место в феврале 2022 года, также в отсутствие уведомления Общества и, соответственно, его представителя. Общество полагает, что процедура замены прибора учета осуществлена с нарушением требований законодательства, в связи с чем составленные при замене прибора учета документы, в том числе акт от 18.04.2022, являются недействительными.

По мнению кассатора, суды первой и апелляционной инстанций необоснованно приняли во внимание расчет объема потребления электрической энергии, произведенный Компанией на основании недостоверных показаний приборов учета, которые не признаются Обществом.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в заседании суда округа.

Компания в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в заседании суда округа отклонили кассационную жалобу и просили оставить обжалованные судебные акты без изменения.

Организация, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания жалобы, явку представителя в заседание суда округа не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда округа проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество с ограниченной ответственностью «СФЕРА» (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды нежилых помещений от 26.04.2019 № 17\19, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование следующее имущество: нежилые помещения в торговом здании по продаже строительных материалов, расположенном по адресу: 

<

...>.

Компания (гарантирующий поставщик) и Общество (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 09.08.2019 № 616173, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 1.2 договора потребитель подтверждает, что энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства), указанные в приложении 2 к договору, принадлежат ему на законных основаниях.

В приложении 2 к договору указано, что точка поставки – магазин «Мега» (

<

...>), по контактам подключения питающих кабелей; прибор учета – Меркурий 230 ART-03 № 30642897 (далее – ПУ № 30642897); ПУ передан из договора № 616008 ООО Сфера.

В разделе 5 договора стороны определили расчетный период (один календарный месяц), порядок и сроки оплаты за электрическую энергию.

В феврале 2022 года Организацией (с учетом энергосервисного договора от 29.04.2020 № 149/2020, заключенного с акционерным обществом «Энергосервис Северо-Запада») в связи с изменением действующего законодательства и в рамках реализации программы перспективного развития систем учета электроэнергии на розничном рынке произведена замена ПУ № 30642897, путем его демонтажа, на новый прибор учета           МИР С-07 № 48169121319859 (далее – ПУ № 48169121319859). Как указано Организацией, замена произведена 10.02.2022, с 11.02.2022 ПУ № 48169121319859 начата передача показаний.

Письмом от 01.03.2022 Общество сообщило Компании, что 28.02.2022 в момент очередного снятия показаний ПУ № 30642897 его сотрудниками замечено отсутствие ПУ № 30642897 и наличие ПУ № 48169121319859, при этом о замене прибора учета Общество не уведомлено, конечные показания ПУ № 30642897 и начальные показания ПУ № 48169121319859 Обществом не зафиксированы, в связи с чем для расчета потребленной в феврале 2022 года электрической энергии предлагает использовать конечные показания ПУ № 30642897 на 31.01.2022 (1122,0) и начальные показания ПУ № 48169121319859 на 28.02.2022 (17.51).

Судами установлено, что расчет объема потребленной электрической энергии за март и апрель 2022 года произведен Компанией по замещающей информации за аналогичные периоды предыдущего года в связи с отсутствием допуска в эксплуатацию ПУ № 48169121319859.

Актом от 18.04.2022 № 4-5858 ПУ № 48169121319859 допущен в эксплуатацию Организацией. В данном акте указаны конечные показания ПУ № 30642897 на момент проведения работ – 1139,01, начальные показания ПУ № 48169121319859 – Т1 - 0,00 кВт/ч, Т2 - 0,00 кВт/ч, и показания на дату допуска – Т1 - 70,43 кВт/ч, Т2 - 03,87 кВт/ч.

В мае 2022 года Компанией произведен перерасчет объема потребленной электроэнергии, включая февраль 2022 года, по фактическим показаниям демонтированного ПУ № 30642897 и нового ПУ № 48169121319859.

Компания письмом от 18.05.2022 сообщила Обществу об осуществлении расчетов объема потребленной электроэнергии на основании показаний допущенного в эксплуатацию ПУ № 48169121319859.

В письме от 27.06.2022 Общество сообщило Компании о несогласии с выставленными Компанией актом приема-передачи электрической энергии и счетом-фактурой от 31.05.2022 и возвратило их по причине несовпадения выставленного к оплате объема электрической энергии с объемом, потребленным Обществом согласно показаниям ПУ № 48169121319859, а также потребовало привести в соответствие данные по приборам учета в ведомостях энергопотребления, использовать корректные переданные показания ПУ и внести соответствующие исправления в объемы электроэнергии, потребленной в марте – мае 2022 года.

В связи с отсутствием оплаты спорного объема электрической энергии Компания направила Обществу уведомление о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от 13.07.2022 № ЦОСР00006750 о необходимости введения до 12 часов 00 минут 30.07.2022 ограничения потребления электроэнергии путем отключения точки поставки (магазин «Мега») по причине наличия задолженности в сумме 135 196 рублей 93 копейки.

Общество, возразив против наличия указанной задолженности, посчитало неправомерным направление уведомления от 13.07.2022 № ЦОСР00006750, поэтому обратилось с иском в арбитражный суд. 

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд округа принял постановление на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Общий порядок организации коммерческого учета электрической энергии установлен в статье 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В случае отсутствия возможности осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) на основании данных о количестве электрической энергии (мощности), определенных с использованием приборов учета электрической энергии, применяются расчетные способы определения объема или стоимости электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, устанавливаемые правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Таким образом, законодательство в сфере энергоснабжения устанавливает приоритет приборного метода определения количества потребленного ресурса перед расчетным (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018                          № 305-ЭС17-14967), поскольку именно учетный метод точно отражает объем материального блага, потребленного абонентом, тогда как расчетный метод всегда завышает такой объем, стимулируя абонента к оборудованию сетей узлами учета (решение Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 № АКПИ13-205).

Статья 37 Закона об электроэнергетике в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» дополнена пунктом 5, вступившим в силу с 01.07.2020 (за исключением абзаца 6), согласно которому (абзац 1) коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 5 статьи 37 (абзац 4) Закона об электроэнергетике предусмотрено, что приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках обязаны осуществлять сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению.

Следовательно, с 01.07.2020 ответственность за учет электрической энергии, в том числе установку, своевременную замену и поверку приборов учета, перешла в указанном случае на сетевые организации.

Соответствующие изменения были внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554 и в Основные положения № 442: раздел X «Правила организации учета электрической энергии на розничных рынках» изложен в новой редакции, подробно регламентирующей вопросы организации учета электрической энергии и определяющий порядок действий сетевой организации при установке и замене приборов учета электрической энергии.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования.

Согласно пункту 5 статьи 37 (абзац 8) Закона об электроэнергетике по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению после 1 января 2022 года, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности), минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием созданных гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суды первой и апелляционной инстанций установили, что обязанность по замене приборов учета используемых энергетических ресурсов на Организацию возложена законом, замена ПУ № 30642897 произведена в связи с реализацией программы перспективного развития систем учета электроэнергии на розничном рынке в рамках соответствующих инвестиционных проектов (установка автоматизированных выносных узлов учета с интеграцией в систему сбора передачи данных на безвозмездной основе для потребителя), поэтому Организация при замене прибора учета действовала в пределах обязанностей, возложенных на нее законом.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суды исходили из того, что замена ПУ № 30642897 и допуск в эксплуатацию ПУ № 48169121319859 произведены в порядке, предусмотренном пунктами 151 и 153 Основных положений № 442.

Таким образом, замена прибора учета Организацией осуществлена во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не нарушает прав Общества ни как арендатора нежилых помещений, ни как потребителя услуг по энергоснабжению.

Суды установили, что допуск в эксплуатацию приборов учета по адресу 

<

...>, осуществлен 18.04.2022 (с учетом массовой замены приборов учета на основании энергосервисного договора от 29.04.2020 № 149/2020, заключенного с акционерным обществом «Энергосервис Северо-Запада») в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «СФЕРА» (арендодатель), как единственного известного Организации потребителя по указанному адресу, что явствует из акта об осуществлении технологического присоединения от 22.06.2020, который оформлен в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по данному адресу, без исключений взамен акта об осуществлении технологического присоединения от 03.08.2018. Непосредственно при произведении допуска в эксплуатацию ПУ № 48169121319859 сотрудник Организации был уведомлен, что владельцем предыдущего прибора учета является Общество, по причине чего и был составлен акт от 18.04.2022 № 4-5858, в последующем направленный Обществу и Компании. 

Действуя разумно и добросовестно, учитывая интересы потребителя, Организация в   связи с несогласием Общества с проведенными работами по замене прибора учета направила письмо от 26.08.2022 о проведении 30.08.2022 совместной проверки установленного прибора учета. В связи с неявкой представителя Общества проверка проведена в одностороннем порядке, составлен акт допуска от 30.08.2022 № 4-6013, согласно которому прибор учета № 48169121319859 признан пригодным для расчетов и допущен в эксплуатацию.

Суды установили, что расчет объема потребленной Обществом электроэнергии произведен Компанией исходя из фактических показаний приборов учета № 30642897 и  48169121319859.

В частности, суды приняли во внимание, что согласно акту от 18.04.2022 № 4-5858 конечные показания прибора учета № 30642897 составляли 1139,008 кВт/ч., а предыдущие показания (за январь 2022 года) – 1122 кВт/ч, переданы Обществом. В акте от 18.04.2022 № 4-5858 зафиксированы начальные показания прибора учета № 48169121319859 – Т1-0,00 кВт/ч, Т2-0,00 кВт/ч, на дату проверки – Т1-70,43 кВт/ч, Т2-03,87 кВт/ч; показания прибора учета № 48169121319859 с 11.02.2022 подтверждаются журналом показаний на начало суток.

Суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что показания, на которых настаивало Общество в уточнении исковых требований, и показания, учтенные в журнале показаний, имеют незначительную разницу, которая допустима для снятия показаний в различные дни месяца или время суток.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу о доказанности фактического объема потребленной Обществом электроэнергии, которую последнее в полном объеме не оплатило.  

Доводы Общества, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку с учетом объема доказательств, имеющихся в материалах дела, и установленных фактических обстоятельств, поэтому не принимаются судом кассационной инстанции.    

В целом, доводы заявителя о необоснованности расчета Компании и необходимости осуществления перерасчета не свидетельствуют о нарушении судами норм права и неправильном рассмотрении спора, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов по фактическим обстоятельствам спора, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по кассационной жалобе подлежат распределению на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 по делу № А29-9161/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Терра-Строй» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                               А.Н. Чих 

 

    Судьи

              С.В. Бабаев 

 

                                                                                                                            Е.Г. Кислицын